Local union fined for strike; national union dismissed due to lack of immediate duty to act.

Toimihenkilöiden lakon tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa luopumaan suunnitellusta toimihenkilön irtisanomisesta. Lakko oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Luottamusmies oli osallistunut lakkoon. Toimihenkilöiden paikallisyhdistys, joka vastasi edustajansa työrauhavelvollisuuden vastaisesta menettelystä, tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Toimihenkilöliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätty.

Kantaja Pankkialan Työnantajaliitto ry Vastaaja Pankkitoimihenkilöliitto ry Kuultava Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä voimassa olevassa rahoitusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Oikeudet ja velvollisuudet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

39 § Työrauhavelvoite

1. Sopimuskokonaisuuteen tai -määräykseen kohdistuvat työtaistelutoimet ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Lisäksi Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Konneveden Osuuspankki oli 10.2.1997 aloittanut yt-neuvottelut pankin kustannusten ja henkilöstömäärän sopeuttamisesta alan muutoksiin. Pankissa oli henkilöstöä yhteensä 15. Käydyissä useissa yt-neuvotteluissa oli selvitetty toimenpiteiden perusteita, vaikutuksia ja vaihtoehtoja. Neuvottelut olivat päättyneet 8.4.1997.

Neuvottelujen päättymisen jälkeen luottamusmies oli ilmoittanut, etteivät toimihenkilöt hyväksyneet suunniteltua työsuhteen päättämistä. Hän oli ilmoittanut 14.4.1997, että toimihenkilöt olisivat lakossa seuraavan työpäivän 15.4.1997.

Osuuspankin toimitusjohtaja oli huomauttanut luottamusmiehelle ja toimihenkilöille lakon laittomuudesta edellyttäen, ettei työrauhaa rikota. Tästä huolimatta toimihenkilöt olivat olleet lakossa 15.4.1997 aamupäivän. Laittoman työtaistelun vuoksi pankki oli jouduttu sulkemaan aamupäivän ajaksi. Lakossa oli ollut 12 toimihenkilöä mukaan lukien luottamusmies. Toteutetulla laittomalla lakolla oli vastustettu pankin mahdollisesti toteuttamaa henkilöstön vähentämistä.

Pankkitoimihenkilöliitolle oli 15.4.1997 aamupäivällä ilmoitettu laittomasta työtaistelusta sen tultua Pankkialan Työnantajaliiton tietoon. Pankkitoimihenkilöliittoa oli vaadittu ryhtymään välittömästi toimiin laittoman työtaistelun lopettamiseksi.

Työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen työnjohtomääräykseen.

Koska paikallisyhdistys vastasi luottamusmiehen toimista, oli Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry rikkonut työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden toimihenkilöiden ryhtyessä luottamusmiehen johdolla laittomaan lakkoon. Pankkitoimihenkilöliitto puolestaan oli laiminlyönyt valvoa, että työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta ei rikota.

VASTAUS

Vaatimukset

Pankkitoimihenkilöliitto, jonka puolesta lausuttuun SisäSuomen Pankkitoimihenkilöt ry on osaltaan yhtynyt, on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä. Jos SisäSuomen Pankkitoimihenkilöt ry:n katsottaisiin kuitenkin rikkoneen työrauhavelvollisuutta, se tulisi joka tapauksessa jättää hyvityssakkoon tuomitsematta.

Perustelut

Konneveden Osuuspankin 12 toimihenkilöä oli 14.4.1997 illalla päättänyt aamupäivän 15.4.1997 työnseisauksesta. Luottamusmies oli osallistunut työnseisaukseen. Äänekoskella toimivan Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n tietoon asia oli tullut vasta toimihenkilöiden jo palattua työhön 15.4.1997 kello 10.55. Työnseisaus oli kestänyt hieman yli kaksi tuntia. Paikallisyhdistys ei ollut voinut käytännössä valvoa yksittäisen luottamusmiehensä toimia.

Pankkitoimihenkilöliitto oli saanut ilmoituksen työnseisauksesta työnantajaliitosta sen jo alettua. Mitään kanteessa mainittuja vaatimuksia välittömiin toimiin ryhtymisestä ei tuolloin ollut esitetty.

Osuuspankin 17.2.1997 alkaneissa yhteistoimintaneuvotteluissa pankin toimitusjohtaja oli esitelmöinyt EU:n ja EMU:n vaikutuksista pankin toimintaan. Toimihenkilöt eivät olleet saaneet vastauksia kysymyksiinsä. Seuraava ongelma oli ollut henkilöstön kantojen saaminen pöytäkirjaan. Toimihenkilöpuolta kohtaan oli myös esiintynyt uhkailuja. Menettely oli ollut kaikenkaikkiaan niin sekavaa, että toimihenkilöiden kärsivällisyys oli loppunut.

Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:ssä oli noin 230 työssä olevaa jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Konneveden Osuuspankissa on 10.2.1997 aloitettu yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut pankin kustannusten sopeuttamisesta alan muutoksiin ja siihen liittyvistä henkilöstövähennyksistä. Nämä yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet 8.4.1997. Luottamusmies on neuvottelujen päätyttyä ilmoittanut, että toimihenkilöt eivät hyväksy henkilöstön vähentämistä. Luottamusmies on edelleen 14.4.1997 kello 16.40 ilmoittanut toimihenkilöiden vastalauseena työnantajan suunnitelmille ryhtyvän lakkoon seuraavana päivänä.

Toimihenkilöt ovat ilmoituksen mukaisesti olleet lakossa 15.4.1997 aamupäivän. Lakkoon on osallistunut 12 toimihenkilöä luottamusmies heidän joukossaan.

Lakon tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa luopumaan suunnitellusta toimihenkilön irtisanomisesta. Lakko on siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n työpaikalle asettama luottamusmies on osallistunut lakkoon. Yhdistys vastaa edustajansa työrauhavelvollisuuden vastaisesta menettelystä.

Pankkitoimihenkilöliiton ei ole väitetty olleen tietoinen työtaistelusta ennen sen alkamista. Tähän nähden ja ottaen huomioon, että lakko on päättynyt jo samana päivänä noin kello 11 sen kestettyä 2,5 tuntia, liiton, vaikka se ei ennen lakon päättymistä ollutkaan ryhtynyt mainittaviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, ei ole katsottava laiminlyöneen työehtosopimuslain mukaista valvontavelvollisuuttaan.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle 7 000 markkaa.

Pankkitoimihenkilöliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry velvoitetaan korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 2 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Niskanen, Uoti, Porttila ja Kiuru jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.