Labor court dismisses union's appeal, upholding strike penalty for misleading public about contract status.

Työntekijäliiton lehdessä julkaistu kirjoitus, jonka mukaan alalla olisi alkanut sopimukseton tila, oli ollut sikäli harhaanjohtava, että työehtosopimusneuvottelujen keskeyttäminen oli koskenut vain ohjetuntipalkkoja ja yleiskorotuksia. Lehdessä julkaistun tiedon saattaminen julkisuuteen ei yksistään voinut poistaa ammattiosaston vastuuta urakkahinnoittelusta johtuneesta työtaistelusta.

Ammattiosasto, joka vastasi puheenjohtajansa osallistumisesta työtaisteluun, tuomittu hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. (Ään.)

Kantaja Metsäteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Puutyöväen liitto r.y. Kuultava Kajaanin Saha- ja puutyöläisten ammattiosasto r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 3.4.1991 allekirjoitetussa mekaanisen metsäteollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

YLEISET MÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3 § Työrauhavelvoite ja järjestäytymisvapaus

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Työrauha

2. Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, on kielletty. Liitot ja niiden alayhdistykset ovat sitäpaitsi velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät myöskään niiden jäseninä olevat yhdistykset, työnantajat ja työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy sellaisiin taistelutoimenpiteisiin eivätkä muutenkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

PALKKAUSMÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

13 § Suorituspalkat

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Menetelmämuutos

4. Työ- ja tuotantomenetelmien muuttuessa suoritetaan uudelleenhinnoittelu. Menetelmämuutokseksi katsotaan koneissa, laitteissa tai muissa työvälineissä, raaka-aineissa tai työolosuhteissa tai -järjestelyissä tapahtuneet sellaiset pysyväisluontoiset muutokset, joilla on ko. hinnoittelun piirissä työskentelevien työntekijäin työmäärään tai -saavutukseen huomattavampaa muuttavaa vaikutusta, verrattuna siihen tilanteeseen, jossa entisestä hinnoittelusta on sovittu.

Neuvottelu ja sopiminen hinnoittelun muutoksesta suoritetaan kuten kohdassa 2 on määrätty. Mikäli syntyy erimielisyyttä siitä, onko edellä tarkoitettu menetelmämuutos tapahtunut, jatketaan työtä entisellä palkkaperusteella siihen saakka, kunnes osapuolten hyväksymällä työnmittauksella on todettu mahdollinen menetelmän muuttuminen.

Urakkahintojen muuttaminen

5. Jos voimassaolevia jatkuvia urakkahintoja joko työnantajan tai työntekijän aloitteesta halutaan muuttaa jostain muusta kuin edellä 4. kohdassa mainitusta syystä, voidaan se tehdä ao. työn antajan ja ko. työntekijän välisellä sopimuksella. Ellei asianomaisten välillä päästä uudesta urakkahinnoittelusta yksimielisyyteen, jatkuu työ entisillä perusteilla ja kysymys siirretään liittojen käsiteltäväksi.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on lausunut, että Yhtyneet Sahat Oy:n Kajaanin sahalla oli uusittu II-tasaamoa vuoden 1990 lopulla. Palkkasopimus sahan palkoista oli allekirjoitettu työnantajan ja työntekijöiden välillä 28.12.1990.

Työntekijöiden pyynnöstä oli neuvoteltu 19.4.1991 II-tasaamon urakkahinnoittelun tarkistuksista. Neuvotteluissa tasaamon luottamusmies oli esittänyt sahan käyttöpäällikölle II-tasaamon yksikköhintojen ryhmittelyjen muuttamista siten, että ensimmäinen hintaryhmä poistettaisiin ja että hinnoittelu alkaisi toisesta ryhmästä. Työnantaja ei ollut suostunut työntekijöiden vaatimukseen, vaan oli luvannut tutkia tuotannon tehostamista tasaamossa ja myös työntekijöiden esitystä. Uudeksi neuvottelupäiväksi oli sovittu 25.4.1991.

Puutyöväen liiton julistettua koko mekaanista metsäteollisuutta koskevan ylityökiellon, joka alkaisi 25.4.1991, sahan käyttöpäällikkö oli ilmoittanut 24.4.1991 työntekijöiden edustajille, ettei seuraavana päivänä ollut tarkoituksenmukaista neuvotella työntekijöiden urakkahinnoittelua koskevasta esityksestä, koska alalla oli työtaistelutilanne ylityökiellon johdosta. Samalla hän oli ilmoittanut olevansa valmis neuvottelemaan muista II-tasaamon tuotantoon liittyvistä kysymyksistä.

