Labor court allows union strike claim against another union for violating work peace obligations regarding external labor rules.

Lakot ja uhkaus työtaistelun laajentamisesta olivat johtuneet samasta syystä ja olleet niiden työtaistelujen jatkamista, joista oli ollut kysymys työtuomioistuimen tuomiossa nro 1997-43. Myös nyt kysymyksessä olevat työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet paperiteollisuuden työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa koskevaan määräykseen. Paperiliitto oli työtaistelut toteuttaessaan rikkonut sille kuuluvan työrauhavelvollisuuden. (Ään.)

Kantaja Metsäteollisuus ry Vastaaja Paperiliitto ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 4.1.1995 allekirjoitetussa paperiteollisuuden työehtosopimuksessa, jonka voimassaoloaikaa on jatkettu liittojen 29.9.1995 allekirjoittamalla pöytäkirjalla 31.1.1998 saakka, on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 § SOVELTAMISALA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3. Ulkopuolisen työvoiman käytössä sovelletaan liittojen sopimia soveltamisohjeita.

SOV. ULKOPUOLISEN TYÖVOIMAN KÄYTTÖ

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § TYÖRAUHAVELVOITE

1. Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun muassa seuraava määräys:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

TYÖEHTOSOPIMUKSEN NOUDATTAMINEN

Työehtosopimukseen osalliset liitot vastaavat siitä, että niiden jäsenet soveltavat työehtosopimuksen määräyksiä yhteisesti sovitulla tavalla oikein. Mikäli työrauhavelvoitetta on rikottu eikä työrauhaa palauteta olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun se on tullut liiton tietoon tai mikäli työehtosopimusta ei ole sovellettu oikein eikä virhettä olosuhteet huomioon ottaen nopeasti korjata, kun se on tullut liiton tietoon, katsotaan liiton laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa. Edellä viimeisen kappaleen määräys koskee työehtosopimuksen soveltamisen osalta asioita, joista varsinainen työehtosopimus sisältää riidattoman ja selvän normin tai joista on yhteiset soveltamisohjeet.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta.

Lisäksi Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton velvoittamista korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Paperiliitto oli heti työtuomioistuimen julistettua tuomionsa ilmoittanut aloittavansa lakon 15.9.1997 kello 6 kaikilla sopimusaloillaan. Lakolle ei ollut ilmoitettu päättymisaikaa, joten se jatkuisi toistaiseksi. Lakossa olisi tämän ilmoituksen perusteella noin 26 000 työntekijää Metsäteollisuus ry:n jäsenyrityksissä.

Lakot ja niiden uhat kohdistuivat paperiteollisuuden työehtosopimukseen kokonaisuudessaan. Paperiteollisuuden työehtosopimus oli menettänyt Paperiliiton toimeenpanemien ja tukemien lakkojen sekä niiden uhkien seurauksena merkityksensä alan työrauhan turvaajana. Paperiliitto ei ollut yrittänytkään estää lakkoja, joiden oli ilmoitettu alkavan 11.9. ja 12.9.1997. Päin vastoin se oli uhannut aloittaa 15.9.1997 koko paperiteollisuutta koskevan lakon. Kyse ei ollut enää ajallisesti eikä paikallisesti rajatuista lyhytaikaisista lakoista. Lakkojen aiheuttamat taloudelliset menetykset olivat huomattavia. Paperiteollisuuden tuotannon arvo Suomessa oli 170 miljoonaa markkaa päivässä.

Lakot kohdistuivat myös työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa koskevaan 1 §:n 3 kohdan määräykseen. Lakoissa oli kyse samasta riidasta, jonka työtuomioistuin oli edellä mainitussa tuomiossaan katsonut kohdistuneen tähän sopimusmääräykseen.

Paperiliitto oli ilmoittanut toimeenpanevansa koko paperiteollisuutta koskevan työtaistelun 15.9.1997 alkaen. Se oli tukenut toimillaan myös 4. ja 11.9.1997 välisenä aikana eri tehdaspaikkakunnilla toimeenpantuja lakkoja. Paperiliitto ei ollut ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin myöskään työtuomioistuimen tuomion julistamisen jälkeen työtaistelujen lopettamiseksi eikä 12.9.1997 alkaviksi suunniteltujen lakon uhkien poistamiseksi.

VASTAUS

Vaatimukset

Paperiliitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

Perustelut

Työtuomioistuin oli tuomiossaan nro 43/1997 katsonut, ettei Paperiliiton Nokian osasto n:o 2:n jäsenten ABB Service Oy:ssä aloittama työtaistelu kohdistunut työehtosopimuslakiin. Kanteessa kerrotut työnseisaukset olivat olleet tukitoimia Nokian kunnossapitotyöntekijöille, vaikka työtuomioistuin mainitussa tuomiossaan olikin katsonut, että tukitoimet osaltaan kohdistuivat myös työehtosopimukseen. Työnseisaukset eivät kohdistuneet myöskään työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Paperiliiton 15.9.1997 alkavaksi ilmoittama työnseisaus liittyi mainittujen tukitoimien sarjaan. Ilmoituksen syynä ei kuitenkaan ollut kyseinen työtuomioistuimen tuomio, vaan työnantajapuolen täydellinen haluttomuus etsiä ratkaisua Nokian kunnossapidon työehtosopimuskiistaan sekä ABB Service Oy:n edustajien solvaava kielenkäyttö julkisessa sanassa.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

ABB Service Oy:n palveluksessa olevat Nokian Paperi Oy:n paperitehtaalla työskentelevät työntekijät ovat olleet lakossa 4.9.1997 kello 7 alkaen painostaakseen työnantajaansa soveltamaan heidän työsuhteissaan metalliteollisuuden työehtosopimuksen asemesta edelleen paperiteollisuuden työehtosopimusta. Tukeakseen edellä mainittua työtaistelua Paperiliiton Nokian osasto n:o 2, johon myös ABB Service Oy:n palveluksessa oleva henkilöstö kuuluu, on ryhtynyt Nokian Paperi Oy:n paperitehtaalla lakkoon 4.9.1997 kello 14 alkaen. Lisäksi Paperiliiton kolme muuta osastoa ovat toimeenpanneet kukin yhden vuorokauden kestäneet tukilakot.

