Union fined for strike over management directive but exempted for revoking consent to start-up work.

Paperitehtaassa toimeenpantu lakko oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, koska pääluottamusmies ja työntekijät olivat lakolla vaatineet työnantajan sylinterimiehelle antaman huomautuksen peruuttamista.

Ammattiosasto vastasi edustajiensa osallistumisesta työtaistelutoimenpiteeseen. Ammattiosasto tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Ammattiosasto ei ollut menetellyt työrauhavelvollisuuden vastaisesti siltä osin kuin kysymys oli työntekijöiden aloittamistöitä koskevien suostumusten peruuttamisista.

Kantaja Metsäteollisuus ry Vastaaja Paperiliitto ry Kuultava Paperiliiton Simpeleen osasto n:o 25 ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 23.12.1994 31.12.1995 voimassa olevassa paperiteollisuuden työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § TYÖRAUHAVELVOITE

1. Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

5 § TYÖSUHTEEN SYNTYMINEN JA LAKKAAMINEN

1. Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

II TYÖAIKAMÄÄRÄYKSET

6 § SÄÄNNÖLLINEN TYÖAIKA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

6.4 Tes-seisokit

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

6.4.2 Töiden aloittaminen ja lopettaminen tesseisokkeina Riippumatta 4.1 kohdassa mainituista töiden keskeyttämistä ja aloittamista koskevista aikamääristä tulee sellaisten osastojen kuten esim. puuhiomoiden, selluloosatehtaiden happo- ja lipeäosastojen ynnä muiden niihin verrattavien, paikallisesti sovittavien osastojen työntekijäin saapua työhön niin ajoissa, että koko tehtaan käynti pääsee määräaikana alkamaan.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

VI NEUVOTTELUJÄRJESTYSMÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

30 § SOPIMUKSEN TULKINTA

1. Jos tämän tai sopimuspuolten välillä tehtyjen muiden sopimusten tai pöytäkirjojen sisällöstä, määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, jota asianomaiset eivät saa heidän välissään neuvotteluissa selvitetyksi, on asia siirrettävä sopijapuolten ratkaistavaksi. Jommankumman sopijapuolen esittäessä neuvotteluja tässä kohdassa tarkoitetussa asiassa on ne aloitettava ensi tilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

31 § ERIMIELISYYKSIEN SOVITTELU

1. Jos erimielisyys on syntynyt muista kuin 30 §:ssä mainituista syistä työnantajan ja työntekijän välillä, on ennen kuin muihin toimenpiteisiin saadaan ryhtyä, asiassa pyrittävä sovintoon neuvotteluilla asianomaisten välillä, ja elleivät nämä pääse yksimielisyyteen, on asia siirrettävä sopimuspuolten ratkaistavaksi. (Kts. 30 § 2. kohta).

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton Simpeleen osasto n:o 25 ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa laiminlyönnistä.

Metsäteollisuus ry on vielä vaatinut Paperiliiton Simpeleen osasto n:o 25 ry:n velvoittamista korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut lainmukaisine korkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut tuomion antamisesta.

Perustelut

Metsäteollisuus ry:n ja Paperiliitto ry:n välillä oli 25.11. ja 23.12.1994 välisenä aikana ollut sopimukseton tila. Työehtosopimus liittojen välillä oli syntynyt viimeksi mainittuna päivänä, josta alkaen myös työrauhavelvollisuus oli ollut voimassa.

Metsäteollisuus ry:n jäsenyrityksen Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n Simpeleen tehtaalla oli paperikone PK 1 seisonut 25.11.1994. Siihen liittyneiden tapahtumien johdosta koneen sylinterimiehelle oli 30.11.1994 annettu suullinen huomautus. Paperiliitto ry:n jäsenjärjestön Paperiliiton Simpeleen osasto n:o 25 ry:n pääluottamusmies oli 7.12.1994 vaatinut työnantajaa perumaan huomautuksen. Kun työnantaja ei ollut suostunut pääluottamusmiehen vaatimukseen, työntekijät olivat 7.12.1994 sanotun vaatimuksen tueksi pysäyttäneet paperikoneen lähes kolmeksi ja kartonkikoneen lähes kahdeksi tunniksi.

Pääluottamusmies oli jälleen 22.12.1994 ilmoittanut työnantajalle, että mikäli sylinterimiehelle annettua huomautusta ei peruta, töitä ei jouluseisokin jälkeen käynnistetä.

