Labor court dismisses union strike claim but orders union to pay fine for failing to supervise strike end.

Aaltopahvitehtaan työntekijöiden lakon syynä oli ollut työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan menettelyyn, jolla työnantaja oli tiedottanut työntekijöitä koskevista asioista ja muun muassa henkilöstön vähentämisestä. Lakko oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä ainakin työehtosopimuksen määräykseen, joka koski työnantajan oikeutta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työnjohtamisesta.

Ammattiosaston tai sen edustajien ei ollut selvitetty ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai sen pikaiseksi lopettamiseksi, minkä lisäksi ammattiosasto vastasi luottamusmiesten osallistumisesta lakkoon.

Näyttämättä sen sijaan oli jäänyt, että työntekijälitto olisi lakon yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Kantaja Metsäteollisuus ry Vastaaja Paperiliitto r.y. Kuultava Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto r.y:n, nykyisen Metsäteollisuus ry:n, ja Paperiliiton välillä 14.3.1990 allekirjoitetussa paperiteollisuuden työehtosopimuksessa, jonka voimassaoloa työehtosopimukseen osalliset ovat 9.12.1991 allekirjoittamallaan pöytäkirjalla jatkaneet 31.10.1993 saakka, on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 §. TYÖRAUHAVELVOITE

1. Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

5 §. TYÖSUHTEEN SYNTYMINEN JA LAKKAAMINEN

1. Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Edellä tarkoitetun työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraava määräys:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 §

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Kohta 14

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Mikäli työrauhavelvoitetta on rikottu eikä työrauhaa palauteta olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun se on tullut tietoon tai mikäli työehtosopimusta ei ole sovellettu oikein eikä virhettä olosuhteet huomioon ottaen nopeasti korjata, kun se on tullut liiton tietoon, katsotaan liiton laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuuden.= = = = = = = = = = = = = = = = = = =

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Metsäteollisuus ry on Paperiliittoa vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että Neopac Oy:n Tampereen aaltopahvitehtaalla työnantaja oli 25.1.1993 kello 11 - 11.45 pitänyt tehtaan toimihenkilöille tiedotustilaisuuden, jossa oli käsitelty tehtaan taloudellista tilannetta ja kerrottu muun muassa työnantajan laatimasta tervehdyttämissuunnitelmasta. Tiedotustilaisuudessa oli lisäksi ilmoitettu, että työnantaja aloittaisi neuvottelut asiasta työntekijäpuolen kanssa 28.1.1993. Jo tuolloin oli työntekijäpuolen edustajien kanssa sovittu neuvottelujen aloittamisesta mainittuna päivänä.

Pääluottamusmies oli palannut työnantajan edustajan luokse noin kello 14.20 ja ilmoittanut työntekijöiden keskeyttävän työt tehtaalla kello 16. Pääluottamusmies oli ilmoittanut iltavuoron työntekijöiden tulevan seuraavana päivänä työpaikalle katsomaan tilannetta kello 14. Lisäksi hän oli ilmoittanut päivätyöntekijöiden olevan poissa työstä 26.1.1993. Syyksi menettelylle pääluottamusmies oli ilmoittanut, että työntekijät olivat tyytymättömiä työnantajan menettelyyn tiedotettaessa heitä koskevista asioista.

Toimeenpantu lakko oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Lakkoon oli osallistunut neljä työosaston luottamusmiestä, joiden toiminnasta ammattiosasto vastasi.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4:n ja Paperiliiton tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa rikkomisesta. Lisäksi Metsäteollisuus ry on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

VASTINE

Vastineen perustelut

Paperiliitto on lausunut vastineessaan, johon Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 on osaltaan yhtynyt, että Metsä-Serla Neopac Oy:n Tampereen aaltopahvitehtaalla työnantaja oli esittänyt pääluottamusmiehelle neuvottelujen aloittamista kaikkia tehdasosastoja koskevista asioista. Kun työnantajan edustajan ja pääluottamusmiehen välillä oli sovittu neuvotteluajasta, ei työnantaja ollut tarkemmin yksilöinyt neuvottelun sisältöä. Neuvottelu oli sovittu pidettäväksi 28.1.1993.

Tehtaalla oli 25.1.1993 ollut liikkeellä huhuja, joiden mukaan tehtaalta vähennettäisiin useita kymmeniä työntekijöitä. Pääluottamusmies oli työntekijöiden pyynnöstä ryhtynyt selvittämään asiaa, jolloin hän oli kuullut toimihenkilöille 25.1.1993 järjestettävästä tiedotustilaisuudesta. Jo edellisen viikon perjantaina eli 22.1.1993 pidetyssä työnjohtopalaverissa oli esitelty jotakin tällaista suunnitelmaa. Toimihenkilöille pidetyssä tiedotustilaisuudessa oli käsitelty pelkästään työntekijöiden määrän vähentämistä.

Kun pääluottamusmies oli käynyt kertomassa työnantajalle tilanteen kärjistymisestä tehtaalla, työnantajan edustaja oli lopulta suullisesti kertonut, että saneeraussuunnitelmassa oli myös toinen osa, joka sisälsi jalostuskoneiden vakituisten vakanssien vähennyshankkeen. Täten työnantajan suunnittelema henkilöstön vähentämistarve oli ollut juuri 28 työntekijää, mikä oli kerrottu myös toimihenkilöille.

