Small employer exempted from penalty for late vacation advance due to financial constraints and erroneous belief.

Pienellä työnantajalla, jonka tilauskanta oli vähentynyt ja maksuvalmius heikentynyt, oli ollut virheellinen käsitys lomaltapaluurahan maksamisajankohdan siirtämisen edellytyksistä. Työnantaja, joka oli suorittanut osan lomaltapaluurahasta myöhästyneenä, jätettiin tuomitsematta hyvityssakkoon.

Työnantajaliiton olisi tapahtunutta paremmin tullut selvittää suorituksen jatkunut laiminlyönti ja huolehtia siitä, että työnantaja täyttää maksuvelvollisuutensa. Liitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Kantaja Rakennusliitto ry Vastaajat Putkijohtotyönantajainliitto r.y. Lahden Putkityö Ky Ykkösilmastointi Oy

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Rakennusliiton ja Putkijohtotyönantajainliiton välillä 18.12.1991 tehdyssä putkijohto ja putkieristysalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

23 §

VUOSILOMA

1. Työntekijä saa voimassaolevan lain mukaisen vuosiloman. Vuosilomapalkkaa ja vuosilomakorvausta laskettaessa noudatetaan voimassaolevan vuosilomalain määräyksiä niillä poikkeuksilla, jotka on määritelty liitteenä olevassa Suomen Työnantajain Keskusliiton ja suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestöjen välisessä lomapalkkasopimuksessa.

Pöytäkirjamerkintä:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2. Lakisääteiseltä vuosilomaltaan työhön palaavalle työntekijälle suoritetaan lomaltapaluurahana 50 % hänen vuosilomapalkastaan. Lomaltapaluurahasta 1/2 suoritetaan ennakkona lomalle lähdettäessä vuosilomapalkan maksamisen yhteydessä. Tätä osaa eivät koske jäljempänä olevat lomaltapaluurahan saamista koskevat edellytykset.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Lomaltapaluuraha suoritetaan sen palkanmaksun yhteydessä, jolloin työntekijän palkka lomaltapaluupäivältä maksetaan tai olisi maksettu, mikäli hän ei edellä 3 kappaleessa mainitusta syystä olisi ollut estynyt saapumasta työhön. Mikäli vuosiloma on jaettu, suoritetaan kunkin loman osan päätyttyä sitä vastaava osa lomaltapaluurahasta noudattaen vastaavasti, mitä edellä on määrätty. Paikallisesti voidaan sopia koko lomaltapaluurahan maksamisesta viimeksi annettavan loman osan yhteydessä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Asianosaisliittojen kesken 22.5.1992 allekirjoitetussa sopimuksessa lomaltapaluurahan maksamisajankohdan siirtämisestä tai vapaaksi vaihtamisesta putki- ja putkieristysalalla on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Keskusjärjestöjen 6. toukokuuta 1992 antaman suosituksen mukaisesti ja lomaltapaluurahojen yrityksille aiheuttamien maksuvalmiusvaikeuksien helpottamiseksi allekirjoittaneet työehtosopimusosapuolet ovat sopineet seuraavaa.

Työnantajan ja työntekijöiden välillä voidaan jäljempänä määritellyin tavoin sopia 31.3.1992 päättyneeltä lomamääräytymisvuodelta kertyneeseen vuosilomaan liittyvän lomaltapaluurahan maksamisajankohdasta voimassa olevan putkijohto- ja putkieristysalan työehtosopimuksen määräyksistä poiketen. Sovittaessa maksamisajankohdan siirtämisestä tämän pöytäkirjan tarkoittamalla tavalla erääntyy lomaltapaluuraha maksettavaksi voimassa olevan työehtosopimuksen määräyksistä poiketen sovittuna ajankohtana tai mikäli työsuhde päättyy ennen sitä, työsuhteen päättyessä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Lomaltapaluurahan maksuajankohtien siirrosta taikka sitä vastaavasta vapaasta neuvotellaan työntekijöitä edustavan luottamusmiehen kanssa. Mikäli yrityksessä ei ole valittu luottamusmiestä, järjestetään yritys- tai työpaikkakohtaisesti tilaisuus, johon kaikille työntekijöille varataan mahdollisuus osallistua ja jossa työntekijät voivat esittää mielipiteensä ja sopia asiasta.

