Labor court dismissed breach claim but awarded damages for violating collective agreements on trust representative systems.

Yhtiö oli ollut sidottu työehtosopimuslain 4 §:n nojalla kiinteistönhoitoalan sekä puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksiin, joiden osana noudatettiin keskusjärjestöjen välistä luottamusmiessopimusta. Yhtiön ja mainittuihin työsehtosopimuksiin osallisen työntekijäliiton välillä oli lisäksi solmittu yrityskohtainen luottamusmiessopimus.

Yhtiö ei ollut pelkästään solmimalla mainittujen sopimusten voimassa ollessa toisen työntekijäliiton kanssa yrityskohtaisen, vastaavia määräyksiä sisältäneen työehtosopimuksen menetellyt sitä ennestään sitovien työehtosopimusten vastaisesti. Kanne oli hylätty. (Ään.)

Kantaja Kiinteistötyöntekijäin Liitto ry Vastaajat Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliitto ry Palvelualojen toimialaliitto ry Suomen Kiinteistöliitto ry Suomen Kiinteistönhoitoyhteisöt ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Suomen Kiinteistöliiton ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 29.9.1995 31.1.1998 voimassa olevassa kiinteistönhoitoalaa koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

I YLEISMÄÄRÄYKSET

1 § Soveltamisala

Tällä Suomen Kiinteistöliitto ry:n ja Kiinteistötyöntekijäin Liitto ry:n välisellä työehtosopimuksella määrätään kiinteistönhoitoyhteisöjen ja kiinteistönomistajayhteisöjen sekä työntekijöiden väliset kiinteistön ylläpitotehtävissä noudatettavat työ- ja palkkasuhteet.

Pöytäkirjamerkintä

Tätä työehtosopimusta voidaan, jos siitä sovitaan erikseen työnantajan ja työntekijän kesken, soveltaa myös asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden sekä yksittäisten kiinteistöjen ja työntekijöiden välisiin työ- ja palkkasuhteisiin Talonmiehen työtä ja siivousta koskevan työehtosopimuksen asemesta silloin, kun työsuhteet ovat päätoimisia.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

V ERINÄISET MÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

18 § Luottamusmies

Kullakin työpaikalla on oikeus valita keskuudestaan luottamusmies valvomaan tämän työehtosopimuksen noudattamista omalla työpaikallaan.

Tässä työehtosopimuksessa noudatetaan TT:n ja SAK:n välillä sovittua luottamusmiessopimusta ja lisäksi seuraavia pöytäkirjamerkintöjä:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Suomen Kiinteistöliiton ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 21.9.1995 allekirjoitetussa pöytäkirjassa kiinteistönhoitoalan työehtosopimuksen solmimiseksi on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 Keskusjärjestöt ovat 11.9.1995 saavuttaneet tulopoliittista sopimusta koskevan neuvottelutuloksen ja sopineet sen allekirjoittamisesta viipymättä sen jälkeen, kun alakohtaiset sopimukset on tehty.

7.4.1995 päivätyn kiinteistönhoitoalan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan mukaisesti työehtosopimusosapuolet aloittivat neuvottelut sopijapuolten välisen työehtosopimuksen niveltämisestä keskusjärjestöjen välillä syntyneeseen tulopoliittista sopimusta koskevaan neuvottelutulokseen.

Allekirjoittaneet osapuolet sopivat uudesta, tulopoliittisen sopimuksen mukaisesta työehtosopimuksesta, joka poikkeaa sopimuskauden päättyessä voimassa olevasta alan sopimuksesta jäljempänä mainitulla tavalla. Uusi sopimuskausi alkaa siitä päivästä, jolloin tulopoliittinen sopimus allekirjoitetaan ja päättyy 31.1.1998.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

5 Nais- ja matalapalkkaerän käytöstä paikallisesti sovitaan liittojen välillä sen jälkeen, kun keskusjärjestöt ovat toisen neljänneksen 1996 tai vastaavan tilastointiajanjakson perusteella laskeneet erän suuruuden.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Palvelualojen toimialaliiton ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 29.9.1995 - 31.1.1998 voimassa olevassa puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 § Yleiset sopimukset

Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan seuraavia TT:n ja SAK:n välisiä yleisiä sopimuksia:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Luottamusmiessopimus allekirjoituspöytäkirjoineen 15.1.1990 (liite 1)

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

12 § Luottamusmies

1. Luottamusmiessopimusta sovellettaessa työpaikalla puhdistus- ja siivousalalla tarkoitetaan yrityksen kutakin toimipaikkakuntaa (kaupunkia, kuntaa tai kaupunkien ja kuntien muodostamaa yhtenäistä talousaluetta).

