Labor court orders employer and union branches to pay fines for late vacation pay and duty neglect.

Laiminlyödessään tilittää lomapalkat työehtosopimuksen määrääminä aikoina yhtiö oli rikkonut tietensä työehtosopimusta.

Työnantajaliitto ja sen piiriyhdistys olivat laiminlyöneet asiassa valvontavelvollisuutensa.

Kantaja Rakennusliitto r.y. Vastaajat Rakennus Oy Maamyyrä Rakennusteollisuuden Keskusliitto r.y. Kuultava Rakennusteollisuuden Keskusliiton Lahti-Kymen piiri r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y:n, sittemmin Rakennusteollisuuden Keskusliitto r.y., ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n, joka sittemmin Rakennusliitto r.y., kesken 4.4.1990 solmitussa rakennusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

VI. Sosiaaliset määräykset

32 § Vuosiloma

1. Työntekijälle annetaan vuosiloma vuosilomalain määräämällä tavalla.

2. Lomapalkka ja lomakorvaus lasketaan siten, kuin rakennusalan työntekijäin vuosilomia koskevassa työehtosopimuksessa sanotaan.

3. Vuosilomaa laskettaessa otetaan huomioon työnantajan määräyksestä tehtyyn matkaan käytetty aika.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Rakennusalan työehtosopimuksen osana noudatettavassa, 4.11.1988 allekirjoitetussa rakennusalan työntekijäin vuosilomia koskevassa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Lomaraha

Tässä sopimuksessa lomarahalla tarkoitetaan lomapalkan, lomakorvauksen ja lomaltapaluurahan muodostamaa kokonaisuutta.

Lomarahan määrä on 18,5 % työssäolon ajalta maksetusta tai maksettavaksi erääntyneestä palkasta yli- ja hätätyöstä maksettu korotus mukaan lukien.

Työajan lyhennyksestä 29.3.1988 allekirjoitetussa sopimuksessa mainittu työajan lyhennysraha otetaan huomioon lomarahaa laskettaessa.

Työntekijällä, joka työsuhteensa kestäessä on ollut työssä vähemmän kuin neljänätoista (14) päivänä, ei ole oikeutta lomarahaan, jos hän itse päättää työsuhteensa tai jos työnantaja purkaa hänen työsuhteensa työsopimuslain 43 §:n nojalla.

Lomanmääräytymisvuoden vaihtuessa lomarahan viimeisen erän laskentaperusteisiin otetaan lähimpänä joko ennen tai jälkeen lomanmääräytymisvuoden vaihtumista päätyvän palkanmaksukauden loppuun mennessä maksettu palkka ja uuden lomanmääräytymisvuoden ensimmäisen erän laskentaperusteisiin seuraavan palkanmaksukauden alusta maksettu palkka. Kesken olevassa urakassa toimitetaan väliarvio.

5 § Lomarahojen tilitykset

Työnantajan on tilitettävä lomarahat Postipankkiin Suomen Rakennusteollisuusliiton tilille n:o 160-1 erikseen kultakin vuosineljännekseltä. Tilitettävä määrä on kunkin vuosineljänneksen aikana tämän sopimuksen soveltamispiiriin kuuluville työntekijöille maksetuista palkoista edellä 4 §:n mukaisesti määräytyvä lomarahan kokonaismäärä.

Tilitys suoritetaan maksamalla lomarahan kokonaismäärä johonkin rahalaitokseen tai postitoimipaikkaan viimeistään vuosineljänneksen päättymistä seuraavan kalenterikuukauden 25 päivänä taikka, jos tilityskuukauden 25 päivä ei ole rahalaitosten tai postitoimipaikkojen aukiolopäivä, viimeistään lähinnä seuraavana aukiolopäivänä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Rakennusliitto on Rakennusteollisuuden Keskusliittoa ja Rakennus Oy Maamyyrää vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että Rakennus Oy Maamyyrä oli laiminlyönyt tilittää 1.4.1990 alkaneen ja 31.3.1991 päättyneen lomanmääräytymisvuoden lomapalkat työehtosopimuksen määräämänä aikana.