Sopimus on tehtävä kirjallisesti kesäkuun 15. päivään 1992 mennessä ja se sitoo kaikkia sen piiriin kuuluvia.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Rakennusliitto on Putkijohtotyönantajainliittoa sekä Lahden Putkityö Ky:tä ja sen henkilökohtaisesti vastuunalaista yhtiömiestä Ykkösilmastointi Oy:tä vastaan ajamissaan kanteissa lausunut, että putkiasentaja Rauno Nyman oli toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa Putkijohtotyönantajainliiton jäsenyritykseen Lahden Putkityö Ky:öön. Hän oli viimeksi työskennellyt yhtiön Heinolan toimipisteen alaisuudessa. Nyman oli pitänyt vuosilomansa 18.5. - 13.6.1992. Työehtosopimuksen 23 §:n mukaan työnantajan olisi tullut suorittaa Nymanille lomaltapaluuraha siten, että puolet siitä olisi maksettu vuosiloman alkaessa ja toinen puoli lomalta paluuta seuraavan palkanmaksun yhteydessä. Lahden Putkityö Ky oli kuitenkin maksanut lomaltapaluurahan ensimmäisen erän kesäkuussa 1992 ja toisen erän vasta lokakuussa 1992. Maksamalla lomaltapaluurahan huomattavasti viivästyneenä oli työnantaja rikkonut tietensä työehtosopimusta.

Heinolan toimipisteen luottamusmies oli neuvotellut asiasta puhelimitse Lahden Putkityö Ky:n silloisen vastuunalaisen yhtiömiehen kanssa 2.6.1992 ja laatinut oman selvityksensä, joka oli lähetetty Rakennusliittoon jatkokäsittelyä varten. Työehtosopimukseen osallisten liittojen välillä asiasta oli neuvoteltu 18.8.1992. Koska neuvotteluissa ei ollut päästy yksimielisyyteen, oli Rakennusliitto ilmoittanut vievänsä asian työtuomioistuimen käsiteltäväksi ja vaativansa työnantajan tuomitsemista hyvityssakkoon.

Nymanin lomaltapaluurahan maksun siirtämisestä ei ollut voitu tehdä sopimusta ensiksikään sen vuoksi, että Nymanin vuosiloma oli alkanut jo ennen Putkijohtotyönantajainliiton ja Rakennusliiton välisen lomaltapaluurahan maksamisajankohdan siirtämistä koskevan sopimuksen tekemistä. Toiseksi ei ollut väitettykään, että lomaltapaluurahan maksun siirtämisestä olisi sovittu Heinolan toimipisteen luottamusmiehen kanssa. Sopiminen yksittäisen työntekijän kanssa ei ollut mahdollista. Nymanin kanssa ei ylipäätään ollut sovittu maksun lykkäämisestä. Liittojen välillä oli erimielisyydestä käyty neuvottelu 7.10.1993 eli asian ollessa vireillä työtuomioistuimessa. Tämä johtui siitä, että liittojen kesken oli kesken oikeudenkäynnin ilmennyt olevan erimielisyyttä lomaltapaluurahojen siirtämistä koskevan sopimuksen sisällöstä.

Putkijohtotyönantajainliitto oli myöntänyt antaneensa Lahden Putkityö Ky:lle ohjeet, joiden mukaan yhtiö oli menetellyt. Näin toimiessaan se oli laiminlyönyt sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Rakennusliitto on vaatinut, että työtuomioistuin vahvistaisi Lahden Putkityö Ky:n rikkoneen työehtosopimuksen 23 §:ää maksaessaan Rauno Nymanin lomaltapaluurahan myöhästyneenä ja tuomitsisi Putkijohtotyönantajainliiton maksamaan työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Lisäksi Rakennusliitto on vaatinut Lahden Putkityö Ky:n ja Ykkösilmastointi Oy:n tuomitsemista yhteisvastuullisesti maksamaan hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta.

