Labor court dismisses union's strike action appeal, ruling unions violated peace obligations by refusing overtime.

Erimielisyys vuorotyölisistä lääkeainetehtaalla oli johtanut työtaistelutoimenpiteisiin, joita oli käsitelty työtuomioistuimen tuomioissa n:ot 1994-44 ja 49. Työtaistelutoimenpiteet olivat työtuomioistuimen viimeksi mainitun tuomion jälkeen jatkuneet. Työntekijäliitto, joka oli hallituksensa päätöksellä kieltänyt työpaikalla ylitöiden tekemisen ja suostumisen työvuoromuutoksiin, ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Liitto oli työtaistelua jatkaessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiosasto tai sen edustajat eivät olleet ryhtyneet välittömiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto oli siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin. Työntekijäliitto ja ammattiosasto tuomittu maksamaan hyvityssakkoa työnantajaliitolle. (Ään.)

Kantaja Elintarviketeollisuuden Työnantajaliitto ETTL ry Vastaaja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry Kuultava Turun Säilyketyöläisten ammattiosasto r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 23.3.1994 allekirjoitetussa elintarvikealojen työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

II TYÖPALKAT JA ERILLISET LISÄT

8 § Työpalkat

Työpalkat 18 v täyttäneet

Täysin työkykyisten, 18 vuotta täyttäneiden työntekijäin ohjetuntipalkat ovat penneissä eri paikkakuntakalleusluokissa ja palkkaryhmissä seuraavat:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

9 § Erilliset lisät

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2. Vuorotyö- sekä ilta- ja yötyölisät ja korvaus lauantaityöstä

Vuorotyölisä

2.1 Vuorotyötä tehtäessä maksetaan vuorotyöhön osallistuville työntekijöille erityistä vuorotyölisää penneissä tuntia kohden seuraavasti:

23.3.1994

1.10.1994

Iltavuorossa

360 p/t

400 p/t

Yövuorossa

710 p/t

790 p/t

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

IX TYÖRAUHA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

44 § Työrauhavelvoite Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 § Palkankorotukset vuonna 1994

A. Sopimuskauden alussa

1. Yleiskorotus

Voimassa olevia palkkoja korotetaan lähinnä 23.3.1994 alkavan palkkakauden alusta 75 pennillä tunnilta tai 131 markkaa kuukaudessa.

2. Taulukkopalkat

Taulukkopalkkoja korotetaan yleiskorotuksen määrällä. Pääkaupunkiseudun taulukkopalkat on muodostettu siten, että I paikkakuntakalleusluokan taulukoita korotetaan 5 %:lla.

B. 1.10.1994

1. Yleiskorotus

Voimassa olevia palkkoja korotetaan 1.10.1994 lukien 35 pennillä tunnilta tai 61 markkaa kuukaudessa.

2. Taulukkopalkat

Taulukkopalkkoja korotetaan yleiskorotuksen määrällä. Pääkaupunkiseudun taulukkopalkat on muodostettu siten, että I paikkakuntakalleusluokan taulukoita korotetaan 5 %:lla.

3 § Ohjepalkkojen korottaminen

Ohjepalkkojen korottaminen ei sellaisenaan aiheuta korotusta käytännön ansioissa edellyttäen, että palkat uusista ohjepalkoista laskettuna täyttävät kussakin palkkamuodossa työehtosopimuksen mukaiset vähimmäisvaatimukset.

4 § Vuorotyölisät

Elintarvikealojen vuorotyölisää koskevat määräykset muutetaan kuulumaan 1.4.1995 alkaen seuraavasti: "Vuorotyötä tehtäessä maksetaan vuorotyöhön osallistuville työntekijöille erityistä vuorotyölisää, jonka suuruus on 15 % 1. kalleusluokan 6. palkkaryhmän mukaisesta palkasta. Yövuorolisän suuruus on vastaavasti 30 %." Muutos toteutetaan erikseen allekirjoittavalla pöytäkirjalla työehtosopimusvaikutuksin. Pöytäkirja on voimassa 29.2.1996 saakka.

Työehtosopimuksen mukaisten vuorotyölisien sekä ilta- ja yötyölisien korotukset vuonna 1994 ja 1995 sopeutetaan yrityskohtaisesti maksettaviin vuoro- tai muihin vastaaviin lisiin siten, että vastaava kustannusvaikutus käytetään muihin palkkatekijöihin paikallisesti sovittavalla tavalla niissä yrityksissä, joissa tämän sovintoehdotuksen mukaiset vuorotyölisäkorotukset eivät aiheuta muutosta yrityskohtaiseen korvauskäytäntöön.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Elintarviketeollisuuden Työnantajaliitto ETTL on lausunut, että vuodenvaihteessa 1994 oli Leiras Oy:n lääkeainetehtaalla sovittu vuoden 1994 ajaksi ylimääräisestä paikallisesta yövuorolisästä. Ylimääräisen yövuorolisän maksamisen eräänä edellytyksenä oli ollut työrauhan säilyminen tehtaalla.