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 § Sopimuksen uudistaminen

29.9.1995 vuosille 1996 ja 1997 sovitun tulopoliittisen sopimuksen mukaisesti työehtosopimus uudistetaan muutoksin, jotka on siirretty työehtosopimuksen asianomaisiin pykäliin tai tähän pöytäkirjaan.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

5 § Nais- ja matalapalkkaerä

Nais- ja matalapalkkaerän käytöstä sovitaan liittojen välillä sen jälkeen, kun keskusjärjestöt ovat syyskuussa 1996 laskeneet erän suuruuden.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Sekä kiinteistönhoitoalan että puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen osana noudatettavassa keskusjärjestöjen välisessä vuoden 1990 luottamusmiessopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 § Sopimuksen tarkoitus ja soveltamisala

Tarkoitus Luottamusmiesjärjestelmän tarkoituksena on omalta osaltaan turvata osapuolten välillä solmittujen sopimusten noudattaminen, työnantajan ja työntekijän välillä syntyvien erimielisyyskysymysten tarkoituksenmukainen ja nopea selvittäminen, muiden työnantajan ja työntekijöiden välillä esiintyvien kysymysten käsittely sekä työrauhan ylläpitäminen ja edistäminen työehtosopimusjärjestelmän edellyttämällä tavalla.

Soveltamisala Tätä sopimusta sovelletaan sellaisissa Suomen Työnantajain Keskusliiton jäsenyritysten tuotantolaitoksissa tai niitä vastaavissa toimintayksiköissä, jotka harjoittavat teollista tai siihen verrattavaa toimintaa. Muilla kuin teollisilla aloilla asianomaiset liitot päättävät tässä sopimuksessa hyväksyttyjen periaatteiden toteuttamisesta ja soveltamisesta.

2 § Luottamusmies ja ammattiosasto

Luottamusmiehet

Luottamusmiehellä tarkoitetaan tässä sopimuksessa, ellei sopimuksen tekstissä muuta ilmene, ammattiosaston valitsemaa pääluottamusmiestä ja työosaston luottamusmiestä. Mikäli 1 §:ssä tarkoitettua tuotantolaitosta tai sitä vastaavaa toimintayksikköä varten on valittu vain yksi luottamusmies, on hän tämän sopimuksen tarkoittama pääluottamusmies.

Kelpoisuus Tässä sopimuksessa tarkoitetun luottamusmiehen tulee olla Suomen tai Suomessa asuva muun Pohjoismaan kansalainen, asianomaisen työpaikan työntekijä ja perehtynyt työpaikan olosuhteisiin sen työntekijänä.

Ammattiosasto Ammattiosastolla tarkoitetaan tässä sopimuksessa työehtosopimukseen osallisen ammattiliiton rekisteröityä alayhdistystä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 10.5.1995 solmitussa luottamusmiessopimuksen soveltamista koskevassa työehtosopimuksessa on seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Luottamusmiessopimuksen soveltaminen

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n työpaikoilla noudatetaan Teollisuuden ja Työnantajain keskusliiton TT:n ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöjen SAK:n sopimaa luottamus-miessopimusta siihen puhdistus- ja siivousalalle sekä kiinteistönhoitoalalle sovittuine täsmennyksineen. Edellä mainittuja sopimuksia sovelletaan kuitenkin jäljempänä mainituin poikkeuksin:

1. Sovittiin että siivous- ja kiinteistöhoitotoimialoille valitaan yhteinen pääluottamusmies keskusyksikköön sekä enintään yksi luottamusmies kuhunkin tulosyksikköön. Pääluottamusmiehen toimialue on koko yritys.

2. Edellä mainittu yhteinen pääluottamusmies on luottamusmiessopimuksen 2 §:n tarkoittama pääluottamusmies ja edellä mainitut tulosyksiköihin valittavat luottamusmiehet ovat luottamusmiessopimuksen 2 §:n tarkoittamia työosaston luottamusmiehiä.

3. Sovittiin, että pääluottamusmies on kokonaan vapautettu muusta työstä ja että pääluottamusmiehen kiinteä kuukausikorvaus on 1 000 markkaa kuukaudessa.

