Labor court orders employer and union to pay fines for collective agreement breach and supervisory duty failure.

Yhtiö oli rikkonut tietensä työehtosopimuksen ammattiyhdistysjäsenmaksujen perintää koskevaa määräystä.

Työnantajaliiton olisi tullut ryhtyä tehokkaampiin toimenpiteisiin jäsenyrityksensä työehtosopimuksen vastaisen menettelyn oikaisemiseksi. Työnantajaliitto oli siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.(Ään.)

Kantaja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT r.y. Vastaajat Autoliikenteen Työnantajaliitto r.y. Teljän Kuljetus Oy

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välisessä 4.12.1991 allekirjoitetussa kuormaautoalan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraava määräys:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

VI ERINÄISET MÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

27 § Ammattiyhdistysjäsenmaksujen perintä

1. Työnantaja perii mikäli työntekijä on antanut siihen valtuutuksen, tähän työehtosopimukseen osallisen ammattiliiton jäsenmaksut ja tilittää ne palkanmaksukausittain kyseisen liiton nimeämälle pankkitilille. Pidättäminen suoritetaan siten kuin keskusjärjestön 13.1.1969 allekirjoittamassa sopimuspöytäkirjassa on erikseen sovittu. Työntekijälle annetaan kalenterivuoden tai työsuhteen päätyttyä verotusta varten todistus pidätetystä summasta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on lausunut, että Autoliikenteen Työnantajaliiton jäsenyritys Teljän Kuljetus Oy oli rikkonut tieten työehtosopimusta jättämällä tilittämättä työntekijäliiton jäseniltä perimänsä ammattiyhdistysjäsenmaksut työntekijäliiton ilmoittamalle tilille.

Tilitykset olivat olleet useita kuukausia myöhässä. Ajanjaksolta 1.1. - 30.6.1992 yhtiö oli saatu työntekijäliiton toimesta tilittämään jäsenmaksut vasta 4.11.1992 käyttämällä trattaa. Tuolloin tilittämättä olleiden jäsenmaksujen määrä oli ollut 35 832,05 markkaa. Myöskään 1.7.1992 jälkeiseltä ajalta yhtiö ei ollut ajallaan tilittänyt pidättämiään jäsenmaksuja.

Työntekijäliitto oli useaan otteeseen kehottanut yhtiötä noudattamaan työehtosopimusmääräyksiä jäsenmaksujen tilittämisessä. Kun nämä kehotukset eivät olleet johtaneet toivottuun tulokseen, työntekijäliitto oli 7.2.1992 vaatinut työnantajaliittoa ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Työnantajaliitto oli ilmoittanut lähettäneensä jäsenyritykselleen kehotuksen korjata laiminlyönti, jos sellainen oli tapahtunut. Tilanne ei ollut korjaantunut, joten työntekijäliitto oli kehottanut työnantajaliittoa uudelleen ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin 9.9.1992 päivätyllä kirjeellä. Tämän työntekijäliiton valvontakirjeen johdosta työnantajaliitto oli lähettänyt jälleen jäsenyritykselleen kirjeen, jossa mahdolliset laiminlyönnit oli kehotettu korjaamaan. Tilanne ei ollut korjaantunut myöskään tämän työnantajaliiton kirjeen jälkeen.

Työntekijät olivat työnsä suorittamisen perusteella oikeutettuja työehtosopimuksen mukaiseen täyteen, vähentämättömään palkkaan palkanmaksukausittain. Tämä palkka tuli kokonaisuudessaan maksaa kunakin palkanmaksupäivänä. Antamalla valtakirjan jäsenmaksujen pidättämiseen yksittäinen työntekijä oli valtuuttanut työnantajansa pidättämään työntekijän bruttopalkasta kuluvana vuonna 1,6 prosenttia tilitettäväksi palkanmaksukausittain työntekijän ammattiliitolle. Työntekijän oikeudet ammattiliiton tuottamiin palveluihin perustuivat hänen maksamiinsa jäsenmaksuihin. Työnantaja oli jättämällä tietoisesti tilittämättä pidättämänsä osan työntekijälle kuuluvasta palkasta itse asiassa jättänyt maksamatta tälle osan palkasta käyttäen sen yrityksen muiden maksujen suorittamiseen. Tilittämättä jättäminen oli siten suhteessa yksittäiseen työntekijään palkanmaksuvelvollisuuden laiminlyömistä.