Työnantaja oli yhdeksän työntekijän kanssa sopinut, että he työehtosopimuksen 6 §:n 4.2-kohdan ja tehtaalla vallinneen käytännön mukaisesti tulisivat 26.12.1994 kello 22 tekemään jouluseisokin jälkeisiä käynnistysvalmistelutöitä. Jouluseisokin aikana työnjohto oli ammattiosaston puhelinuutisista saanut aiheen ottaa yhteyttä sanottuihin yhdeksään työntekijään käynnistysvalmistustöiden aloittamisesta. Työntekijät olivat tuolloin työnantajan tiedustelun johdosta ilmoittaneet, etteivät he tulekaan tekemään aloittamistöitä. Kukaan puheena olevista työntekijöistä ei ollut tullut sovittuun aikaan työhön.

Tehtaan aamuvuoron työntekijät olivat 27.12.1994 saapuneet työpaikalle kello 6 ja päivätyöntekijät kello 7. He eivät kuitenkaan olleet ryhtyneet työhön. Pääluottamusmies oli ilmoittanut tehtaan henkilöstöpäällikölle, että työtaistelu jatkuisi, kunnes sylinterimiehelle annettua huomautusta koskeva asia olisi selvitetty työntekijöiden esittämällä tavalla. Työt tehtaalla olivat käynnistyneet samana päivänä kello 11. Lakkoon oli osallistunut yhteensä noin 140 työntekijää, pääluottamusmies, kolme luottamusmiestä ja ammattiosaston puheenjohtaja ja ammattiosaston toimikunnan jäsen heidän joukossaan.

Lakosta oli työnantajalle aiheutunut menetettynä myyntikatteena noin 250 000 markan suuruinen tappio.

Kun pääluottamusmies oli työrauhavelvoitteen vallitessa vastoin neuvottelujärjestystä koskevia määräyksiä painostanut työnantajaa perumaan annetun järjestysrangaistuksen, lakko oli kohdistunut työehtosopimuksen työrauhavelvoitetta, työnjohto-oikeutta ja neuvottelujärjestystä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto vastasi pääluottamusmiehen edellä tarkoitetusta painostustoimenpiteestä asiassa sekä hänen, luottamusmiesten, ammattiosaston puheenjohtajan ja osaston toimikunnan jäsenen osallistumisesta lakkoon.

VASTAUS

Paperiliitto ry, jonka esittämään Paperiliiton Simpeleen osasto n:o 25 ry on yhtynyt, on myöntänyt, että 27.12.1994 kello 6 - 11 oli toimeenpantu työnseisaus kanteessa tarkoitetulla tavalla. Seisauksen syynä oli ollut työnantajan sylinterimiehelle täysin mielivaltaisin perustein antama rangaistus. Paperikone PK 1 oli 25.11.1994 seisonut sairauspoissaolojen vuoksi.

Simpeleen tehtaalla ei ollut luottamusmiehen tai pääluottamusmiehen kanssa sovittu työehtosopimuksen 6 §:n 4.2-kohdan tarkoittamasta töiden aloittamisesta tes-seisokkeina kanteessa tarkoitettuna ajankohtana 26.12.1994. Työehtosopimuksessa ei ollut määräystä siitä, miten asiasta tuli sopia. Tehtaalla oli kuitenkin useiden vuosien ajan noudatettu edellä mainittua sopimusmenettelyä. Kun nyt sopiminen oli tapahtunut suoraan työntekijöiden kanssa, heillä oli ollut oikeus peruuttaa antamansa suostumus.

Huomautus sylinterimiehelle oli annettu sopimuksettoman tilan aikana. Työehtosopimuksen määräykset järjestysrangaistusten käsittelyjärjestyksestä eivät olleet olleet voimassa. Näin ollen liitoilla ei ollut ollut edellytyksiä käsitellä perumisvaatimusta.

Paperiliitto on vastustanut kantajaliiton vaatimusta saada osaksikaan korvausta oikeudenkäyntikuluistaan ottaen huomioon työnantajan itse antama aihe.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n Simpeleen tehtaalla on syksyllä 1994 työnantajan ja työntekijöiden välillä syntynyt kanteessa tarkoitettu erimielisyys sylinterimiehelle annetusta suullisesta huomautuksesta. Pääluottamusmies on pitäen huomautusta aiheettomana vaatinut työnantajaa perumaan sen. Pääluottamusmies on ennen tehtaan jouluseisokkia toistanut vaatimuksen ilmoittaen, että mikäli huomautusta ei peruta, töitä jouluseisokin jälkeen 27.12.1994 kello 6 ei aloiteta.