4. Kiinteistötyöntekijäin Liitto ry ja sen jäsenyhdistykset huolehtivat edellä mainittujen luottamusmiesten valinnasta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n sekä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry:n välillä 27.9.1995 allekirjoitetussa 1.1.1996 - 31.1.1998 voimassa olevassa työehtosopimuspöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Sopimuksen ulottuvuus

Tätä sopimusta sovelletaan Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n palveluksessa oleviin siivous-, kiinteistönhoito- ja kunnossapitoalan työntekijöihin.

Noudatettavat sopimukset

Työsuhteen ehtoihin noudatetaan alan yleissitovia työehtosopimuksia liitteinä olevine keskusjärjestösopimuksineen.

Keskusjärjestöt ovat 11.9.1995 saavuttaneet tulopoliittista sopimusta koskevan neuvottelutuloksen ja sopineet sen allekirjoittamisesta viipymättä sen jälkeen, kun alakohtaiset sopimukset on tehty.

Allekirjoittaneet osapuolet sopivat uudesta, tulopoliittisen sopimuksen mukaisesta työehtosopimuksesta, joka poikkeaa sopimuskauden päättyessä voimassa olevasta alan sopimuksesta jäljempänä mainitulla tavalla. Uusi sopimuskausi alkaa siitä päivästä, jolloin tulopoliittinen sopimus allekirjoitetaan ja päättyy 31.1.1998.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Nais- ja matalapalkkaerän käytöstä sovitaan osapuolten välillä sen jälkeen, kun keskusjärjestöt ovat syyskuussa 1996 laskeneet erän suuruuden.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Luottamusmiesjärjestelmä

Johdanto

Luottamusmiesjärjestelmä on työehtosopimusjärjestelmän osa-alue, jonka tarkoituksena on edistää osapuolten välillä solmittujen sopimusten asianmukaista toteuttamista ja käytäntöön soveltamista. Sillä pyritään ratkaisemaan työnantajan ja työntekijöiden välille sopimusten soveltamisesta ja tulkinnasta syntyvät erimielisyydet tarkoituksenmukaisella ja nopealla tavalla. Keskeisinä asioina siihen kuuluvat myös työnantajan ja työntekijöiden välillä esiintyvien työsuhteisiin liittyvien kysymysten käsittely sekä työrauhan ylläpitäminen ja edistäminen työehtosopimusjärjestelmän edellyttämällä tavalla.

Tarkoituksenmukaisesti järjestetty ja hoidettu paikallinen neuvottelumenettely vähentää paikallisia kitkatekijöitä ja voi siten huomattavasti edistää sekä työnantajan tavoitteiden saavuttamista että työntekijöiden turvallisuuden ja viihtyvyyden lisäämistä. Paikallinen neuvottelumenettely voi muodostua myös hyödylliseksi molempiin suuntiin toimivaksi informaatiokanavaksi henkilöstökysymyksissä ja siten toimia osana työpaikan informaatio- ja osallistumisjärjestelmää.

Luottamusmiehellä tarkoitetaan tässä sopimuksessa työnantajalle kirjallisesti ilmoitettua allekirjoittajajärjestön työehtosopimukseen sidottujen järjestäytyneiden työntekijöiden valitsemaa ja tämän sopimuksen allekirjoittaneen ammattijärjestön nimeämää luottamusmiestä ja varaluottamusmiestä.

Luottamusmiehen tulee olla Engel yhtymän palveluksessa oleva työntekijä, joka kuuluu tämän työehtosopimuksen soveltamispiiriin ja on työehtosopimukseen sidotun allekirjoittaneen työntekijäjärjestön jäsen sekä perehtynyt työpaikan olosuhteisiin.

Luottamusmiehelle voidaan valita varaluottamusmies, joka luottamusmiehen estyneenä ollessa toimii hänen sijaisenaan ja jolla on tänä aikana luottamusmiehen oikeudet ja velvollisuudet. Sopimuksen tarkoittamasta esteestä on ilmoitettava työnantajalle.

Pääluottamusmies

Yhtymän päätoiminen pääluottamusmies edustaa koko Engel yhtymän palveluksessa tämän sopimuksen allekirjoittajajärjestön jäseninä olevia työntekijöitä. Pääluottamusmiehen valinnan suorittaa Engelin palveluksessa olevat tämän sopimuksen allekirjoittaneen työntekijäjärjestön jäsenet ja sen vahvistaa em. työntekijäjärjestö.