Vuoden 1990 toisen neljänneksen lomapalkat olivat yhtiön Postipankkiin toimittaman maksuluettelon mukaan yhteensä 55 231,61 markkaa, vuoden 1990 kolmannen neljänneksen 24 422,26 markkaa, vuoden 1990 neljännen neljänneksen 30 315,74 markkaa ja vuoden 1991 ensimmäisen neljänneksen 14 944,02 markkaa. Eräpäivät olisivat vuosilomasopimuksen mukaan olleet vastaavasti 25.7.1990, 25.10.1990, 25.1.1991 ja 25.4.1991.

Marraskuussa 1990 myöhässä olleet tilitykset 30 000 markkaa ja 68 109,70 markkaa oli tilitetty vasta 18.6. ja 1.7.1991. Osa yrityksen tilityksistä oli jäänyt hoitamatta myös kesällä 1991 ja ne oli maksettu työntekijöille suoraan joulukuussa 1991.

Rakennusliiton Etelä-Hämeen Aluejärjestö r.y. oli lähettänyt Rakennusteollisuuden Keskusliiton Lahti-Kymen piirille 21.5.1991 ja 14.11.1991 kirjeet, joissa oli vaadittu piiriä ryhtymään toimenpiteisiin lomapalkkatilitysten laiminlyönnin johdosta. Kirjeet olivat menneet tiedoksi myös Rakennusteollisuuden Keskusliitolle.

Rakennusliitto oli jo 11.1. ja 7.5.1991 tiedustellut Postipankilta vastaajayhtiön myöhästyneistä lomapalkkatilityksistä. Nämä tiedustelut olivat menneet myös työnantajajärjestöjen tietoon. Tästä huolimatta ne eivät olleet ryhtyneet tehokkaisiin toimenpiteisiin Rakennus Oy Maamyyrän saamiseksi noudattamaan rakennusalan vuosilomasopimusta.

Yrityksen maksukyvyttömyys oli ymmärrettävä peruste jättää velvoitteet suorittamatta. Rakennusliikkeen työntekijöiden kannalta ei kuitenkaan ollut yhdentekevää se, mikä oli työnantajayrityksen ja työnantajajärjestöjen menettely kyseisen kaltaisissa maksukyvyttömyystapauksissa. Tässä tapauksessa suurin osa työntekijöiden lomarahoista oli maksettu ennen lomien alkua, eikä työntekijöille aiheutunut suurta vahinkoa. Mikäli yhtiön maksukyvyttömyys olisi kuitenkin johtanut konkurssiin, työntekijöillä ei olisi ollut mahdollisuutta saada lomarahojaan enään valtion varoista palkkaturvana, vaan he olisivat todennäköisesti menettäneet lomarahansa.

Rakennusteollisuuden Keskusliitto ja sen Lahti-Kymen piiri olivat jo marraskuussa 1990 havainneet, että Rakennus Oy Maamyyrä ei ollut tilittänyt lomarahoja työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla. Tästä huolimatta yhdistykset eivät olleet varmistaneet, että rakennusliike suorittaisi kaikki velvoitteensa. Jos työnantajayhdistykset havaittuaan tilitysten laiminlyömisiä vaikenivat huomioistaan ja jäivät vain odottamaan työntekijäyhdistyksen toimia, laiminlöivät työnantajayhdistykset selkeästi työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa, eikä laiminlyöntiä voitu pitää vähäisenä.

Rakennus Oy Maamyyrän lomapalkkatilitysten laiminlyönnistä oli neuvoteltu asianosaisliittojen välillä 27.9.1991. Asia oli tuolloin jäänyt erimieliseksi.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Rakennusliitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Rakennus Oy Maamyyrä oli menetellyt rakennusalan työntekijäin vuosilomia koskevan työehtosopimuksen 5 §:n vastaisesti ja vaatinut työtuomioistuinta tuomitsemaan Rakennus Oy Maamyyrän työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta työehtosopimuslain 7 §:n nojalla maksamaan hyvityssakkoa.