Kun työntekijät olivat saapuneet työpaikalle 26.1.1993 kello 14, he olivat vaatineet pääluottamusmiestä selvittämään tilanteen ennen kuin he aloittaisivat työt. Pääluottamusmies oli kertonut työnantajan ilmoittamat uudet tiedot ja kehottanut aloittamaan työt. Työntekijät olivat aluksi ilmoittaneet olevansa poissa työstä koko loppuviikon, mutta pääluottamusmies oli saanut taivutelluksi heidät päättämään töiden aloittamisesta 28.1.1993 kello 6, jotta neuvottelut kyseisenä päivänä olisi voitu aloittaa.

Paperiliitosta oli oltu yhteydessä työpaikalle useita kertoja ja edellytetty työrauhan palauttamista. Paperiliitto oli toiminut vallinneessa tilanteessa olosuhteet huomioon ottaen ripeästi ja mahdollisuuksien mukaan pyrkinyt palauttamaan työrauhan tehtaalle.

Työnantaja oli provosoivalla ja epätavallisella neuvottelumenettelyllään sekä pyrkimällä salaamaan työntekijöitä koskevia tietoja hyvän neuvottelumenettelyn vastaisesti itse osaltaan huomattavasti antanut aihetta tilanteen kärjistymiseen aaltopahvitehtaalla.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Paperiliitto on vaatinut siihen kohdistetun hyvityssakkovaatimuksen hylkäämistä, minkä lisäksi Paperiliitto ja Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 ovat ilmoittaneet vastustavansa Metsäteollisuus ry:n vaatimusta saada korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Neopac Oy:n Tampereen aaltopahvitehtaalla työnantaja on 25.1.1993 pitänyt tehtaan toimihenkilöille tiedotustilaisuuden, jossa on selvitetty tehtaan taloudellista tilannetta ja työnantajan laatimaa tervehdyttämissuunnitelmaa. Jo ennen mainittua tilaisuutta on työnantajan ja paperityöntekijöitä edustavan pääluottamusmiehen välillä sovittu neuvottelujen käymisestä samasta asiasta. Paperiliiton mukaan neuvotteluista sovittaessa ei neuvottelujen sisältöä ole kuitenkaan tarkemmin yksilöity, vaan työnantaja on ilmoittanut neuvottelujen aiheeksi kaikkia tehdasosastoja koskevat asiat.

Toimihenkilöille pidetyn neuvottelutilaisuuden jälkeen pääluottamusmies on pyytänyt työnantajan edustajalta selvitystä toimihenkilöille annetun työntekijöiden asemaan liittyvän selvityksen johdosta. Saatuaan työnantajalta selvityksen muun muassa työnantajan suunnitelmista vähentää henkilöstöä pääluottamusmies on selvittänyt saamiansa tietoja työntekijöille. Tehtaan työntekijät ovat tämän jälkeen 25.1.1993 kello 16 ryhtyneet lakkoon. Pääluottamusmiehen työnantajan edustajalle ilmoittamin tavoin päivävuoron työntekijät ovat olleet lakossa 26.1.1993 ja iltavuoron työntekijät ovat tulleet työpaikalle mainittuna päivänä kello 14, mutta he ovat poistuneet sieltä pääluottamusmiehen pitämän kokouksen jälkeen. Pääluottamusmies on ilmoittanut työnantajan edustajalle työntekijöiden päättäneen palata työhön 28.1.1993 kello 6. Työt ovat käynnistyneet aamulla 28.1.1993.

Lakkoon on osallistunut yhteensä noin 200 työntekijää, heidän joukossaan neljä työosaston luottamusmiestä.

Lakon syyksi on työntekijäpuolelta ilmoitettu työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan menettelyyn, jolla työnantaja on tiedottanut työntekijöitä koskevista asioista. Lakko on kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä ainakin työehtosopimuksen määräykseen, joka koskee työnantajan oikeutta ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Pääluottamusmies on selvitettyään 26.1.1993 iltavuoroon tulleille työntekijöille työnantajalta saamiaan tietoja kehottanut työntekijöitä ryhtymään työhön. Ammattiosaston tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen muihin toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai sen pikaiseksi lopettamiseksi. Ammattiosasto vastaa lisäksi edellä mainittujen luottamusmiestensä osallistumisesta työtaisteluun.

Metsäteollisuus ry on 26.1.1993 noin kello 10.45 ollut yhteydessä Paperiliiton edustajaan ja kehottanut työntekijäliittoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi. Työnantajaliitosta on saman päivän iltapäivällä oltu uudelleen yhteydessä Paperiliiton edustajiin ja edellytetty liitolta myös kirjeitse toimenpiteitä työrauhan turvaamiseksi työpaikalla. Paperiliiton ilmoituksen mukaan liitosta on oltu useita kertoja yhteydessä pääluottamusmieheen ja 27.1.1993 myös kirjallisesti edellytetty ammattiosastolta toimenpiteitä tilanteen palauttamiseksi työehtosopimuksen mukaiseksi. Huomioon ottaen nämä Paperiliiton toimenpiteet työtuomioistuin katsoo näyttämättä jääneen, että Paperiliitto vallinneissa olosuhteissa olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle 18 000 markkaa. Osasto velvoitetaan lisäksi korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Paperiliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Huopaniemi puheenjohtajana sekä Kitunen, Virtanen, Tuulensuu, Pohja ja Vertanen jäseninä.

Tuomio on yksimielinen.