Yksikön alueluottamusmies

Jokaiseen Engel yhtymän alueelliseen tulosyksikköön valitaan kaikkia tämän sopimuksen piiriin kuuluvia tulosyksikön työntekijöitä edustava alueluottamusmies.

Ajankäyttöön ja palkkioiden osalta alueluottamusmieheen noudatetaan mitä edellä mainituissa yleissitovissa sopimuksissa ja niiden liitteenä olevissa keskusjärjestösopimuksissa on sovittu pääluottamusmiehestä.

Paikallinen ja/tai toimialakohtainen luottamusmies

Työpaikan ja/tai toimialan työntekijät voivat lisäksi valita luottamusmiehen, mikäli se on paikalliset olosuhteet ja tässä sopimuksessa mainitut tavoitteet huomioon ottaen perusteltua. Luottamusmiesten määristä ja toimialueista tulee ennen valintaa sopia tulosyksikkökohtaisesti.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Voimassaoloaika

Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.1996 alkaen ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus on irtisanottavissa kahden kuukauden irtisanomisajalla.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Kiinteistötyöntekijäin Liitto on vaatinut Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 7 §:n nojalla edellä mainittujen sopimusten tahallisesta rikkomisesta.

Kiinteistötyöntekijäin Liitto on vielä vaatinut Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliiton, Palvelualojen Toimialaliiton, Suomen Kiinteistöliiton ja Suomen Kiinteistöhoitoyhteisöt ry:n tuomitsemista kunkin erikseen hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Kiinteistötyöntekijäin Liitto on lisäksi vaatinut Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n, Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliiton, Palvelualojen Toimialaliiton, Suomen Kiinteistöliiton ja Suomen Kiinteistönhoitoyhteisöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Kiinteistötyöntekijäin Liiton oikeudenkäyntikulut korkoineen.

Perustelut

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy oli valtion perustama yhtiö. Yhtiössä oli organisaatio, joka toimi valtion rakennushallinnossa ja jonka tehtävänä oli muun muassa huolehtia valtion kiinteistöomaisuuden siivouksesta ja huollosta. Työntekijät yhtiöön oli palkattu rakennushallinnon työntekijöistä. Yhtiö oli ryhtynyt jatkamaan rakennushallinnon työtä.

Työnantajana Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy kuului Palvelualojen Toimialaliittoon, joka oli solminut Kiinteistötyöntekijäin Liiton kanssa puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen. Edelleen yhtiö oli Suomen Kiinteistöhoitoyhteisöt ry:n jäsen, joka puolestaan oli jäsen Suomen Kiinteistöliitossa. Suomen Kiinteistöliitto oli solminut Kiinteistötyöntekijäin Liiton kanssa kiinteistöhoitoalan työehtosopimuksen. Lisäksi yhtiö oli Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliiton jäsen, joka oli sopinut työehtosopimuksella Kiinteistötyöntekijäin Liiton kanssa puhdistus- ja siivous-alan työehtosopimuksen noudattamisesta. Yhtiö oli 10.5.1995 solminut Kiinteistötyöntekijäin Liiton kanssa yrityskohtaisen luottamusmiessopimuksen.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy oli 27.9.1995 solminut Valtion erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa yrityskohtaisen työehtosopimuksen, jonka pääasiallinen sisältö oli ollut se, että yhtiö sitoutui noudattamaan "alan yleissitovia työehtosopimuksia liitteinä olevine keskusjärjestösopimuksineen".

Tällaisia yleissitovana noudatettavia sopimuksia alalla olivat puhdistus- ja siivousalan sekä kiinteistönhoitoalan työehtosopimukset. Yhtiö oli siis sitoutunut uudella yrityskohtaisella sopimuksella noudattamaan työehtosopimusta, jota se oli ollut velvollinen noudattamaan jo aiemmin työehtosopimuslain 4 §:n nojalla. Kyseisen sopimuksen merkitys oli ollut siinä, että tämän sopimuksen solmimisella yhtiö kesken työehtosopimuskauden oli sopinut, että Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL edustaisi sopimuksen solmimisesta lähtien työntekijöitä. Solmimalla uuden sopimuksen yhtiö oli rikkonut aiempia sopimuksia. Lisäksi uuden sopimuksen solmiminen oli merkinnyt selkeästi eräisiin voimassa oleviin sopimuksiin liittyvien määräysten rikkomista.

