Labor court dismisses union's appeal, upholding fine for strike actions violating collective agreement rules.

Myymälöiden työntekijöiden työnseisaukset oli toimeenpantu vastalauseena työnantajan tekemälle päätökselle pitää myymälät auki myös kesälauantaisin. Työnseisaukset olivat kohdistuneet työtaistelutoimenpiteinä työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja työaikaa koskeviin määräyksiin.

Toimihenkilöliitto, joka vastasi hallituksensa jäsenten osallistumisesta työtaistelutoimenpiteisiin, tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Kantaja LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Alkon Liikeväen Liitto ALV r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 8.12.1988 solmitussa myymälätyöntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3 § Työohjeet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Säännöllinen työaika

A. Kokoaikatyöntekijät 1. Säännöllinen työaika on enintään 7,5 tuntia vuorokaudessa ja keskimäärin enintään 37,5 tuntia viikossa kuuden viikon pituista ajanjaksoa kohden laskettuna. Säännöllinen työaika ei kuitenkaan saa ylittää 45 tuntia viikossa.

Työtä varten on laadittava kutakin kuuden viikon tasoittumisjaksoa varten työtuntijärjestelmä vähintään viikkoa ennen järjestelmän voimaan astumista. Työtuntijärjestelmästä tulee käydä ilmi kunkin työntekijän työpäivät ja niiden pituus sekä vapaapäivät.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3. 37,5 tuntinen työviikko toteutetaan viisipäiväisinä työviikkoina siten, että kokoaikatyöntekijälle annetaan ennakolta laaditun työtuntijärjestelmän mukaisesti kerran viikossa vuorotellen maanantaisin ja lauantaisin yksi päivä vapaata seuraavin tilapäisin poikkeuksin:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

22 § Sopijapuolet ovat velvolliset välttämään kaikkia työtaistelutoimenpiteitä, jotka kohdistuvat tähän työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksittäiseen määräykseen.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto on Alkon Liikeväen Liitto ALV:tä vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että Oy Alko Ab:n eräiden myymälöiden työntekijät olivat ryhtyneet lakkoon 7.3. ja 8.3.1991. Lakossa oli ensiksi mainittuna päivänä ollut Helsinki 7 myymälän 9 työntekijää 2 tuntia, Helsinki 13 myymälän 8 työntekijää 2,5 tuntia, Helsinki 14 myymälän 8 työntekijää 1,5 tuntia, Helsinki 33 myymälän 9 työntekijää 2 tuntia ja Varkaus 1 myymälän 8 työntekijää 2,5 tuntia. Edellä mainitut myymälät oli jouduttu sulkemaan ennen varsinaista sulkemisaikaa.

Maaliskuun 8. päivänä 1991 oli Jyväskylässä kolmen myymälän ja Vaajakosken myymälän 43 työntekijää olleet lakossa koko päivän. Lisäksi lakossa oli ollut Helsinki 6 myymälän 9 työntekijää 3 tuntia, Helsinki 7 myymälän 12 työntekijää 2 tuntia, Helsinki 8 myymälän 6 työntekijää 4 tuntia, Helsinki 10 myymälän 15 työntekijää 4 tuntia, Helsinki 11 myymälän 7 työntekijää 4 tuntia, Helsinki 13 myymälän 13 työntekijää 4 tuntia, Helsinki 20 myymälän 13 työntekijää 4 tuntia, Helsinki 30 myymälän 12 työntekijää 4 tuntia, Helsinki 32 myymälän 18 työntekijää 4 tuntia ja Forssa 1 myymälän 9 työntekijää 4 tuntia. Myös Helsinki 16, Hämeenlinna 1, Janakkala 1, Suolahti 1 ja Äänekoski 1 myymälöiden työntekijät olivat olleet lakossa 8.3.1991.

Lakossa oli ollut yhteensä noin 230 työntekijää.

Varkaudessa lakkoon oli osallistunut eräs Alkon Liikeväen Liitto ALV:n hallituksen jäsen samoin kuin Jyväskylässä. Forssassa lakkoon oli osallistunut liiton varapuheenjohtaja. Myös liiton sihteeri oli osallistunut lakkoon.

Lakon syyksi oli ilmoitettu Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston tekemä päätös, jonka mukaan myymälät pidettäisiin auki kesälauantaisin.

