Union appeal dismissed; employer not bound by industry agreement without specific collective agreement.

Kysymys siitä, oliko yhtiö yrityskohtaisen työehtosopimuksen perusteella velvollinen soveltamaan paperiteollisuuden työehtosopimusta

Kysymys myös kanteen tutkimisen edellytyksistä.

TUOMIO

Kantaja, Paperiliitto ry

Vastaaja, ABB Service Oy

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Metsäteollisuus ry:n ja Paperiliiton välillä 4.1.1995 allekirjoitetussa paperiteollisuuden työehtosopimuksessa, jonka voimassaoloaikaa on jatkettu liittojen 29.9.1995 allekirjoittamalla pöytäkirjalla 31.1.1998 saakka, on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

VI NEUVOTTELUJÄRJESTYSMÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

30 §

SOPIMUKSEN TULKINTA

1. Jos tämän tai sopimuspuolten välillä tehtyjen muiden sopimusten tai pöytäkirjojen sisällöstä, määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, jota asianomaiset eivät saa heidän välisissään neuvotteluissa selvitetyksi, on asia siirrettävä sopijapuolten ratkaistavaksi.

Jommankumman sopijapuolen esittäessä neuvotteluja tässä kohdassa tarkoitetussa asiassa on ne aloitettava ensi tilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä.

2. Niissä tapauksissa, jolloin paikalliset neuvottelut eivät johda tulokseen, ja toinen osapuoli haluaa alistaa asian liittojen ratkaistavaksi, on asiasta laadittava muistio, jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat ja jossa on lyhyesti mainittu erimielisyyttä koskeva asia sekä molempien osapuolten kanta. Muistiosta on jätettävä molemmille sopimusosapuolille kappale. Mikäli asioiden selvittäminen vaatii käyntejä asianomaisessa teollisuuslaitoksessa, on nämä matkat järjestettävä viivytyksettä.

SOV. NEUVOTTELUJÄRJESTYS

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Nokian Paperi Oy:n ja Paperiliiton Nokian osasto n:o 2 ry:n välillä 29.5.1995 solmitussa sopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Nokian Paperi Oy ja Paperiliiton Nokian Osasto 2 ry ovat tehneet seuraavan sisältöisen sopimuksen tehtävä-, toiminta- ja henkilöstöjärjestelyistä Nokian Paperissa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4. Liiketoiminnan luovutus

Nokian Paperi luovuttaa liiketoimintojansa valittaville ulkopuolisille yrittäjille seuraavien liiketoiminta-alueiden osalta:

mekaaninen-, sähkö- ja automaatiokunnossapitopalvelut

autokorjaus- ja trukkihuoltopalvelut

kuljetustoiminnot

puhdistuspalvelut

kiinteistöhuolto

ulkoaluehuolto

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Nokian Paperi pyrkii sopimaan valittavien ulkopuolisten yhteistyöyritysten kanssa, että Nokian Paperista siirtyvään henkilöstöön sovelletaan paperin työehtosopimusta yritysten kanssa sovittavien perussopimusten ajan. Perussopimusaika tulee olemaan 2-3 vuotta. Tämä sopimus ei estä paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamista myös jatkossa, mikäli yritykset ja niiden henkilöstö niin sopivat.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Paperiliitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että ABB Service Oy on ollut velvollinen noudattamaan sen ja Paperiliiton Nokian osasto n:o 2 ry:hyn kuuluvien kunnossapitotyöntekijöidensä välisiin työsuhteisiin paperiteollisuuden työehtosopimusta, jonka voimassaolo alkoi 29.9.1995, ainakin 3.9.1997 saakka, ja tuomitsemaan ABB Service Oy:n hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa rikkomisesta.