Valtakunnallisten työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä toteutuneiden ja niihin liittyvinä annettujen lakko- ja sulkurajojen mukaan lääkeainetehdas oli näiden työtaistelujen ulkopuolella. Tästä huolimatta lääkeainetehtaan työntekijät olivat työriitalain mukaista ennakkoilmoitusaikaa noudattamatta olleet useissa lyhytaikaisissa lakoissa työehtosopimusneuvottelujen aikana vuoden 1994 helmi-maaliskuussa. Tämän seurauksena paikallinen ylimääräinen yövuorolisä oli poistunut.

Lääkeainetehtaalla työskenteli 41 työntekijää, joista 25 teki keskeytyvää kolmivuorotyötä. Lisän poistumisen jälkeen oli lääkeainetehtaalla neuvoteltu useiden kuukausien ajan vuorolisästä, sillä pääluottamusmies oli riitauttanut asian ja sitä oli käsitelty liittotasolla ja paikallistasolla useaan otteeseen. Toukokuun 1994 aikana työntekijät olivat ryhtyneet lakkoon, jota oli käsitelty työtuomioistuimessa. Työtuomioistuin oli 28.6.1994 tuomiolla n:o 44 tuominnut Turun Säilyketyöläisten ammattiosaston maksamaan työnantajaliitolle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Lääkeainetehtaalla oli ollut kesäseisokki 6.6. 5.7.1994. Töiden alettua koko laajuudeltaan 11.7.1994 oli työnantajalla ollut tarvetta teettää ylityötä. Liiton hallituksen tekemään päätökseen vedoten työntekijät olivat kuitenkin kieltäytyneet järjestelmällisesti ylityöstä. Työtuomioistuin oli 12.8.1994 tuomiolla n:o 49 tuominnut Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n ja Turun Säilyketyöläisten ammattiosaston maksamaan työnantajaliitolle hyvityssakkoa, työntekijäliiton työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja ammattiosaston valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Lain ja työehtosopimuksen vastainen ylityökielto ja työaikamuutoksista kieltäytyminen Leiras Oy:n lääkeainetehtaalla oli edelleen jatkunut 6.9.1994 asti. Kun työnantajaliitto oli 14. ja 22.7.1994 päivätyillä kirjeillä edellyttänyt työntekijäliittoa toimimaan työrauhan palauttamiseksi, oli työntekijäliitto ilmoittanut, että liiton hallitus oli tehnyt päätöksen työtaistelusta ja seuraava mahdollisuus vaikuttaa asiaan oli liiton hallituksen kokous 19.8.1994. Työntekijäliiton hallitus ei ollut kumonnut laitonta päätöstään eikä liitto muutenkaan ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, vaikka työtuomioistuin oli jo ennen sanottua hallituksen kokousta todennut liiton hallituksen kyseessä olevan päätöksen laittomaksi. Työntekijäliiton edustaja ei ollut vastannut työnantajaliiton yhteydenottopyyntöön asiassa.

Pääluottamusmies oli 24.8.1994 ilmoittanut yhtiön henkilöstöasiainhoitajalle, että oli turha pyytää työntekijöitä ylityöhön, koska kielto oli edelleen voimassa. Henkilöstöasiainhoitajan tiedusteltua, eikö ammattiosasto voinut lopettaa työtaistelua, pääluottamusmies oli ilmoittanut, ettei se kuitenkaan lähiviikkoina tulisi sitä tekemään.

Työntekijät olivat johdonmukaisesti aina kysyttäessä kieltäytyneet ylityöstä ylityökieltoon vedoten. Lääkeainetehtaalla työntekijöitä oli pyydetty ylityöhön, josta oli kieltäytynyt kaksi laitos- ja korjausmiestä 16.8., kaikki viisi laitos- ja korjausmiestä sekä myös alihankkijan komennusmies 17.8., yksi laitos- ja korjausmies 22.8., kaksi laitos- ja korjausmiestä 25.8., yksi laitosja korjausmies 26.8., kolme laitos- ja korjausmiestä 31.8., kolme laitos- ja korjausmiestä 2.9. sekä 1.9.1994 valmistuspuolella neljä prosessinhoitajaa.

Ylityöstä kieltäytymisestä oli työnantajalle koitunut huomattavia tappioita tehtaan tuotannon viivästyttyä kaksi viikkoa. Laitos- ja korjausmiesten ylityöstä kieltäytyminen oli vaikuttanut myös jälkikäsittelyremontin viivästymiseen ja aiheuttanut viivästystä tuotannon aloittamisessa kuivausprosessissa. Lääkeainetehdas ei ollut pystynyt toimittamaan raaka-ainetta Leiras Oy:n kotimaan tehtaille eikä vientiasiakkailleen normaalisti. Lisäksi suunniteltuja laajennusinvestointeja ei ollut päästy toteuttamaan.