Rakennusliitto on lisäksi vaatinut Rakennusteollisuuden Keskusliiton ja sen Lahti-Kymen piirin tuomitsemista maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä työehtosopimuksen 8 ja 9 §:n nojalla.

VASTINE

Vastineen perustelut

Rakennusteollisuuden Keskusliitto ja Rakennus Oy Maamyyrä ovat kanteeseen vastatessaan myöntäneet, että rakennusyhtiö oli tilittänyt lomanmääräytymisvuoden 1.4.1990 31.3.1991 lomarahat Postipankin tilille myöhästyneenä. Syynä viiveeseen oli ollut yhtiön maksuhäiriöt.

Rakennus Oy Maamyyrän työntekijät eivät olleet kuitenkaan joutuneet viettämään vuosilomaansa rahatta, sillä yritys oli tilittänyt Postipankkiin 30 000 markkaa 18.6.1991 ja 68 109,70 markkaa 1.7.1991.

Työnantajajärjestöt olivat saaneet omien valvontatoimenpiteittensä ansiosta loka-marraskuun vaihteessa 1990 tietoonsa, että Rakennus Oy Maamyyrän lomarahojen tilittämisessä oli viivettä. Rakennusteollisuuden Keskusliiton kehotuksesta lähetti sen Lahti-Kymen piiri yhtiölle 12.11.1990 kirjeen, jossa yhtiötä oli kehotettu välittömästi tilittämään lomarahat Postipankkiin. Työnantajajärjestöjen toimenpiteiden johdosta Rakennus Oy Maamyyrä oli suorittanut jo muutamaa päivää myöhemmin kolme, yhteensä 38 109,60 markan suuruista tilitystä pankkiin.

Työnantajajärjestöt eivät olleet ottaneet Rakennus Oy Maamyyrää erikoisvalvonnan piiriin, koska yrityksen johto oli ilmoittanut yritystoiminnan olevan pysähdyksissä. Epäily ilmoituksen oikeellisuudesta syntyi keväällä 1990, kun työnantajajärjestöt saivat Rakennusliiton Etelä-Hämeen aluejärjestön 21.5.1991 päivätystä kirjeestä tietää Rakennus Oy Maamyyrän jättäneen tilittämättä lomarahoja Postipankkiin. Vasta tällöin saivat Rakennusteollisuuden Keskusliitto ja sen Lahti-Kymen piiri ensimmäisen kerran Rakennusliitolta kehotuksen ryhtyä valvontatoimiin.

Etelä-Hämeen aluejärjestöltä saamansa kirjeen johdosta oli Lahti-Kymen piiri lähettänyt Rakennus Oy Maamyyrälle 27.5. ja 19.6.1991 päivätyt kirjeet. Viimeksi mainitussa kirjeessä annettiin yhtiölle varoitus tilityslaiminlyöntien johdosta. Työnantajajärjestöjen toimenpiteiden ansiosta yhtiö oli maksanut lomapalkkoja 18.6. ja 1.7.1991.

Työnantajajärjestöistä oli touko- ja kesäkuussa lähetetty rakennusliikkeeseen kirjeitä, joiden ansiosta työntekijöille oli maksettu ennen kesälomia lähes 100 000 markkaa. Vasta työtuomioistuimessa pidetyn suullisen esivalmistelun yhteydessä oli Rakennusteollisuuden Keskusliitolle selvinnyt, ettei rakennusliike ollut maksanut kaikkia erääntyneitä lomapalkkoja 15.11.1990.