VASTINE

Vastineen perustelut

Liittojen välinen maksuajankohdan siirtosopimus perustui työmarkkinain keskusjärjestöjen välillä 6.5.1992 tehtyyn sopimukseen. Asiasta oli annettu sopimuspuolena olleen Suomen Työnantajain Keskusliiton tiedote. Siinä todettiin selvästi, että järjestelyistä voidaan sopia sekä yksittäisen työntekijän että työpaikan luottamusmiehen kanssa. Koska Suomen Työnantajain Keskusliitto nimenomaan oli alkuperäisen sopimuksen tekijä, ei se voinut antaa virheellistä tietoa sopimuksen sisällöistä. Putkijohtotyönantajainliiton ja Rakennusliiton sopimuksen perustana oli juuri keskusjärjestösopimus, eikä työnantajaliitolla ollut ollut mitään syytä poiketa sanotun sopimuksen määrittelemistä järjestelyistä. Kaiken lisäksi Rakennusliitto nimenomaan oli halunnut niin sanottua kollektiivista sopimismallia vaatimalla, että sopiminen tapahtuu luottamusmiehen kanssa. Työnantajaliitto oli kuitenkin torjunut vaatimuksen. Näin ollen sopiminen Nymanin kanssa henkilökohtaisesti oli ollut sopimuksen mukainen menettely.

Kanteessa väitettiin, että sopiminen oli tapahtunut ennen liittojen välisen sopimuksen allekirjoittamista. Allekirjoittaminen ja Nymanin kanssa tehty sopimus ajoittuivat samalle viikolle. Koska liittosopimuksen sisältö käytännössä oli ollut jokseenkin selvä jo ennen allekirjoitustilaisuutta, oli täysin mahdollista, että yrityksille oli annettu kysyttäessä tietoa sisällöstä jo ennen allekirjoitusta. Joka tapauksessa kysymys oli korkeintaan muutamasta päivästä, joten valvontavelvollisuuden laiminlyöntiin vetoaminen näissä oloissa oli kohtuutonta ja perusteetonta. Kun vielä otettiin huomioon, että paikallisen erimielisyyspöytäkirjan mukaan riitaneuvottelut oli käyty 2.6.1992 ja liittotason riitaneuvottelut 18.8.1992 ja että jo ennen kumpaakaan neuvottelua Nymanille oli maksettu lomaltapaluurahojen ensimmäinen erä, ei voitu kuvitella, miten työnantajaliitto olisi voinut valvontavelvollisuutensa nojalla vaikuttaa tapahtumien kulkuun.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan laillisine korkoineen.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Lahden Putkityö Ky:n palveluksessa ollut putkiasentaja Rauno Nyman on perjantaina 15.5.1992 sopinut työnantajan edustajan kanssa vuosilomansa pitämisestä siten, että loma alkoi maanantaina 18.5.1992 ja päättyi lauantaina 13.6.1992. Työtuomioistuimessa Nyman on kertonut, ettei hän muistanut, kenen aloitteesta loman alkamisesta oli sovittu kerrotuin tavoin, mutta sopimuksen tehnyt työnantajan edustaja on todistajana kertonut Nymanin esittäneen 15.5.1992, että hän voisi aloittaa vuosilomansa kerrotuin tavoin, minkä vuoksi loman alkamisaikaa oli aikaistettu. Tuossa yhteydessä loman alkamisesta sovittaessa ei kummankaan kertoman mukaan ollut puhuttu lomaltapaluurahan maksamisesta. Nymanille on maksettu puolet lomaltapaluurahasta ensimmäisen vuosiloman jälkeisen palkanmaksun yhteydessä eli 26.6.1992 ja puolet 16.10.1992.

Työehtosopimuksen 23 §:n 2 kohdan mukaan lakisääteiseltä vuosilomaltaan työhön palaavalle työntekijälle suoritetaan lomaltapaluurahana 50 prosenttia hänen vuosilomapalkastaan. Lomaltapaluurahasta puolet suoritetaan ennakkona lomalle lähdettäessä vuosilomapalkan maksamisen yhteydessä. Puolet lomaltapaluurahasta suoritetaan sen palkanmaksun yhteydessä, jolloin palkka lomaltapaluupäivältä maksetaan.