Yhtiö oli solminut sekä Kiinteistötyöntekijäin Liiton että Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa luottamusmiessopimuksen, jonka nojalla kummallakin järjestöllä oli oikeus valita yhtiöön päätoiminen luottamusmies. Tätä yhtiö ei kuitenkaan ollut tarkoittanut, vaan uuden sopimuksen solmiminen oli merkinnyt sitä, että yritys oli lakannut noudattamasta Kiinteistötyöntekijäin Liiton kanssa tehtyä erillistä luottamusmiessopimusta sekä alan työehtosopimukseen sisältyviä luottamusmiestä koskevia määräyksiä. Käytännössä tämä oli merkinnyt, että yrityksen aiemmin valittu sopimusten mukainen päätoiminen luottamusmies, joka oli Kiinteistötyöntekijäin Liiton jäsen, oli joutunut luopumaan tehtävästään. Uuden sopimuksen solmimalla yhtiö oli menetellyt aiempaan työehtosopimukseen sisältyvien luottamusmiestä koskevien määräysten vastaisesti.

Edelleen yhtiön sekä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n yrityskohtaisessa työehtosopimuksessa oli sovittu, että nais- ja matalapalkkaerän käytöstä sovittaisiin osapuolten välillä sen jälkeen, kun keskusjärjestöt olisivat syyskuussa 1996 laskeneet erän suuruuden. Tämä määräys oli ristiriidassa kiinteistönhoitoalan sekä puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen määräyksen kanssa, koska sen mukaan edellä mainituista nais- ja matalapalkkaerän käytöstä sopiminen kuului nämä työehtosopimukset solmineille työmarkkinajärjestöille. Tältä osin yhtiö oli uuden sopimuksen solmimalla menetellyt aiemmin voimassa olleen työehtosopimuksen vastaisesti.

Kiinteistötyöntekijäin Liiton saatua tietää yhtiön työehtosopimuksen vastaisesta menettelystä, oli työntekijäliitto välittömästi reklamoinut yhtiötä. Edelleen Kiinteistötyöntekijäin Liitto oli ilmoittanut yhtiön työehtosopimuksen vastaisesta menettelystä Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliitolle, Palvelualojen Toimialaliitolle, Suomen Kiinteistöliitolle ja Suomen Kiinteistönhoitoyhteisöt ry:lle ja vaatinut, että ne ryhtyisivät toimenpiteisiin, joiden johdosta työnantaja luopuisi työehtosopimuksen vastaisesta menettelystä. Yhtiö ja työnantajajärjestöt eivät kuitenkaan olleet Kiinteistötyöntekijäin Liiton vaatimusten johdosta ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin. Mainitut järjestöt olivat käydyissä neuvotteluissa katsoneet, ettei työnantaja ollut syyllistynyt sopimusten vastaiseen menettelyyn.

VASTAUS

Vaatimukset

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä sekä Kiinteistötyöntekijäin Liiton velvoittamista korvaamaan Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n, Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliiton, Palvelualojen Toimialaliiton, Suomen Kiinteistöliiton ja Suomen Kiinteistönhoitoyhteisöt ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:tä sitoivat valtakunnalliset kiinteistönhoitoalan sekä puhdistus- ja siivous-alan työehtosopimukset ja yhtiön sekä Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 10.5.1995 solmittu luottamusmiessopimuksen soveltamista koskeva sopimus.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n sekä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välisellä 27.9.1995 allekirjoitetulla sopimuksella ei ollut haluttu millään tavalla puuttua siihen, että valtakunnalliset työehtosopimukset ja mainittu luottamusmiessopimuksen soveltamissopimus sitoivat edelleenkin yhtiötä normaalisitovuuden perusteella.

Kummassakaan valtakunnallisessa työehtosopimuksessa ei ollut rinnakkaissopimuksia rajoittavaa sopimusmääräystä. Näin ollen muut sopimusjärjestelyt eivät voineet olla työehtosopimuslain eivätkä mainittujen valtakunnallisten työehtosopimusten määräysten perusteella kiellettyjä, koska aiempien, yhtiötä normaalisitovuuden perusteella sitovien valtakunnallisten työehtosopimusten asema ja muiden yritystä sitovien aiempien järjestelyjen asema tunnustettiin.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n sekä Kiinteistötyöntekijäin Liiton välinen luottamusmiessopimuksen soveltamissopimus oli muuttumattomana voimassa ja yhtiö täytti jatkuvasti jokaisen sopimuksessa sovitun ehdon tinkimättömästi. Näin ollen tämä järjestely ei ollut ollut kanteessa esitetyllä tavalla mainittujen valtakunnallisten työehtosopimusten eikä työehtosopimuslain vastainen.