Jälkikäsittelyn, sahan ja kunnossapidon työntekijät olivat poistuneet 25.4.1991 iltavuoron alussa heti kello 15:n jälkeen työpaikoiltaan. Lakon syyksi pääluottamusmies oli ilmoittanut, ettei työnantaja ollut suostunut työntekijöiden vaatimuksiin eikä edes niistä neuvottelemaan. Samalla hän oli ilmoittanut työntekijöiden palaavan töihin 29.4.1991 kello 6. Lakko oli kestänyt kolme työvuoroa ja siihen oli osallistunut 121 työntekijää, heidän joukossaan ammattiosaston puheenjohtaja.

Kun otetaan huomioon pääluottamusmiehen ilmoitus lakon syystä, työntekijät olivat ryhtyneet lakkoon painostaakseen työnantajaa mieleiseensä urakkahinnoittelua koskevaan ratkaisuun. Lakko oli kohdistunut työehtosopimuksen 13 §:n 4. ja 5. kohtien urakkahinnoittelua ja sen muuttamista koskeviin määräyksiin. Ammattiosasto oli vastuussa lakosta, koska siihen oli osallistunut myös ammattiosaston puheenjohtaja.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Kajaanin Saha- ja puutyöläisten ammattiosaston tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta.

VASTINE

Puutyöväen liitto on lausunut, että yhtiön Kajaanin sahan jälkikäsittelyn, sahan ja kunnossapidon työntekijät olivat poistuneet työmaalta kanteessa mainituin tavoin. Poistumisen syy ei kuitenkaan ollut ollut hinnoitteluneuvottelujen vauhdittaminen, vaan suuttumus työnantajan neuvotteluhaluttomuuteen. Sahan käyttöpäällikön ilmoituksen mukaan työnantaja ei jatkanut neuvotteluja urakkapalkoista, koska Puutyöväen liitto oli julistanut alalla ylityökiellon. Työntekijät puolestaan olivat toivoneet neuvottelujen jatkumista, kuten he olivat työnantajan kanssa sopineet. Neuvottelupäiväksi työnantaja ja työntekijät olivat sopineet 25.4.1991.

Neuvottelupäivän siirtäminen epämääräiseen ajankohtaan oli suututtanut työntekijät ja saanut heidät heti poistumaan tehtaalta. Poistumisella työntekijät eivät olleet tarkoittaneet painostaa työnantajaa sopimaan uudesta urakkahinnoittelusta. Poistuminen oli ollut vain mielenilmaus työehtosopimuksen neuvottelumääräysten laiminlyöntiä vastaan. Laiminlyöntiin oli syyllistynyt pelkästään työnantaja.

Työntekijät olivat olleet työpaikalta poistumisen aikaan siinä käsityksessä, että silloin olisi vallinnut sopimukseton tila. Puutyöväen liiton Puutyöläinen-lehdessä oli 23.4.1991 ollut kirjoitus sopimuksettoman tilan alkamisesta. Sopimukseton tila oli kuitenkin koskenut vain ohjetuntipalkkoja ja yleiskorotuksia. Kysymyksessä ei ollut ollut tahallinen työrauhavelvollisuuden rikkominen. Ammattiosaston vastuuta joka tapauksessa vähensi se seikka, että työntekijäliitto oli antanut työntekijöille sen käsityksen, että kysymyksessä olisi ollut sopimukseton tila.

Ammattiosastossa oli noin 400 jäsentä, joista osa oli töissä muualla.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Kajaanin Saha- ja puutyöläisten ammattiosasto on osaltaan yhtynyt Puutyöväen liiton puolesta esitettyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Yhtyneet Sahat Oy:n Kajaanin sahalla on 19.4.1991 neuvoteltu II-tasaamon yksikköhintojen ryhmittelyjen muuttamisesta. Työntekijät ovat esittäneet neuvottelussa, että ensimmäinen hintaryhmä poistettaisiin ja että hinnoittelu aloitettaisiin toisesta ryhmästä. Esitys olisi toteutettuna merkinnyt palkkojen korotusta. Työnantaja ei ole suostunut työntekijöiden vaatimukseen, mutta neuvotteluja on sovittu jatkettavaksi 25.4.1991.