Työehtosopimuksen 23 §:n määräys lomaltapaluurahan suorittamisajasta on selvä. Asianosaiset ovat yhtä mieltä siitä, että Lahden Putkityö Ky ei ole työehtosopimuksen edellyttämin tavoin suorittanut Nymanille puolta tämän lomaltapaluurahasta ennakkona Nymanin lomalle lähtiessä. Sen sijaan puolet lomaltapaluurahasta on työehtosopimuksen mukaisesti suoritettu ensimmäisen lomanjälkeisen palkanmaksun yhteydessä. Puolet on kerrotuin tavoin suoritettu vasta 16.10.1992.

Sopimuksen voimaantultua on Lahden Putkityö Ky:n ja pääluottamusmiehen kesken neuvoteltu työntekijöiden lomaltapaluurahan siirrosta. Luottamusmies ei ole siirtoa hyväksynyt.

Nymanin loman alkaessa ei ole sovittu lomaltapaluurahan siirrosta eikä liittojen välinen siirron tietyin edellytyksin mahdollistava sopimus ole tuolloin ollut edes voimassa. Nyman on saanut puolet lomarahasta, joka olisi työehtosopimuksen mukaan pitänyt maksaa loman alkaessa, vasta 16.10.1992. Nyman ei ole kirjallisesti sopinut lomaltapaluurahan maksun siirrosta. Esitetyn selvityksen mukaan Nymanille ei tosin käytännössä olisi edes voitu suorittaa puolta lomaltapaluurahasta loman alkaessa maanantaina, koska loman aikaistamisesta oli sovittu vasta edellisenä perjantaina. Laiminlyömällä maksaa Nymanin loman alkamisen jälkeen puolet lomarahasta niin pian kuin se olisi ollut mahdollista Lahden Putkityö Ky on rikkonut työehtosopimuksen 23 §:n määräystä työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetuin tavoin.

Lahden Putkityö Ky on pieni työnantaja. Keväällä 1992 sen tilauskanta on vähentynyt ja maksuvalmius heikentynyt. Yhtiöllä on esitetyn selvityksen mukaan ollut virheellinen käsitys lomaltapaluurahan maksamisajankohdan siirtämisen edellytyksistä. Näistä syistä Lahden Putkityö Ky ja sen henkilökohtaisesti vastuunalainen yhtiömies Ykkösilmastointi Oy on työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentin nojalla jätettävä hyvityssakkoon tuomitsematta.

Asia on ollut esillä liittojen välillä 18.8.1992 käydyssä neuvottelussa. Rakennusliiton edustajan ilmoitettua tuossa neuvottelussa, että työnantaja ei ollut suorittanut Nymanille 50 prosenttia lomaltapaluurahasta ennen vuosiloman alkua, Putkijohtotyönantajainliiton edustaja on ilmoittanut kantanaan, että kun asia tuli liiton tietoon, otettiin heti yhteyttä työnantajaan asian selvittämiseksi. Neuvottelupöytäkirjan mukaan työnantaja on ilmoittanut maksaneensa lomaltapaluurahan. Putkijohtotyönantajainliiton olisi tullut paremmin selvittää tapahtunut maksun suorituksen edelleen jatkunut laiminlyönti ja huolehtia siitä, että työnantaja täyttää maksuvelvollisuutensa. Tämän laiminlyödessään on Putkijohtotyönantajainliitto laiminlyönyt sille työehtosopimuslain nojalla kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että Lahden Putkityö Ky on työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetuin tavoin rikkonut työehtosopimuksen 23 §:n määräystä, kun se on jättänyt suorittamatta niin pian kuin mahdollista Rauno Nymanille puolet lomaltapaluurahasta hänen aloitettuaan vuosilomansa 18.5.1992.

Lahden Putkityö Ky ja sen henkilökohtaisesti vastuunalainen yhtiömies Ykkösilmastointi Oy jätetään työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentin nojalla hyvityssakkoon tuomitsematta.

Putkijohtotyönantajainliitto tuomitaan työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla maksamaan Rakennustyöläisten Liitolle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 10 000 markkaa.

Putkijohtotyönantajainliitto velvoitetaan korvaamaan Rakennusliiton oikeudenkäyntikulut 4 000 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Asian näin päättyessä Lahden Putkityö Ky:lle ja Ykkösilmastointi Oy:lle ei ole tuleva korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Huopaniemi puheenjohtajana sekä Kauppinen, Uski, Virtanen, Leivo ja Palanko-Laaka jäseninä.

Tuomio on yksimielinen.