Yhtiön sekä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välisessä sopimuksessa oli sovittu myös nais- ja matalapalkkaerän käytöstä. Tämän sopimuskohdan tarkoituksena oli ollut, että mitään sellaista ei sovittu, joka olisi ollut alan normaalisitovien työehtosopimusten kanssa ristiriidassa. Yhtiön sekä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n sopimuksen sisältö olikin tältä osin se, että ne olivat sopineet nais- ja matalapalkkaerän käytöstä niissä rajoissa, jotka valtakunnalliset normaalisitovat työehtosopimukset mahdollistivat. Muusta ei ollut sovittu eikä ole ollut tarkoituskaan sopia.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on työehtosopimuslain 4 §:n nojalla ollut sidottu Suomen Kiinteistöliiton ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 29.9.1995 31.1.1998 voimassa olevaan kiinteistönhoitoalan työehtosopimukseen ja Palvelualojen Toimialaliiton ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 29.9.1995 - 31.1.1998 voimassa olevaan puhdistus- ja siivousalan työehtosopimukseen allekirjoituspöytäkirjoineen.

Sekä kiinteistönhoitoalan että puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen osana noudatetaan keskusjärjestöjen välistä vuoden 1990 luottamusmiessopimusta. Yhtiön ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä on lisäksi 10.5.1995 solmittu yrityskohtainen luottamusmiessopimuksen soveltamista koskeva työehtosopimus. Edelleen kiinteistönhoitoalan työehtosopimuksen solmimiseksi 21.9.1995 allekirjoitetussa pöytäkirjassa ja puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on nais- ja matalapalkkaerää koskeva määräys.

Yhtiön sekä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:in välillä on 27.9.1995 allekirjoitettu 1.1.1996 ja 31.1.1998 väliseksi ajaksi työehtosopimuspöytäkirja, jossa on muun ohella määräykset luottamusmiesjärjestelmästä ja nais- ja matalapalkkaerän käytöstä. Erimielisyydessä on kysymys siitä, onko Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy tämän yrityskohtaisen työehtosopimuksen solmimalla menetellyt sitä ennestään sitovien työehtosopimusten luottamusmiehiä ja nais- ja matalapalkkaerän käyttöä koskevien määräysten vastaisesti.

Luottamusmiessopimukset

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n 30.5.1995 päivätyssä tiedotteessa on muun ohella todettu, että Engel ja Kiinteistötyöntekijäin Liitto olivat 10.5.1995 allekirjoittaneet Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto TT:n johdolla luottamusmiessopimusten soveltamista koskevan pöytäkirjan, joka koski sekä siivous- että kiinteistönhoitoalaa. Siivous- ja kiinteistönhoitotoimialalla valitaan yhteinen pääluottamusmies keskusyksikköön sekä enintään yksi luottamusmies kuhunkin tulosyksikköön. Edelleen tiedotteen mukaan Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy ei hyväksy muita kuin Kiinteistötyöntekijäin Liiton järjestämiä luottamusmiesvaaleja. Muilla kuin Kiinteistötyöntekijäin Liiton valitsemilla luottamusmiehillä ei ole Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:ssä virallista työntekijöiden luottamusmiesasemaa siivous- ja kiinteistöalalla.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välillä oli 3.1.1995 solmittu lakon lopettamissopimus, joka sisältää määräyksiä myös luottamusmiesjärjestelmästä. Edellä todettu tiedote työtuomioistuimen mielestä osoittaa, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n tarkoituksena tuossa sopimustilanteessa on lakon lopettamissopimuksen määräysten estämättä ollut hyväksyä vain yksi luottamusmiesorganisaatio, joka on edustanut Kiinteistötyöntekijäin Liittoon järjestäytyneitä työntekijöitä.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n työntekijät eivät sittemmin ole järjestäytyneet Kiinteistötyöntekijäin Liittoon, vaan heistä ilmoituksen mukaan yli 95 prosenttia on jäseninä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:issa. Tämän vuoksi yhtiö on katsonut tarkoituksenamukaiseksi solmia myös Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa yrityskohtaisen työehtosopimuksen, jolla on muun muassa sovittu luottamusmiesorganisaatiosta, joka edustaa Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:iin järjestäytyneitä työntekijöitä.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:hyn aiemmin valittu Kiinteistötyöntekijäin Liittoon kuuluvia työntekijöitä edustanut pääluottamusmies on sittemmin luopunut tehtävästään. Hänen tilalleen ei ole valittu uutta luottamusmiestä. Tämä on työtuomioistuimessa kuullun yhtiön johtajan kertoman mukaan ilmeisesti johtunut siitä, ettei yhtiössä ole ollut Kiinteistötyöntekijäin Liittoon järjestäytyneitä työntekijöitä. Yhtiön taholta on mainitun johtajan mukaan kuitenkin pyritty vaikuttamaan siihen suuntaan, että pääluottamusmies valittaisiin.