Sahan käyttöpäällikkö on ilmoittanut 24.4.1991 työntekijöiden edustajille, että seuraavana päivänä pidettäväksi sovittu neuvottelu peruutetaan, koska Puutyöväen liitto on julistanut mekaanista metsäteollisuutta koskevan ylityökiellon 25.4.1991 alkaen. Käyttöpäällikön ilmoituksen mukaan neuvotteluja ei yleisesti noudatetun tavan mukaan käyty työtaistelutilanteen aikana.

Kun työnantaja ei ole suostunut hyväksymään työntekijöiden vaatimuksia eikä käymään niistä edes sopimiaan neuvotteluja, jälkikäsittelyn, sahan ja kunnossapidon yhteensä 121 työntekijää, heidän joukossaan ammattiosaston puheenjohtaja, on ryhtynyt 25.4.1991 kello 15 lakkoon, joka on kestänyt kolmen työvuoron ajan.

Lakolla on pyritty painostamaan työnantajaa vireillä olevissa, mutta työnantajan toimesta siirretyissä palkkauksen tarkistamista koskevissa neuvotteluissa. Lakko on siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Puutyöväen liiton julkaiseman Puutyöläinen-lehden 23.4.1991 päivätyssä numerossa on ollut kirjoitus, jonka otsikon mukaan alalla olisi alkanut sopimukseton tila. Työehtosopimusneuvottelujen keskeyttäminen on tosiasiassa koskenut vain ohjetuntipalkkoja ja yleiskorotuksia, eikä kirjoituksessa mainittu sopimukseton tila ole vaikuttanut työehtosopimuksen voimassaoloon muilta osin.

Puutyöläisessä julkaistun tiedon saattaminen julkisuuteen ei työtuomioistuimen mielestä ole yksistään voinut poistaa ammattiosaston vastuuta työtaistelusta. Ammattiosasto ei ole tiedon johdosta ottanut yhteyttä Puutyöväen liittoon. Ammattiosasto, joka vastaa puheenjohtajansa osallistumisesta työtaisteluun, ei ole muutoinkaan ryhtynyt toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja lopettamiseksi. Osasto on siten rikkonut työrauhavelvollisuutta.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Kajaanin Saha- ja puutyöläisten ammattiosaston maksamaan Metsäteollisuuden Työnantajaliitolle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 10 000 markkaa.

Kajaanin Saha- ja puutyöläisten ammattiosasto velvoitetaan korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 2 000 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Pelkonen puheenjohtajana sekä Iirola, Rautiainen, Virtanen, Leivo ja Sulkunen jäseninä.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot:

Jäsenet Virtanen ja Rautiainen yhtyivät muutoin tuomioon, paitsi että he vahvistivat hyvityssakon määräksi, Virtanen 12 000 markkaa ja Rautiainen 18 000 markkaa.

Jäsen Sulkunen lausui:

Puutyöläinen-lehdessä 23.4.1991 julkaistu kirjoitus sekä Puutyöväen liiton jo aiemmin 25.4.1991 alkavaksi julistama ylityökielto ovat asiassa esitetyn selvityksen mukaan antaneet ammattiosastolle perusteen uskoa kokonaan sopimuksettoman tilan alkaneen alalla varsinkin, kun pääluottamusmies ei yrityksistään huolimatta ollut saanut yhteyttä liittoonsa paikallisen työriidan selvittämiseksi. Sitä paitsi työnantajan kieltäytyminen neuvottelemasta paikallisista hinnoitteluerimielisyyksistä on todistajana kuullun sahan käyttöpäällikön kertomuksen perusteella ollut vastatoimi työntekijäliiton julistaman ylityökiellon johdosta. Työnantajapuolellakaan ei siten ole ollut selkeää käsitystä työehtosopimuksen voimassaolosta paikallisen ja työntekijäpuolella omasta aloitteestaan käynnistyneen työtaistelun alkaessa.

Työehtosopimuslain 10 §:ssä tarkoitettujen erityisten syiden vuoksi jätän Kajaanin Saha- ja puutyöläisten ammattiosaston hyvityssakkoon tuomitsematta ja määrään asian laatuun katsoen, että Metsäteollisuuden Työnantajaliitto saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.