Työnantaja on ennen jouluseisokin alkua sopinut tehtaan yhdeksän työntekijän kanssa siitä, että he tulevat 26.12.1994 kello 22 tekemään seisokin jälkeisiä käynnistysvalmistelutöitä. Työntekijät ovat työnantajan myöhemmin tiedusteltua heiltä töiden aloittamisesta ilmoittaneet, etteivät he tulekaan tekemään aloittamistöitä.

Simpeleen tehtaan yhteensä noin 130 työntekijää on 27.12.1994 saapunut työpaikalle kello 6 alkavaan aamuvuoroon ja kello 7 alkavaan päivävuoroon. Työntekijät, ammattiosaston asettamat pääluottamusmies ja kolme luottamusmiestä sekä ammattiosaston puheenjohtaja ja sen toimikunnan jäsen heidän joukossaan, ovat vuorojen alkaessa ryhtyneet lakkoon. Pääluottamusmies on ilmoittanut työnantajalle lakon jatkuvan, kunnes työnantaja peruu sylinterimiehelle annetun huomautuksen. Työt on aloitettu samana päivänä kello 11.

Metsäteollisuus ry:n näkemyksen mukaan työntekijöiden kieltäytyminen aloittamistöistä 26.12.1994 ja sitä seuraavana päivänä seurannut lakko muodostavat yhden työtaistelutoimenpiteen. Paperiliitto ry on puolestaan myöntänyt 27.12.1994 kello 6 - 11 toimeenpannun lakon olleen työrauhavelvollisuuden vastainen. Sen sijaan Paperiliitto ry on katsonut, että aloittamistöistä sopineilla työntekijöillä on ollut oikeus peruuttaa aloittamistöitä koskeva suostumuksensa, koska noista töistä ei ollut sovittu työehtosopimuksen ja tehtaalla vallitsevan käytännön mukaisesti.

Työehtosopimuksen 6 §:n 4.2-kohdan töiden aloittamista ja lopettamista tes-seisokkeina koskevan määräyksen mukaan tulee sopimuksessa lueteltujen ja muiden siihen verrattavien, paikallisesti sovittavien osastojen työntekijäin saapua työhön niin ajoissa, että tehtaan käynti pääsee määräaikana alkamaan. Työtuomioistuimelle esitetyn selvityksen mukaan Simpeleen tehtaalla on useamman vuoden ajan sovittu pääluottamusmiehen tai osaston luottamusmiesten ja työnantajan kesken seisokin jälkeisten aloittamistöiden tekemisestä.

Vuoden 1994 jouluseisokin jälkeisten aloittamistöiden sopimisesta työtuomioistuimelle esitetty selvitys on ristiriitaista. Työnantajapuolelta esitetty selvitys ei työtuomioistuimen mielestä riitä osoittamaan, että aloittamistöiden suorittamisesta 26.12.1994 kello 22 alkaen olisi tehtaalla noudatetun käytännön mukaisesti sovittu. Näillä perusteilla työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että ammattiosasto olisi menetellyt työrauhavelvollisuuden vastaisesti sikäli kuin kysymys on työntekijöiden edellä tarkoitetuista seisokin jälkeisiä aloittamistöitä koskevien suostumusten peruuttamisista.

Pääluottamusmies ja työntekijät ovat vaatineet työnantajan antaman huomautuksen peruuttamista. Lakko on näin työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Sen sijaan työntekijöiden ei ole näytetty esittäneen työnantajalle työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä tai työrauhavelvollisuutta koskevia vaatimuksia. Lakon ei siten voida katsoa työtaistelutoimenpiteenä kohdistuneen työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä ja työrauhaa koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto vastaa asettamiensa luottamusmiesten, puheenjohtajansa ja toimikuntansa jäsenten osallistumisesta työtaistelutoimenpiteeseen.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Simpeleen osasto n:o 25:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle 12 000 markkaa sekä suorittamaan Metsäteollisuus ry:lle korvaukseksi oikeudenkäyntikuluista 4 000 markkaa, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Kauppinen puheenjohtajana sekä Kallio, Tiitola, Vänttinen, Sulkunen ja Palanko-Laaka jäseninä. Esittelijä on ollut Niemitalo.

Tuomio on yksimielinen.