Työtuomioistuimelle esitetty selvitys osoittaa, että alunalkaen tarkoituksena on tosin ollut järjestää Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n työntekijöiden paikallinen edunvalvonta yksinomaan Kiinteistötyöntekijäin Liiton solmimien, yhtiötä sitovien työehtosopimusten pohjalta. Tämän jälkeen on edellä todetuista syistä kuitenkin solmittu yrityskohtainen työehtosopimus yhtiön työntekijöiden valtaosaa edustavan Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa. Työtuomioistuin katsoo, että sopiminen jälkimmäistä työehtosopimusta palvelevasta luottamusmiesjärjestelmästä ei ole loukannut Kiinteistötyöntekijäin Liittoon kuuluvien työntekijöiden työehtosopimuksiin perustuvaa oikeutta valita omat luottamusmiehensä. Näyttämättä on jäänyt, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy muutoinkaan solmimalla 27.9.1995 Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa yrityskohtaisen sopimuksen olisi rikkonut sitä ennestään sitovien työehtosopimusten luottamusmiehiä koskevia määräyksiä.

Nais- ja matalapalkkaerästä sopiminen

Kyseisessä Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välisessä sopimuksessa on nais- ja matalapalkkaerän sopimisesta sopimus-osapuolten välillä samankaltainen määräys kuin Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:tä sitovissa, Kiinteistötyöntekijäin Liiton solmimissa kiinteistönhoitoalan ja puhdistus- ja siivousalan sopimuksissa. Todistajana kuullun Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n palkkasihteerin kertoman mukaan tarkoituksena ei ole ollut rikkoa valtakunnallisia yleissitovia työehtosopimuksia, vaan ainoastaan sopia tulopoliittisen ratkaisun toteuttamisesta niissä puitteissa, joihin valtakunnallinen sopimus antaa myöten. Vastaavasti yhtiön johtaja on kertonut, että sen jälkeen kun valtakunnalliset sopijapuolet ovat nais- ja matalapalkka-erästä päättäneet, Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:lla ei ole mahdollisuutta neuvotella muusta kuin sopimuksen yli mahdollisesti menevästä osuudesta.

Nais- ja matalapalkkaerästä on määrä sopia sen jälkeen, kun keskusjärjestöt ovat syyskuussa 1996 laskeneet erän suuruuden.

Ottaen huomioon, ettei tässä vaiheessa ole vielä selvillä, miten määräystä tullaan soveltamaan, työtuomioistuin katsoo esitetyn selvityksen valossa jääneen näyttämättä, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy pelkästään sopimalla neuvottelevansa vastaisuudessa nais- ja matalapalkkaerästä Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa olisi menetellyt sitä ennestään sitovien, samankaltaiset määräykset sisältävien työehtosopimusten vastaisesti.

Yhteenveto

Näyttämättä on jäänyt, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy olisi menetellyt kanteessa mainittujen työehtosopimusten vastaisesti. Näin ollen myöskään Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliiton, Palvelualojen Toimialaliiton, Suomen Kiinteistöliiton ja Suomen Kiinteistönhoitoyhteisöt ry:n ei ole näytetty laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Tuomiolauselma

Kanne hylätään.