Työntekijäliiton hallitus oli päättänyt ylityökiellosta ja työaikamuutoksia koskevasta kiellosta. Työntekijäliiton hallitus ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin laittoman päätöksen purkamiseksi eikä työntekijäliiton taholta ollut muutenkaan toimittu työrauhan palauttamiseksi, vaikka työtuomioistuin oli todennut työntekijäliiton hallituksen päätöksen lain ja työehtosopimuksen vastaiseksi.

Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen palkkamääräyksiin.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Elintarviketeollisuuden Työnantajaliitto ETTL on vaatinut Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n ja Turun Säilyketyöläisten ammattiosaston tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon. Hyvityssakon tuomitsemisessa kantajaliitto on pyytänyt ottamaan huomioon työtaistelun pitkän keston, siitä aiheutuneet huomattavat vahingot työnantajalle ja aiemmin annetut työtuomioistuimen kaksi tuomiota.

Elintarviketeollisuuden Työnantajaliitto ETTL on lisäksi vaatinut oikeudenkäyntikulujaan korvattavaksi 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

VASTAUS

Vastauksen perustelut

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL on lausunut, että Leiras Oy:n lääkeainetehtaan tapahtumien vuoksi vastaajaliiton edustaja oli 6.9.1994 ollut lääkeainetehtaalla. Tuolloin luottamusmies oli ilmoittanut yhtiön henkilöstöpäällikölle, että ylityötä koskevat toimet lopetettaisiin välittömästi. Lisäksi oli sovittu, että työnantajan ja työntekijäin välillä tultaisiin käymään neuvotteluja erimielisyyksistä.

Ylityön tekemiseen liittyvät toimet oli siis lopetettu ja siitä oli myös ilmoitettu työnantajaliitolle. Yhtiölle ei ollut asiassa aiheutunut vahinkoja. Kanteen perusteluissa esitettyjä tapahtumatietoja ei kiistetty.

Vastauksessa esitetyt vaatimukset

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL on vaatinut kanteen hylkäämistä.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Turun Säilyketyöläisten ammattiosasto on osaltaan yhtynyt Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n puolesta esitettyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys vuorotyölisistä Leiras Oy:n lääkeainetehtaalla on johtanut työnseisauksiin toukokuussa 1994 ja ylitöistä ja työaikamuutoksista kieltäytymisiin heinä- ja elokuussa 1994. Työtuomioistuin on käsitellyt ensiksi mainittuja työtaistelutoimia 28.6.1994 annetussa tuomiossa n:o 44 ja jälkimmäisiä 12.8.1994 annetussa tuomiossa n:o 49.

Työtaistelutoimenpiteet ovat jatkuneet työtuomioistuimen viimeksi annetun tuomion jälkeen. Työnantajan edustajan pyydettyä lääkeainetehtaalla työntekijöitä ylitöihin nämä ovat kieltäytyneet vedoten Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n hallituksen 16.6.1994 tekemään päätökseen, jolla on kielletty ylityön tekeminen ja suostuminen työvuoromuutoksiin, kunnes työriita on saatu sovituksi työntekijöiden hyväksymällä tavalla. Myös työpaikan pääluottamusmies on 24.8.1994 ilmoittanut työntekijöiden olevan työntekijäliiton tekemän päätöksen takana. Ylityökiellon on ilmoitettu päättyneen 6.9.1994.

Ylitöistä kieltäytyminen on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ei ennen 6.9.1994 ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Liitto on työtaistelua jatkaessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Myöskään Turun Säilyketyöläisten ammattiosasto tai sen edustajat eivät ole ryhtyneet välittömiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Hyvityssakon määriä harkittaessa on muun ohella otettu huomioon, että työtaistelutoimenpiteet ovat jatkuneet työtuomioistuimen samassa asiassa antamasta kahdesta tuomiosta huolimatta.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n ja Turun Säilyketyöläisten ammattiosaston maksamaan Elintarviketeollisuuden Työnantajaliitto ETTL:lle hyvityssakkoa, työntekijäliiton työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 25 000 markkaa ja ammattiosaston valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 25 000 markkaa.

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ja Turun Säilyketyöläisten ammattiosasto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 2 500 markalla 16 prosentin korkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Iirola, Rautiainen, Virtanen, Leivo ja Hölttä jäseninä.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot:

Jäsenet Hölttä, Leivo, Virtanen ja Rautiainen yhtyivät muutoin tuomioon, paitsi että he vahvistivat hyvityssakkojen määriksi, Hölttä ja Leivo työntekijäliitolle ja ammattiosastolle kummallekin 20 000 markkaa, ja Virtanen ja Rautiainen työntekijäliitolle ja ammattiosastolle kummallekin 35 000 markkaa.