Union fined for slow strike termination; union members fined for strike against wage rules.

Ammattiosasto ja työntekijäliitto, joiden ei ollut näytetty toimineen riittävän ripeästi ravintolatyöntekijöiden lakon lopettamiseksi, tuomittu hyvityssakkoihin. Lakko oli kohdistunut palkkaus- ja työnjohto-oikeusmääräyksiin.

Kantaja Majoitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL r.y. Kuultava Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liiton Kuopion Ammattiosasto n:o 14 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä voimassa olevassa majoitusja ravitsemisalan työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 § Työn johto ja jakaminen, järjestäytymisoikeus

1. Työnantajalla on oikeus noudattamalla tämän sopimuksen määräyksiä johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa ja erottaa työntekijöitä riippumatta siitä, ovatko he järjestäytyneitä vai eivät.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3 § Työhön ottaminen

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3. Jos työntekijä otetaan määrätynlaiseen työhön, on hän kuitenkin velvollinen tarpeen vaatiessa tekemään muutakin samanlaista tai siihen verrattavaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

6 § Kiinteäpalkkaiset työntekijät

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

7 § Palvelurahapalkkaiset työntekijät

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

24 § Työtaistelutoimenpiteet

Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Liiketyönantajain Keskusliitto LTK r.y:n ja muiden ohella Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK r.y:n välillä 21.12.1990 tehdyssä hyvityssakkoja koskevassa pöytäkirjassa on seuraava määräys:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Paikallisen ammattiyhdistyksen ja yksittäisen työnantajan hyvityssakkojen enimmäismäärät ovat 1.1.1991 lukien työehtosopimuslaista poiketen 13 400 markkaa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Majoitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliitto on lausunut, että sen jäsenyrityksen Solaris Lomat r.y:n omistaman Kuopiossa sijaitsevan Hotelli Rauhanlahden palvelurahapalkkaiset tarjoilijat olivat ryhtyneet lakkoon keskiviikkona 10.4.1991 kello 11.30. Ilmoituksen lakosta olivat työnantajalle tehneet Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liiton Kuopion Ammattiosasto n:o 14:n pääluottamusmies ja varaluottamusmies, jotka myös olivat ottaneet osaa lakkoon. Työtaisteluun oli kaikkiaan ottanut osaa 14 tarjoilijaa. Lakko oli päättynyt 18.4.1991 illalla. Sanotun lisäksi hotellin baarin kolme kiinteäpalkkaista ravintolatyöntekijää oli poistunut lauantaina 13.4.1991 kello 23.30 työpaikalta osallistuen lakkoon. Näiden työntekijöiden osalta lakko oli kestänyt noin kolme tuntia.

Luottamusmiehet olivat ilmoittaneet hotellin johtajalle ennen lakkoa kirjallisesti lakon syyksi palkkausjärjestelmän muutokset, joista oli käyty yhteistoimintaneuvotteluja marraskuusta 1990 alkaen. Luottamusmiehet olivat asettaneet työhön paluun ehdoksi, että työnantaja luopuisi ilmoitetusta palkkausjärjestelmän muutoksesta. Hotellin johtaja oli ilmoittanut välittömästi luottamusmiehille, että työehtosopimuksen voimassa ollessa toimeenpantava lakko oli laiton ja vaatinut luottamusmiehiä ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Saatuaan tiedon lakon alkamisesta kantajaliiton Kuopion toimiston asiamies oli vaatinut puhelimitse ja kirjeitse vastaajaliiton toimitsijalta sekä ammattiosastolta työrauhan palauttamista. Kehotuksista huolimatta nämä eivät olleet ryhtyneet toimiin valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Työtaistelu kohdistui ainakin työehtosopimuksen työn johtamista ja jakamista koskeviin määräyksiin sekä palkkausmääräyksiin.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Majoitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliitto on vaatinut Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL:n sekä sen Kuopion Ammattiosasto n:o 14:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä.

VASTINE

Vastineen perustelut

Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL on lausunut, että kanteessa kerrotut tapahtumat pitivät pääosin paikkansa. Lakko oli päättynyt 18.4.1991, kun asiasta oli päästy sopimukseen.

Työnseisaus oli saanut alkusysäyksen siitä, että Solaris Lomat r.y oli 31.1.1991 ilmoittanut, että se yksipuolisesti muuttaisi palvelurahapalkkaisten tarjoilijoiden palkkaustavan kiinteäksi kuukausipalkaksi ja vastoin työehtosopimuksen 3 §:n 3 kohdan määräystä laajentaisi tarjoilijoiden työ- ja tehtäväkuvia. Tästä huolimatta työntekijäpuoli oli suostunut käymään ilmoitetuista kysymyksistä työpaikkatasolla ja liittojen edustajien kesken neuvotteluja helmi- ja maaliskuussa 1991. Vähän ennen alan valtakunnallisen lakon ja työsulun alkamista työnantajapuoli oli 22.3.1991 ilmoittanut, että palkkaustavan muutos ja toimenkuvan muutokset astuivat voimaan 1.4.1991. Tämä oli ärsyttänyt tarjoilijoita etenkin, kun ilmoitus oli tehty tulehtuneessa tilanteessa valtakunnallisten työtaistelujen uhatessa.