Asian laatuun nähden saavat Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy, Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliitto, Palvelualojen Toimialaliitto, Suomen Kiinteistöliitto ja Suomen Kiinteistönhoitoyhteisöt ry itse vastata oikeudenkäyntikuluistaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Uski, Niskanen, Sulkunen ja Orpana jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Eri mieltä ollut jäsen Sulkunen lausui:

Asiassa esitetyn selvityksen mukaan Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n ja Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n välillä 27.5.1995 allekirjoitetun sopimuksen tarkoituksena on ollut osaltaan siirtää Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n edunvalvonta ja sopimusoikeudet Kiinteistötyöntekijäin Liitolta siitä huolimatta, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on Kiinteistöpalvelujen Työnantajaliiton sekä Palvelualojen Toimialaliiton jäsenyrityksenä sidottu näiden liittojen ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä solmittuihin puhdistus- ja siivousalaa koskeviin työehtosopimuksiin sekä Suomen Kiinteistöliiton ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä solmittuun kiinteistönhoitoalaa koskevaan työehtosopimukseen. Lisäksi Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on osallisena sidottu Kiinteistötyöntekijäin Liiton kanssa tekemäänsä luottamusmiessopimuksen soveltamispöytäkirjaan.

Kiinteistötyöntekijäin Liiton ja edellä mainittujen työnantajaliittojen sekä Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n välillä solmittuihin sopimuksiin perustuvan luottamusmiesjärjestelmän soveltamatta jäämisen on näytetty johtuneen muista kuin Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:stä riippuvista syistä. Tämän vuoksi hylkään kanteen siltä osin kuin siinä on vaadittu vahvistettavaksi, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on menetellyt yhtiön ja Kiinteistötyöntekijäin Liiton välillä 10.5.1995 solmitun luottamusmiessopimuksen soveltamispöytäkirjan sekä kiinteistönhoitoalan ja puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen liitteinä olevan luottamusmiessopimuksen vastaisesti solmiessaan 27.5.1995 Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL:n kanssa työehtosopimuksen, jonka 7 kohta sisältää luottamusmiesjärjestelmää koskevia määräyksiä. Samalla hylkään myös tähän menettelyyn perustuvat hyvityssakkovaatimukset.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy ja Valtion ja erityispalveluiden ammattiliitto VAL:n välinen edellä mainittu yrityskohtainen työehtosopimus sisältää yritystä aiemmin sitovista kiinteistönhoitoalan sekä puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksista poikkeavan nais- ja matalapalkkaerää koskevan järjestelyn määrätessään muutoin samoin perustein määriteltävän erän käyttämisestä sovittavan osapuolen välillä. Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:tä muutoin kuin osallisena sitovat työehtosopimukset edellyttävät erän käyttämisestä päätettävän liittojen välillä.

Työehtosopimuslain 4.3 §:ään kirjatusta vanhemman sopimuksen etusijasta seuraa, että tässä tapauksessa Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n ja Valtion ja erityispalveluiden ammattiliitto VAL:n välinen sopimus syrjäytyy. Koska kysymyksessä on kummassakin tapauksessa samansuuruinen erä, en kuitenkaan pidä uskottavana selitystä, jonka mukaan yrityskohtaisesti olisi tarkoitettu sopia tai voitaisiin sopia jostakin muusta tämän sopimusmääräyksen piiriin kuuluvasta palkankorotuksesta sen jälkeen, kun liitot ovat sopineet keskusjärjestöjen välillä määritellyn nais- ja matalapalkkaerän käyttämisestä keskusjärjestöjen välisessä sopimuksessa olevien erän käyttämistä koskevien ohjeiden mukaisesti.

Näillä perusteilla vahvistan, että Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on menetellyt puhdistus- ja siivousalan sekä kiinteistönhoitoalan työehtosopimusten vastaisesti sitoutuessaan Valtion ja erityispalveluiden ammattiliitto VAL:n kanssa 27.9.1995 allekirjoittamassaan työehtosopimuksessa sopimaan tämän liiton kanssa nais- ja matalapalkkaerän käytöstä yhtiössä, vaikka tästä asiasta sopiminen kuuluu edellä mainitut työehtosopimukset allekirjoittaneille liitoille. Samalla Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy on menettelyllään rikkonut viimeksi mainittuja työehtosopimuksia työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Tämän vuoksi määrään Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy:n maksamaan Kiinteistötyöntekijäin Liitolle hyvityssakkoa 30 000 markkaa.

Engel kiinteistö- ja siivouspalvelut Oy ja edellä mainitut työnantajaliitot korvatkoon yhteisvastuullisesti Kiinteistötyöntekijäin Liiton oikeudenkäyntikuluja 5 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.