Työehtosopimuksen mukaan säännöllinen työaika toteutettiin viisipäiväisinä työviikkoina siten, että kokoaikatyöntekijälle annettiin ennakolta laaditun työtuntijärjestelmän mukaisesti kerran viikossa vuorotellen maanantaisin ja lauantaisin yksi päivä vapaata eräin tilapäisin poikkeuksin. Työehtosopimus ei sisältänyt rajoittavia määräyksiä myymälöiden aukiolosta lauantaisin. Työaika voitiin siten sijoittaa myös kesälauantaille.

Myymälöiden aukiolosta ja työajoista oli käyty yhteistoimintaneuvottelut 1.2.1991. Näihin neuvotteluihin myös Alkon Liikeväen Liitto ALV:n edustajat olivat osallistuneet. Liitto oli vastustanut aukioloajan muutosta. Liiton puheenjohtaja oli eräässä lehtihaastattelussa todennut, että liitolla oli valmiudet käyttää kaikkia keinoja lakkoa myöten lauantaiaukiolon estämiseksi.

Välittömästi sen jälkeen kun työnantajaliitto oli saanut tiedon työtaistelujen alkamisesta, oli työnantajaliitosta otettu asian johdosta puhelimitse yhteyttä Alkon Liikeväen Liitto ALV:hen. Työnantajaliitosta oli 8.3.1991 lähetetty asian johdosta kirje Alkon Liikeväen Liitto ALV:lle. Alkon Liikeväen Liitto ALV ei ollut ilmoittanut ryhtyneensä mihinkään toimenpiteisiin työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa täyttämiseksi. Liiton hallituksen jäsenet olivat myös edellä selostetuin tavoin osallistuneet työtaistelutoimenpiteisiin. Alkon Liikeväen Liitto ALV vastasi hallituksensa jäsenten osallistumisesta työtaisteluun. Liitto oli uhannut työtaistelutoimenpiteillä jo ennen hallintoneuvoston päätöksen tekemistä, joten se oli kiistatta rikkonut työehtosopimuksen mukaiset velvoitteensa.

Toimeenpannut lakot olivat kohdistuneet työtaistelutoimenpiteinä työehtosopimuksen 3 §:n työn johtamista ja jakamista sekä 4 §:n työaikaa koskeviin määräyksiin.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto on vaatinut Alkon Liikeväen Liitto ALV:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Alkon Liikeväen Liitto ALV on kanteeseen vastatessaan lausunut, että kanteessa mainitut työnseisauksia koskevat tiedot olivat paikkansa pitäviä. Oy Alko Ab:n hallintoneuvosto oli 7.3.1991 tehnyt päätöksen, jonka mukaan yhtiön myymälät pidettäisiin auki kesälauantaisin toukokuun alusta lähtien. Myymälöiden aukiolosta kesälauantaisin oli luovuttu vuonna 1979. Hallintoneuvoston päätös oli johtanut kanteessa tarkoitettuihin työnseisauksiin.

Alkon Liikeväen Liitto ALV oli muun muassa yhtiössä käydyissä yhteistoimintaneuvotteluissa ilmoittanut vastustavansa liikkeiden aukipitoa kesälauantaisin. Yhdistyksen vastustava kanta oli perustunut alkoholipoliittiseen näkemykseen. Sen sijaan vastustus ei ollut perustunut työsuhteeseen liittyviin kysymyksiin. Alkon Liikeväen Liitto ALV ei ollut työnseisausten yhteydessä esittänyt työnantajapuolelle lauantaiaukiolon korvaamista tai muita vastaavia vaatimuksia.

Alkon Liikeväen Liitto ALV:n puheenjohtaja ei ollut todennut, että liitolla oli valmiudet käyttää kaikkia keinoja lakkoa myöten lauantaiaukiolon estämiseksi. Tämä kanta oli perustunut väärinymmärrykseen. Puheenjohtaja oli lehtihaastattelussa kertonut jäsenistöllä olevan valmiuksia lauantaiaukiolon suhteen. Lausumallaan puheenjohtaja oli kuvannut yhdistyksen jäsenkunnan mielialoja eikä liiton valmiutta.

Aukioloajoista päättäminen kuului työnantajan yritysjohdolliseen toimivaltaan eikä tällaisista kysymyksistä sovittu työehtosopimuksella. Työehtosopimuksen työnjohtooikeusmääräys sisälsi työnantajan työnjohto-oikeuden käyttämisen sellaisissa asioissa, joista oli määrätty työehtosopimuksessa. Aukioloaikakysymys ei kuulunut näihin asioihin. Lauantaiaukiolosta ei ollut sovittu työehtosopimuksen työaikamääräyksillä, joten työnseisauksilla ei ollut pyritty vaikuttamaan myöskään työehtosopimuksen työaikaa koskeviin määräyksiin.