Laiminlyömällä pidättämiensä jäsenmaksujen edelleen tilittämisen työehtosopimusmääräysten mukaisesti ja käyttämällä jäsenmaksuihin tarkoitetun kunkin työntekijän palkanosuuden yhtiön hyväksi muiden maksujen maksamiseen yhtiö oli tieten rikkonut työehtosopimusta. Yhtiö oli erehdyttänyt työntekijäliiton jäseninä olevat työntekijät luulemaan, että jäsenmaksua koskevia määräyksiä oli noudatettu ilmoittamalla palkanmaksukausittain tilinauhoissa pidättäneensä jäsenmaksun.

Työehtosopimuksen 27 §:n mukaan työnantaja tilittää perimänsä ammattiliiton jäsenmaksut palkanmaksukausittain kyseisen liiton nimeämälle pankkitilille. Kun yhtiö ei ollut näin menetellyt ja kun sekä työnantajaliiton että työntekijäliiton toimesta yhtiötä oli kehotettu korjaamaan laiminlyönti, yhtiö oli tieten rikkonut työehtosopimusmääräystä. Yhtiö oli tosin sittemmin tilittänyt kaikki rästissä olleet jäsenmaksut työntekijäliitolle kuitenkin niin, että maksut olivat olleet myöhässä. Yhtiö oli siten edelleen jatkanut työehtosopimuksen tieten rikkomista.

Työnantajaliitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa jättämällä ryhtymättä riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin jäsenyrityksensä laiminlyönnin johdosta.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on vaatinut työtuomioistuinta tuomitsemaan Teljän Kuljetus Oy:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja Autoliikenteen Työnantajaliiton hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

VASTINE

Vastineen perustelut

Autoliikenteen Työnantajaliitto ja Teljän Kuljetus Oy ovat lausuneet, että työntekijäliitto oli 7.2.1992 päivätyllä telefaxilla ilmoittanut työnantajaliitolle, että yhtiö olisi jättänyt tilittämättä perimiään ay-jäsenmaksuja. Työnantajaliitto oli 11.2.1992 päivätyllä kirjeellä kehottanut jäsenyritystään tilittämään välittömästi kaikki mahdollisesti tilittämättä olevat jäsenmaksut sekä huolehtimaan siitä, että jatkossa tilitys tapahtuisi työehtosopimuksen mukaisesti. Kun asiassa tämän jälkeen ei sen enempää työntekijäliiton kuin yhtiönkään taholta oltu työnantajaliittoon yhteydessä, oli työnantajaliitolla ollut täysi syy uskoa jäsenmaksutilitysasian tulleen kuntoon.

Työntekijäliitto oli seuraavan kerran 9.9.1992 päivätyllä telefaxilla ilmoittanut, ettei yhtiö olisikaan työnantajaliiton helmikuisen kehotuksen jälkeen tilittänyt perimiään ay-jäsenmaksuja sopimuksen mukaisesti. Työnantajaliitosta oli lähetetty yhtiölle välittömästi kirje, jossa yhtiötä oli kehotettu suorittamaan tilitykset työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla.

Valvontakirjeiden lisäksi työnantajaliiton taholta oli puhelimitse muutamia kertoja kehotettu yhtiötä menettelemään asiassa työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla. Viimeisin kehotus oli tapahtunut kanteen vireilletulon jälkeen. Kehotuksen seurauksena yhtiö oli tilittänyt jäsenmaksut ajalta 1.7. - 30.9.1992 yhteensä 36 187,45 markkaa. Lisäksi yhtiö oli 10.12.1992 tilittänyt työntekijäliitolle lokakuun 1992 jäsenmaksut 9 639,65 markkaa, 29.12.1992 marraskuun 1992 jäsenmaksut 10 804,05 markkaa, 29.12.1992 joulukuun 1992 jäsenmaksut 10 683,45 markkaa ja 8.2.1993 tammikuun 1993 jäsenmaksut 18 089,15 markkaa. Näin ollen kaikki jäsenmaksut oli yhtiön puolesta suoritettu.

Työntekijäliitto oli ilmoittanut kirjeitse ja puhelimitse laiminlyönneistä. Työnantajaliitto puolestaan oli aina välittömästi täyttänyt valvontavelvollisuutensa sekä kirjeitse että puhelimitse. Työnantajaliiton taholta oli tehty kaikki voitava, jotta yhtiö olisi huolehtinut ayjäsenmaksujen tilityksistä työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla. Teljän Kuljetus Oy oli irtisanoutunut liiton jäsenyydestä keväällä 1992 niin, että jäsenyys päättyi vuoden 1993 alusta. Työnantajaliitto oli täyttänyt sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa.