Lisäksi Paperiliitto on vaatinut ABB Service Oy:n velvoittamista korvaamaan Paperiliiton oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Nokian Paperi Oy ja Paperiliiton Nokian osasto n:o 2 ry olivat 29.5.1995 sopineet, että Nokian Paperi Oy voi luovuttaa muun muassa mekaaniset, sähkö- ja automaatiokunnossapitopalvelut ulkopuoliselle yrittäjälle. Sopimuksen jälkeen Nokian Paperi Oy oli luovuttanut kyseessä olevan liiketoiminnan ABB Service Oy:lle, joka oli sitoutunut noudattamaan paperiteollisuuden sopimusta ainakin 3.9.1997 saakka. Kesällä 1997 työntekijät olivat halunneet neuvotella jatkossa sovellettavasta työehtosopimuksesta. Kun ABB Service Oy ei ollut suostunut neuvottelemaan asiasta, työntekijät olivat laatineet asiasta 20.8.1997 erimielisyysmuistion, jonka he olivat lähettäneet Paperiliittoon. Paperiliitto oli jo aiemmin lähestynyt kirjeitse ABB Service Oy:tä esittäen neuvotteluja asiasta. Erimielisyysmuistion saapumisen jälkeen Paperiliitto oli edellyttänyt paperiteollisuuden työehtosopimuksen mukaisia neuvotteluja. ABB Service Oy oli kieltäytynyt neuvottelemasta, eikä Paperiliiton kirjeeseen ollut vastattu.

ABB Service Oy oli tietensä rikkonut työehtosopimuksen neuvottelumääräyksiä, koska se oli toistuvista pyynnöistä ja esityksistä huolimatta kieltäytynyt neuvottelemasta Nokian Paperi Oy:n kunnossapitotoiminnassa sovellettavasta työehtosopimuksesta, vaikka voimassa olevan työehtosopimuksen neuvottelumääräykset sitä edellyttivät. Neuvottelusta kieltäytyminen oli ollut selvästi tietoinen ratkaisu ja rikkoi määräystä, josta varsinainen työehtosopimus sisälsi riidattoman ja selvän määräyksen.

VASTAUS

Vaatimukset

ABB Service Oy on ensisijaisesti vaatinut kanteen jättämistä tutkittavaksi ottamatta ja toissijaisesti sen hylkäämistä.

ABB Service Oy on lisäksi vaatinut Paperiliiton velvoittamista korvaamaan ABB Service Oy:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Nokian Paperi Oy oli luovuttanut Nokialla sijaitsevan tehtaansa kunnossapitotoiminnot ABB Service Oy:n hoidettaviksi kesällä 1995 tehdyllä sopimuksella 4.9.1995 alkaen. Sopimuksen seurauksena 55 Nokian Paperi Oy:n työntekijää oli siirtynyt ABB Service Oy:n palvelukseen 4.9.1995.

Liikkeen luovutukseksi arvioitavaa kunnossapitotoimintojen siirtämistä Nokian Paperi Oy:ltä ABB Service Oy:lle oli edeltänyt yhteistoimintamenettely ensin mainitun yhtiön ja sen henkilöstön välillä. Yt-menettely oli päättynyt sopimukseen 29.5.1995. Nokian Paperi Oy oli sitoutunut siihen, että se pyrki tekemään ulkopuolisten yhteistyöyritysten kanssa sopimukset, joiden mukaan Nokian Paperi Oy:stä siirtyvään henkilöstöön sovellettaisiin paperiteollisuuden työehtosopimusta yritysten kanssa sovittavien perussopimusten ajan. Tämä sopimus ei estänyt paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamista myös jatkossa, mikäli yritykset ja niiden henkilöstö niin sopivat.

ABB Service Oy oli soveltanut kysymyksessä olevien kunnossapitotyöntekijöiden työsuhteissa paperiteollisuuden työehtosopimusta liikkeen luovutusta koskevien säännösten nojalla liikkeen luovutushetkellä voimassa olleen paperiteollisuuden työehtosopimuksen sopimuskauden loppuun 29.9.1995 saakka. Tuohon päivään asti ABB Service Oy oli sidottu paperiteollisuuden työehtosopimukseen työehtosopimuslain 5 §:n perusteella.

Liikkeen luovutuksen tapahduttua ABB Service Oy oli 5.9.1995 käydyissä yhteistoimintaneuvotteluissa yksipuolisesti ilmoittanut noudattavansa paperiteollisuuden työehtosopimusta Nokian Paperi Oy:n ja Paperiliiton osasto n:o 2 ry:n välillä solmitun paikallisen sopimuksen mukaan 3.9.1997 saakka, minkä jälkeen ABB Service Oy oli ilmoittanut soveltavansa työehtosopimuslain 4 §:n nojalla metalliteollisuuden työehtosopimusta.