Valtakunnallisen työsulun ja lakon päätyttyä 5.4.1991 Hotelli Rauhanlahden tarjoilijat olivat palanneet normaalisti työhön. Saatuaan kuulla, että työnantajapuoli oli edelleen kerrottujen päätöstensä takana, he olivat 10.4.1991 ryhtyneet lakkoon. Työnantaja oli jo varhaisessa vaiheessa, ilmeisesti jo loppusyksyllä 1990 päättänyt, että se tulisi toteuttamaan yksipuoliset muutokset. Työntekijät pitivät tätä työnantajan menettelyä erityisen paheksuttavana. Yksipuolisesti palkkausjärjestelmää oli muutettu koko maassa vain kerran ennen kuluvaa kevättä. Tämä oli tapahtunut Rantasipi Oy:n omistamassa Jyväskylässä sijaitsevassa Laajavuoren ravintolassa. Tämä erimielisyyskysymys oli tällä hetkellä korkeimman oikeuden tutkittavana. Osapuolet olivat myös tietoisia, että toinen vastaava tulkintaerimielisyys tulee lähiaikoina työtuomioistuimessa ratkaistavaksi. Olisi kohtuullista lykätä kanteen tarkoittaman asian ratkaisemista siihen saakka, kunnes muut vireille saatetut erimielisyyskysymykset oli ratkaistu.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL on vaatinut, että hyvityssakko asiassa jätettäisiin tuomitsematta tai sen määrää merkittävästi työnantajapuolen menettely huomioon ottaen kohtuullistettaisiin.

KUULTAVAN LAUSUMA

Jutussa on kuultu Hotelli ja Ravintolahenkilökunnan Liiton Kuopion Ammattiosasto n:o 14:ää, joka on osaltaan yhtynyt vastineessa esitettyyn. Ammattiosastoon kuuluu noin 1 600 jäsentä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Majoitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliitto on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Solaris Lomat r.y:n omistaman Hotelli Rauhanlahden 14 palvelurahapalkkaista tarjoilijaa, jotka kuuluvat jäseninä Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liiton Kuopion Ammattiosasto n:o 14:ään, ovat olleet lakossa keskiviikosta, huhtikuun 10 päivästä 1991 kello 11.30 alkaen torstaihin, huhtikuun 18 päivään 1991 saakka. Lakkoon ovat osallistuneet sanotun ammattiosaston työpaikalle asettama pääluottamusmies ja varaluottamusmies.

Lisäksi hotellin baarin kolme kiinteäpalkkaista ravintolatyöntekijää on osallistunut lakkoon 13.4.1991 kello 23.30 alkaen kolmen tunnin ajan.

Ennen lakon alkamista on työnantajalle jätetty pääluottamusmiehen ja varaluottamusmiehen henkilöstön puolesta allekirjoittama ilmoitus, jonka mukaan työntekijät haluavat osoittaa mieltään työnantajan ilmoitettua yksipuolisesti palvelurahapalkkaisten tarjoilijoiden palkkaustavan muuttamisesta kiinteäksi palkaksi. Työntekijöiden on samalla ilmoitettu olevan halukkaita palaamaan työhön sitten kun työnantaja vetää palkkaustavan muutoksen pois ja on halukas neuvottelemaan työntekijöiden kanssa. Työtaistelu on siten kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta ja työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Majoitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliitosta on pian lakon alettua vaadittu Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL:n Kuopion toimistolta samoin kuin ammattiosastolta toimenpiteitä työtaistelun lopettamiseksi. Työtaistelun kesto huomioon ottaen ei niiden ole näytetty toimineen riittävän ripeästi työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto vastaa myös pääluottamusmiehen osallistumisesta työtaisteluun.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla, ottaen huomioon keskusjärjestöjen hyvityssakkoja koskevan pöytäkirjan määräykset, Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL:n maksamaan Majoitusja Ravitsemisalan Työnantajaliitolle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 12 000 markkaa sekä Hotelli ja Ravintolahenkilökunnan Liiton Kuopion Ammattiosasto n:o 14:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 000 markkaa.

Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liitto HRHL sekä Hotelli- ja Ravintolahenkilökunnan Liiton Kuopion Ammattiosasto n:o 14 velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Majoitus- ja Ravitsemisalan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Peltola, Uski, Nouro, Kuivanen ja Pohja jäseninä.

Tuomio on yksimielinen.