Vaatimus yhtiön tuomitsemisesta hyvityssakkoon oli kohtuuton. Jäsenmaksujen tilittämättä jättäminen ei ollut johtunut maksuhaluttomuudesta vaan maksukyvyttömyydestä. Turun lääninverovirasto oli 10.11.1992 oikeudessa esillä olleella konkurssihakemuksella hakenut yhtiötä konkurssiin yli kahden miljoonan markan maksamattomista ennakonpidätysmaksuista. Lääninverovirasto oli 16.12.1992 peruuttanut konkurssihakemuksen, koska yhtiö oli suorittanut kaikki lääninveroviraston saatavat. Yhtiö tulisi jättää hyvityssakkoon tuomitsematta työehtosopimuslain 10 §:n nojalla.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Autoliikenteen Työnantajaliitto ja Teljän Kuljetus Oy ovat vaatineet kanteen hylkäämistä tai joka tapauksessa yhtiön jättämistä työehtosopimuslain 10 §:n nojalla hyvityssakkoon tuomitsematta.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Teljän Kuljetus Oy on laiminlyönyt tilittää Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n jäsenmaksut palkanmaksukausittain työntekijäliiton nimeämälle pankkitilille ajalta 1.1. - 30.6.1992 tilittäen ne vasta 4.11.1992. Yhtiö on laiminlyönyt tilittää jäsenmaksuja ajallaan myös 1.7.1992 jälkeen niin, tilitykset on saatettu ajan tasalle vasta tämän oikeudenkäynnin aikana. Yhtiö, jonka ilmoituksen mukaan laiminlyönnit ovat johtuneet yhtiön taloudellisen tilanteen huonontumisen aiheuttamista maksuvaikeuksista, on rikkonut tietensä kuorma-autoalan työehtosopimuksen 27 §:n ammattiyhdistysjäsenmaksujen perintää koskevaa määräystä.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on 7.2.1992 kirjallisesti kehottanut Autoliikenteen Työnantajaliittoa ryhtymään toimenpiteisiin yhtiön jäsenmaksutilitysten laiminlyönnin johdosta. Työnantajaliitto on 11.2.1992 päivätyllä kirjeellä kehottanut yhtiötä suorittamaan tilittämättä olevat jäsenmaksut. Työntekijäliitto on edelleen yhtiön laiminlyöntien jatkuttua kirjeitse 9.9.1992 vaatinut työnantajaliitolta toimenpiteitä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Työnantajaliitto on 11.9.1992 päivätyllä kirjeellä kehottanut yhtiötä hoitamaan jäsenmaksutilitykset kuntoon. Lisäksi työnantajaliiton ilmoituksen mukaan liitosta on puhelimitse oltu muutamia kertoja yhteydessä yhtiöön ja vaadittu sitä menettelemään asiassa työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla.

Teljän Kuljetus Oy on Autoliikenteen Työnantajaliiton ilmoituksen mukaan irtisanonut jäsenyytensä liitossa keväällä 1992 niin, että jäsenyys on päättynyt vuoden 1993 vaihteessa.

Kun viivästykset ammattiyhdistysjäsenmaksujen tilityksissä ovat jatkuneet varsin pitkään senkin jälkeen, kun asia on tullut Autoliikenteen Työnantajaliiton tietoon, Autoliikenteen Työnantajaliitolla olisi ilmenneiden laiminlyöntien johdosta ollut syytä tarkemmin seurata Teljän Kuljetus Oy:n jäsenmaksutilitysten suorittamista. Työnantajaliiton toimenpiteitä ei voida pitää riittävän tehokkaina sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee Teljän Kuljetus Oy:n ja Autoliikenteen Työnantajaliiton maksamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:lle hyvityssakkoa, yhtiön työehtosopimuslain 7, 9 ja 10 §:n nojalla työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 14 000 markkaa ja Autoliikenteen Työnantajaliiton työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 10 000 markkaa.

Teljän Kuljetus Oy ja Autoliikenteen Työnantajaliitto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Tiitinen, Uski, Suomalainen, Pohja ja Korpela jäseninä.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot:

Jäsen Suomalainen, jonka lausuntoon jäsen Uski yhtyi, lausui:

Yhdyn tuomioon muutoin, mutta työnantajaliiton valvontavelvollisuuden osalta katson, ettei työnantajaliitolla ottaen huomioon yrityksen irtisanoutumisen liitosta sekä yrityksen joutumisen konkurssihakemusmenettelyn kohteeksi voida katsoa olleen mahdollisuutta muihin toimenpiteisiin kuin mihin se on ryhtynyt jäsenyrityksensä työehtosopimuksen vastaisen menettelyn oikaisemiseksi. Työnantajaliitto ei siten ole laiminlyönyt sille lain mukaan kuuluvaa valvontavelvollisuuttaan.

Näillä perusteilla hylkään kanteen työnantajaliiton osalta ja velvoitan Teljän Kuljetus Oy:n yksin korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.