ABB Service Oy oli tehnyt Nokian Paperi Oy:stä siirtyneiden kunnossapitotyöntekijöiden kanssa uudet työsopimukset, joissa oli sovittu, että työsuhteessa noudatetaan "alan" työehtosopimusta. Kuitenkin työsopimuksen kohdassa "muut ehdot" oli sovittu, että työnantaja liikkeen luovutusta koskevien säännösten mukaisen sidottuisuuden jälkeen "noudattaa 3.9.1997 saakka paperiteollisuuden työehtosopimusta paikallisesti tehdyn sopimuksen mukaan". Edellä tarkoitetulla "alan" työehtosopimuksella oli viitattu metalliteollisuuden työehtosopimukseen, koska ABB Service Oy oli Metalliteollisuuden Keskusliitto, MET ry:n jäsen.

ABB Service Oy ei ollut ollut työehtosopimuslain nojalla osallinen eikä muutoin sidottu paperiteollisuuden työehtosopimukseen 29.9.1995 jälkeen. Työtuomioistuimesta annetun lain 12 §:n säännökset huomioon ottaen ABB Service Oy:llä ei ollut asiavaltuutta vastata Paperiliiton kanteeseen työtuomioistuimessa. Kanne tuli näin ollen jättää tutkimatta.

ABB Service Oy ei ollut tehnyt yrityskohtaista työehtosopimusta, yhtiö ei ollut millään sopimuksella liittynyt tai yhtynyt paperiteollisuuden työehtosopimukseen, yhtiö ei ollut paperiteollisuuden työehtosopimuksen työnantajaosapuolen Metsäteollisuus ry:n jäsen eikä yhtiö muutoinkaan ollut osallinen paperiteollisuuden työehtosopimukseen.

ABB Service Oy:n sitoutuminen paperiteollisuuden työehtosopimuksen noudattamiseen ajalla 29.9.1995 - 3.9.1997 oli asiayhteydestään nähtävä niin, että työnantaja oli viime kädessä työsopimuksissa yhtenä sen ehdoista velvoittautunut noudattamaan paperiteollisuuden työehtosopimukseen sisältyviä yksittäisen työntekijän ja työnantajan välisessä suhteessa vaikuttavia työnormeja. ABB Service Oy ei ollut tarkoittanut eikä itse asiassa voinutkaan velvoittautua paperiteollisuuden työehtosopimuksen työolonormeihin saatikka velvoitemääräyksiin.

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen neuvottelumääräykset eivät olleet ehtoja työsopimuksessa eli työnormeja. ABB Service Oy ei missään tapauksessa ollut ollut velvollinen ainakaan jatkamaan työehtosopimuksen tarkoittamia neuvotteluja työpaikkatasoa pidemmälle eli laatimaan erimielisyysmuistiota taikka neuvottelemaan Paperiliiton kanssa.

ABB Service Oy:n kunnossapitotyöntekijät ja Paperiliitto olivat vaatineet ABB Service Oy:n ryhtyvän neuvottelemaan Paperiliiton kanssa siitä yksilöidystä erimielisyyskysymyksestä, mitä työehtosopimusta puheena oleviin kunnossapitotyöntekijöihin sovellettaisiin 4.9.1997 lukien. Erimielisyyden aihe ei ollut työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista koskeva oikeusriita, jota työehtosopimuksen neuvottelumääräykset koskivat, vaan puhdas intressiriita. ABB Service Oy ei ollut edes minkäänlaisissa työmarkkinasuhteissa Paperiliiton taikka sen alayhdistysten kanssa, joten neuvotteluista kieltäytyminen vaaditussa relaatiossa ei ollut ollut työehtosopimuksen neuvottelumääräysten rikkomista.

Kunnossapitotyöntekijöiden työsopimuksissa oli sovittu siirtymisestä "alan" eli metalliteollisuuden työehtosopimuksen piiriin 4.9.1997 lukien. ABB Service Oy:n ei ollut katsottava olleen velvollinen käymään neuvotteluja uudelleen asioista, joista jo oli yhteisymmärrys ollut olemassa.

ABB Service Oy oli toki halunnut neuvotella ja oli neuvotellutkin puheena olevien kunnossapitotyöntekijöiden kanssa yksittäisistä työsuhteen ehdoista 4.9.1997 lukien, mutta ei sen sijaan siitä, sovellettaisiinko mainitun ajankohdan jälkeen työsuhteissa metalliteollisuuden työehtosopimuksen sijasta jotakin muuta työehtosopimusta vastoin työehtosopimuslain säännöksiä.