Työtuomioistuin on 10.9.1997 julistamallaan tuomiolla nro 43/1997 tuominnut Paperiliiton osaltaan maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 50 000 markkaa.

Kyseisen tuomion kattamien työtaisteluiden lisäksi Paperiliiton eri osastot yhteistoimin Paperiliiton kanssa ovat edellä kanteessa kerrotulla tavalla eri tuotantolaitoksilla toimeenpanneet 8. ja 12.9 1997 välisenä aikana vuorokauden kestäneitä lakkoja. Edelleen Paperiliitto on uhannut aloittaa kaikilla sopimusaloillaan toistaiseksi kestävän lakon 15.9.1997 kello 6.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Nyt kysymyksessä olevat lakot ja uhkaus työtaistelun laajentamisesta ovat johtuneet samasta syystä ja olleet niiden työtaistelutoimien jatkamista, joista on ollut kysymys työtuomioistuimen tuomiossa nro 43/1997. Siinä työtuomioistuin totesi, että vaikka tukilakkoina toteutetut työtaistelut ovat olleet ABB Service Oy:n työntekijöiden työtaistelun tukemista, niillä on samalla katsottava tarkoitetun tukea Paperiliiton omia työehtosopimustavoitteita meneillään olevissa neuvotteluissa. Kysymys on siten ollut ainakin osaksi Paperiliiton omien järjestöllisten tavoitteiden ajamisesta paperiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamispiirissä. Näin ollen tukityötaistelut ovat kohdistuneet paperiteollisuuden työehtosopimuksen 1 §:n 3 kohdan ulkopuolista työvoimaa koskeviin määräyksiin.

Samoilla perusteilla myös nyt kysymyksessä olevien työnseisausten ja lakonuhan on katsottava kohdistuneen paperiteollisuuden työehtosopimuksen 1 §:n 3 kohdan määräyksiin ulkopuolisen työvoiman käyttämisestä.

Lakot, jotka on toimeenpantu 8.-12.9.1997, ovat olleet paikallisia ja lyhytkestoisia. Sen sijaan 15.9. alkavaksi uhattu työtaistelu olisi toteutuessaan varsin kattava ja omiaan aiheuttamaan suuria taloudellisia menetyksiä. Kuitenkin työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että jo toteutetuilla lakoilla tai niillä uhkaamisilla sellaisenaan olisi tässä tapauksessa ollut sellaisia vaikutuksia, että paperiteollisuuden työehtosopimus olisi oleellisella tavalla menettänyt merkitystään työrauhan turvaajana. Työtaistelutoimien ei siten voida katsoa kohdistuneen paperiteollisuuden työehtosopimukseen kokonaisuudessaan.

Paperiliiton vastuu

ABB Service Oy:n työntekijöiden työtaistelun tukemisena toteutetut lakot ja niillä uhkaamiset ovat edellä todetun mukaisesti kohdistuneet paperiteollisuuden työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa koskevaan määräykseen. Paperiliitto on osin yksin ja osin yhdessä jäsenyhdistystensä kanssa työtaistelut toteuttaessaan rikkonut sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan työrauhavelvollisuuden.

Hyvityssakkoa määrättäessä on sitä korottavana seikkana otettu huomioon, että Paperiliitto on samassa asiassa tuomitusta hyvityssakosta huolimatta laiminlyönyt ryhtyä toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja että se on päinvastoin uhannut edellä todetuin tavoin laajentaa painostustoimenpiteitään.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Paperiliitto on velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut vaadittuine korkoineen. Jutun laatu huomioon ottaen ja muun selvityksen puuttuessa kulujen kohtuullisena määränä on pidettävä 3 000 markkaa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 100 000 markkaa.

Lisäksi Paperiliitto velvoitetaan korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 3 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion julistamispäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Kontio, Vänttinen, Palanko-Laaka ja Porttila jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Eri mieltä olevan jäsen Palanko-Laakan lausunto:

Olen työtuomioistuimen tuomion nro 43/1997 osalta ollut sitä mieltä, että Paperiliiton ja sen jäsenyhdistysten työtaistelut eivät ole kohdistuneet paperiteollisuuden työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa koskeviin määräyksiin. Näin ollen tukilakoilla ei ollut pyritty tukemaan Paperiliiton tavoitteita paperiteollisuuden työehtosopimuksen muuttamiseksi. Samoilla perusteilla katson, että myös nyt kysymyksessä olevat työnseisaukset ja lakonuhka eivät ole kohdistuneet paperiteollisuuden työehtosopimuksen ulkopuolista työvoimaa koskeviin määräyksiin. Tämän vuoksi hylkään kanteen. Asian laatuun nähden asianosaiset saavat kärsiä oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Äänestyksen tuloksen johdosta velvoitettuna lausumaan tuomittujen hyvityssakkojen määrästä ja oikeudenkäyntikuluista yhdyn työtuomioistuimen ratkaisuun.