Vaikka työtuomioistuin oli eräissä muissa tuomioissaan ottanut kantaa aukioloaikojen ja työehtosopimusmääräysten väliseen suhteeseen, ei kanteessa tarkoitettujen työnseisausten voitu katsoa kohdistuvan työehtosopimusten mainittuihin määräyksiin, koska nyt toimeenpannut työnseisaukset olivat olleet selvästi mielenosoitusluonteisia.

Vaikka työehtosopimuksessa ei ollut sovittu aukioloajoista, oli sopimuksen neuvotteluvaiheissa käsitelty myös aukioloaikakysymystä ottamatta siitä nimenomaisia määräyksiä työehtosopimukseen. Vuonna 1988 laaditulla muistiolla oli osapuolten välillä sovittu aukioloaikojen vakiinnuttamisesta vähintään sopimuskaudeksi. Tähän ei ollut sisältynyt myymälöiden aukiolo kesälauantaisin. Työehtosopimuksen voimassaolosta huolimatta oli yhtiön hallintoneuvosto tehnyt päätöksen aukiolosta myös kesälauantaisin.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Alkon Liikeväen Liitto ALV on pyytänyt ensisijaisesti kanteen hylkäämistä. Toissijaisesti Alkon Liikeväen Liitto ALV on pyytänyt, että hyvityssakkojen määrää arvioitaessa vähentävänä seikkana otettaisiin huomioon työnseisausten lyhyt kesto ja niihin osallistuneiden työntekijöiden lukumäärä, työnseisausten selkeä mielenosoitusluonne, liiton toiminta työnseisausten lopettamiseksi ja rajoittamiseksi sekä se, että liittoon kuului hieman yli 2 000 myyjää, joista 60 prosenttia työskenteli osa-aikatyöntekijöinä. Yhdistyksen jäsenmaksu oli 1,25 prosenttia bruttopalkasta, josta yhdistykselle itselleen jäi käyttöön 0,5 prosenttia.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Oy Alko Ab:n Helsingin, Varkauden, Jyväskylän, Vaajakosken, Forssan, Hämeenlinnan, Janakkalan, Suolahden ja Äänekosken myymälöiden työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 7.3. ja 8.3.1991. Lakot on toimeenpantu vastalauseena yhtiön hallintoneuvoston 7.3.1991 tekemälle päätökselle pitää Oy Alko Ab:n myymälät auki myös kesälauantaisin.

Varkaudessa ja Jyväskylässä lakkoon on osallistunut yksi Alkon Liikeväen Liitto ALV:n hallituksen jäsen ja Forssassa liiton varapuheenjohtaja. Myös Alkon Liikeväen Liitto ALV:n sihteeri on osallistunut lakkoon.

Työehtosopimuksen määräyksillä ei ole sovittu myymälöiden aukiolosta. Sen sijaan työehtosopimukseen sisältyvät säännöllistä työaikaa ja työnantajan työnjohto-oikeutta koskevat määräykset. Työnantajan työnjohto-oikeuteen kuuluu myös oikeus määrätä työajan sijoittelusta työehtosopimuksessa sovituissa rajoissa. Toimeenpannut lakot ovat siten kohdistuneet työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta ja työaikaa koskeviin määräyksiin.

Sen jälkeen kun työnantajaliitosta työtaistelutoimenpiteiden alkamisen jälkeen 7.3.1991 on otettu asian johdosta yhteyttä Alkon Liikeväen Liitto ALV:hen, on yhdistyksen pääluottamusmies soittanut noin 20:een Helsingin 40:stä myymälästä ja vaatinut työrauhan säilyttämistä. Kun toimenpiteellä ei Alkon Liikeväen Liitto ALV:n ilmoituksen mukaan ole ollut toivottua vaikutusta, on enemmistä vastaavanlaisista toimenpiteistä luovuttu. Liiton ei ole selvitetty tehneen päätöksiä työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymisestä. Alkon Liikeväen Liitto ALV vastaa joka tapauksessa edellä mainittujen edustajiensa osallistumisesta työtaistelutoimenpiteisiin.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Alkon Liikeväen Liitto ALV:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitolle 12 000 markkaa. Alkon Liikeväen Liitto ALV velvoitetaan lisäksi korvaamaan LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Pelkonen puheenjohtajana sekä Iirola, Rautiainen, Virtanen, Leivo ja Kolula jäseninä.

Tuomio on yksimielinen.