Kaikki asiassa esille tulleet seikat huomioon ottaen ABB Service Oy tulisi joka tapauksessa jättää hyvityssakkoon tuomitsematta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Käsittelyratkaisu

ABB Service Oy on vaatinut kanteen jättämistä tutkimatta, koska yhtiö ei ole ollut työehtosopimuslain nojalla tai muutoinkaan sidottu paperiteollisuuden työehtosopimukseen 29.9.1995 jälkeen. Työtuomioistuimesta annetun lain 12 §:n nojalla yhtiöllä ei siten ole asiavaltuutta vastata Paperiliiton kanteeseen.

Työtuomioistuimesta annetun lain 1 §:n mukaan työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee muun muassa työehtosopimuslakiin perustuvat riita-asiat, kun kysymys on työehtosopimuksen pätevyydestä ja voimassaolosta. Näin ollen työtuomioistuin on toimivaltainen ratkaisemaan kysymyksen siitä, onko Paperiliiton ja ABB Service Oy:n välillä ollut kanteessa tarkoitettuna aikana voimassa työehtosopimus paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisesta. Työtuomioistuimesta annetun lain 12 §:n 3 momentin mukaan kanteeseen tällöin vastaa väitettyyn sopimukseen osallinen eli tässä tapauksessa ABB Service Oy. Tämän vuoksi työtuomioistuin hylkää ABB Service Oy:n oikeudenkäyntiväitteen perusteettomana.

Pääasiaratkaisun perustelut

Tausta ja erimielisyys

Nokian Paperi Oy:n ja sen henkilöstön välisissä yhteistoimintaneuvotteluissa on vuonna 1995 keskusteltu tehtaan eräiden toimintojen luovuttamisesta ulkopuolisen yrittäjän hoidettaviksi. Neuvotteluissa on päädytty yhtiön ja Paperiliiton Nokian osasto n:o 2 ry:n välillä 29.5.1995 solmittuun paikalliseen sopimukseen. Siinä osapuolet ovat sopineet, että muun muassa kunnossapitotehtävät voidaan luovuttaa ulkopuolisen yrittäjän hoidettaviksi. Samalla yhtiö on sitoutunut pyrkivänsä sopimaan ulkopuolisen yrittäjän kanssa siitä, että toimintojen mukana siirtyvään henkilöstöön sovelletaan paperiteollisuuden työehtosopimusta sovittavien perussopimusten ajan. Paperiteollisuuden työehtosopimusta voidaan sopimuksen mukaan soveltaa tämän jälkeenkin, jos yritykset ja niiden henkilöstö niin sopivat.

Nokian Paperi Oy ja ABB Service Oy ovat sopineet Nokian tehtaan kunnossapitotehtävien siirtämisestä viimeksimainitun yhtiön hoidettaviksi 4.9.1995 lukien. Tuolloin kanteessa tarkoitetut työntekijät ovat siirtyneet ABB Service Oy:n palvelukseen.

ABB Service Oy:n yhteistoimintakokouksessa Nokialla 5.9.1995 on 18.9.1995 päivätyn muistion mukaan todettu ja sovittu työehdoista muun muassa seuraavaa:

- toimihenkilöt ovat metallin TES:n piirissä

- työntekijöiden työehdot määräytyvät liikkeen luovutusta koskevien säännösten mukaisesti noudattaen voimassa olevaa paperiteollisuuden työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta 31.12.1995 saakka. Tämän jälkeen työnantaja noudattaa 3.9.1997 saakka paperiteollisuuden työehtosopimusta paikallisesti Nokian Paperi Oy:n ja Paperiliiton Nokian osasto 2. ry:n välillä 29.5.1995 tehdyn sopimuksen mukaan.

Samassa yhteistoimintakokouksessa esillä olleen työsopimuslomakkeen mukaan työsuhteessa noudatetaan puolin ja toisin palkka- ja muiden työehtojen osalta alan työehtosopimusta. Tästä poikkeuksena on paperiteollisuuden työehtosopimuksen noudattaminen edellä kokousmuistiossa kirjatulla tavalla.