Työnantajaliitto oli tehnyt asiassa kaikkensa ja valvontavelvollisuus oli täytetty.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Rakennusteollisuuden Keskusliitto ja Rakennus Oy Maamyyrä ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Rakennusteollisuuden Keskusliiton Lahti-Kymen piiri on osaltaan yhtynyt Rakennusteollisuuden Keskusliiton ja Rakennus Oy Maamyyrän puolesta lausuttuun.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Rakennusteollisuuden Keskusliiton jäsenyritys Rakennus Oy Maamyyrä on maksanut työntekijöiden lomapalkkoja Postipankin Rakennusteollisuuden Keskusliiton tilille myöhästyneenä 1.4.1990 alkaneelta lomanmääräytymisvuodelta. Työtuomioistuimelle esitetyn selvityksen mukaan Rakennus Oy Maamyyrä on tilittänyt kyseisen lomanmääräytymisvuoden lomapalkkoja ensimmäisen kerran 15.11.1990 ja seuraavan kerran 18.6.1991 ja 1.7.1991. Osa edellä tarkoitetun lomanmääräytymisvuoden lomapalkoista on maksettu vasta joulukuussa 1991 suoraan asianomaisille työntekijöille.

Laiminlyödessään tilittää lomapalkat määräaikana on yhtiö tietensä rikkonut työehtosopimuksen määräyksiä.

Rakennusliitto on tiedustellut Postipankilta 11.1.1991 ja 7.5.1991 rakennusliikkeen myöhästyneitä lomapalkkatilityksiä. Tiedusteluista on mennyt tieto myös työnantajajärjestöihin. Rakennusliiton Etelä-Hämeen Aluejärjestö on lähettänyt Rakennusteollisuuden Keskusliiton piirijärjestölle 21.5. ja 14.11.1991 kirjeet, joissa on vaadittu piiriä ryhtymään toimenpiteisiin lomapalkkatilitysten laiminlyönnin johdosta. Kirjeistä on mennyt tieto myös Rakennusteollisuuden Keskusliitolle.

Rakennusteollisuuden Keskusliiton Lahti-Kymen piiri on kirjeitse 12.11.1990 ja 27.5.1991 kehottanut Rakennus Oy Maamyyrää tilittämään työntekijöiden lomapalkat. Kirjeissä on mainittu mahdollisuudesta erottaa jäsen yhdistyksestä, mikäli se ei toimi liiton ja sen piiriyhdistyksen sääntöjen mukaisesti ja jättää niistä aiheutuvat velvollisuutensa täyttämättä.

Työnantajajärjestöt ovat ottaneet yhteyttä Rakennus Oy Maamyyrään marraskuun 1990 jälkeen seuraavan kerran edellä todetuin tavoin vasta toukokuussa 1991. Työnantajajärjestöjen ilmoituksen mukaan Rakennus Oy Maamyyrää ei ole otettu erikoisvalvonnan piiriin, koska rakennusliikkeen johtaja oli marraskuussa 1990 ilmoittanut yritystoiminnan olevan pysähdyksissä. Kun tiedossa on ollut, että yhtiö oli edellisen kerran tilittänyt lomapalkkoja toukokuussa 1990, Rakennusteollisuuden Keskusliiton ja sen Lahti-Kymen piirin olisi työtuomioistuimen mielestä tullut varmistua siitä, että kaikki erääntyneet lomapalkat tulevat viipymättä tilitetyiksi ja muutoinkin tehokkaammin ryhtyä valvomaan, että Rakennus Oy Maamyyrä noudattaa työehtosopimuksen määräyksiä lomapalkkojen tilittämisessä. Tämän laiminlyödessään liitto ja sen piiriyhdistys ovat laiminlyöneet niille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että Rakennus Oy Maamyyrä on menetellyt rakennusalan työntekijäin vuosilomia koskevan työehtosopimuksen 5 §:n vastaisesti.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 7, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennus Oy Maamyyrän maksamaan Rakennusliitolle hyvityssakkoa työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta 9 000 markkaa, sekä työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennusteollisuuden Keskusliiton ja Rakennusteollisuuden Keskusliiton Lahti-Kymen piirin kummankin maksamaan hyvityssakkoa Rakennusliitolle valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, keskusliiton 12 000 markkaa ja piiriyhdistyksen 9 000 markkaa.

Rakennusteollisuuden Keskusliitto, sen Lahti-Kymen piiri ja Rakennus Oy Maamyyrä velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennusliiton oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kitunen, Äimälä, Kontio, Korpela ja Kolula jäseninä.

Tuomio on yksimielinen.