ABB Service Oy on työehtosopimuslain 4 §:n nojalla siirtynyt 4.9.1997 lukien soveltamaan alan työehtosopimuksena kysymyksessä olevien työntekijöiden työsuhteissa metalliteollisuuden työehtosopimusta.

Erimielisyydessä on ensinnä kysymys siitä, onko ABB Service Oy ollut työehtosopimuslain tarkoittamalla tavalla sidottu paperiteollisuuden työehtosopimukseen 3.9.1997 saakka. Toissijaisesti kysymys on siitä, onko yhtiö rikkonut kyseistä sopimusta työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetulla tavalla kieltäytyessään neuvottelemasta paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisesta 4.9.1997 jälkeen.

ABB Service Oy:n sidottuisuus paperiteollisuuden työehtosopimukseen

ABB Service Oy ei ole Metsäteollisuus ry:n jäsen. Se ei siten ole ollut työehtosopimuslain 4 §:ssä tarkoitetulla tavalla sidottu paperiteollisuuden työehtosopimukseen. Kysymys on näin ollen siitä, onko yhtiö solminut yrityskohtaisen työehtosopimuksen paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisesta.

Paperiliitto on katsonut sopimuksen syntyneen ABB Service Oy:n ja Paperiliiton Nokian osasto n:o 2 ry:n kyseisten jäsenten välillä. Työehtosopimuslain 1 §:n mukaan työehtosopimuksen voi työntekijöiden puolesta solmia vain työntekijöiden rekisteröity yhdistys. Paperiliiton mainittu osasto ei ole ollut osapuolena kysymyksessä olevissa yhteistoimintaneuvotteluissa. Se seikka, että työnantaja on ilmoittanut soveltavansa paperiteollisuuden työehtosopimusta paikallisen sopimuksen perusteella, jonka ovat tehneet Nokian Paperi Oy ja Paperiliiton Nokian osasto n:o 2 ry, ei liioin tarkoita, että kyseinen osasto tai myöskään Paperiliitto pelkästään tällä perusteella tulisi sopimussuhteeseen ABB Service Oy:n kanssa.

Yhteistoimintaneuvotteluista esitetty selvitys ei myöskään tue Paperiliiton väitettä työehtosopimuksen solmimisesta. ABB Service Oy on edellä kerrotulla tavalla ilmoittanut neuvotteluissa soveltavansa paikallisen sopimuksen perusteella paperiteollisuuden työehtosopimusta silloisen sopimuskauden päättymisestä 3.9.1997 saakka. Kokousmuistion tätä asiaa koskeva kirjaus, joka on seuraavassa yhteistoimintakokouksessa tarkistettu, ei viittaa siihen, että paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisesta olisi tuolloin sovittu tai edes tarkoitettu sopia työehtosopimuslaissa tarkoitetulla tavalla. Tätä käsitystä tukee myös se, että työsopimusten ehtojen mukaan paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltaminen kysymyksessä olevissa työsuhteissa on määräaikaan sidottu poikkeus alan työehtosopimuksen soveltamisesta.

Edellä todetuilla perusteilla työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että ABB Service Oy olisi työehtosopimusvaikutuksin sopinut paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamisesta. Yhtiö ei siten ole ollut työehtosopimuslain nojalla velvollinen soveltamaan paperiteollisuuden työehtosopimusta kanteessa tarkoitettuna aikana. Tähän arvioon päätyessään työtuomioistuimella ei ole tarvetta ottaa kantaa siihen, olisiko ABB Service Oy rikkonut paperiteollisuuden työehtosopimuksen neuvottelumääräyksiä kanteessa väitetyllä tavalla.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto on jutun hävitessään velvollinen korvaamaan ABB Service Oy:n oikeudenkäyntikulut. Yhtiö on ilmoittanut kulujen määräksi niitä tarkemmin erittelemättä 10 000 markkaa, mitä Paperiliitto on pitänyt liiallisena. Ottaen huomioon jutun laadun ja sen aiheuttamat kustannukset kohtuullisena kulujen määränä tässä tapauksessa on pidettävä 3 000 markkaa.

Tuomiolauselma

Kanne hylätään.

Paperiliitto ry velvoitetaan korvaamaan ABB Service Oy:n oikeudenkäyntikulut 3 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kallio, Kontio, Vänttinen, Pystynen ja Palanko-Laaka jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.