Labor court dismisses union strike against work rules, ruling union failed to restore peace promptly.

Ammattiosasto vastasi edustajansa osallistumisesta työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin kohdistuneeseen lakkoon. Työntekijäliiton toimenpiteitä lakon lopettamiseksi ei pidetty riittävän tehokkaina ja ripeinä työrauhan palauttamiseksi.

Ammattiosasto tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja työntekijäliitto valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Kantaja Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL r.y. Vastaaja Kemian Työntekijäin Liitto r.y. Kuultava Lohjan Kattohuopatehtaan ammattiosasto n:o 26 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL:n ja Kemian Työntekijäin Liiton kesken 26.1.1990 tehdyssä kemiallisteknisen teollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Sopimuksen sitovuus ja työrauhavelvoite

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Työrauha ja valvontavelvollisuus

2. Liitot ja niiden alayhdistykset ovat velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat yhdistykset, työnantajat tai työntekijät,joita sopimus koskee, ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä riko työehtosopimuksen määräyksiä.

5 § Työsuhteen syntyminen ja lakkaaminen

Työnjohto-oikeus

1. Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Työntekijän velvollisuus on noudattaa työnantajan tai tämän edustajan antamia määräyksiä ja ohjeita, jos ne eivät ole ristiriidassa voimassaolevan lainsäädännön, tämän työehtosopimuksen tai työsääntöjen kanssa.

Työntekijä tekee työnjohdon hänelle osoittamaa työtä ja työnantajalla on oikeus siirtää työntekijä kulloinkin esiintyvän tarpeen mukaan toiseen työhön.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL on lausunut, että Lemminkäinen Oy:n Lohjan tehtaan pääluottamusmies oli 22.8.1990 pyytänyt tehtaanpäälliköltä lupaa saada pitää työmaakokous 24.8.1990 vuorojen vaihteessa. Heti työmaakokouksen jälkeen pääluottamusmies oli ilmoittanut tehtaanpäällikölle, että jos tehtaan ylityönjohtaja olisi 3.9.1990 töissä, niin työntekijät eivät jatkaisi tuotantoa. Tehtaanpäällikkö oli ilmoittanut sekä pääluottamusmiehelle että ammattiosaston puheenjohtajalle, että kysymys oli laittomasta työtaistelutoimenpiteestä ja vaatinut ammattiosastoa ryhtymään pikaisiin toimenpiteisiin tilanteen normalisoimiseksi.

Ammattiosasto oli 27.8.1990 pitänyt työmaakokouksen, jonka jälkeen ammattiosaston puheenjohtaja oli ilmoittanut tehtaanpäällikölle, että työtaistelu-uhkaus oli edelleen voimassa. Seuraavana päivänä tehtaanpäällikkö oli vielä kysynyt ammattiosaston puheenjohtajalta, oliko ammattiosasto työtaistelu-uhkauksen takana, johon hän oli saanut myönteisen vastauksen. Työmaakokouksessa 31.8.1990, jossa työnantajan edustajat olivat myös olleet paikalla, työnantajapuolelta oli todettu, ettei ammattiosaston asettamassa aikataulussa ollut mahdollisuuksia tehdä minkäänlaisia johtopäätöksiä uhkauksen syyksi ilmoitetussa asiassa. Seuraavana päivänä 1.9.1990 pidetyssä ammattiosaston kokouksessa uhattua lakon alkamista oli siirretty viikolla eteenpäin. Kun paikallisesti oli 5.9.1990 sovittu siitä, että 10.9.1990 liittojen edustajat olisivat mukana neuvottelussa ulospääsytien löytämiseksi asiassa, pääluottamusmies oli samalla ilmoittanut, että lakonuhka siirtyisi seuraavaan päivään 11.9.1990.

Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL on 18.9.1990 vireille pannussa lisäkanteessa vielä lausunut, että yhtiön Lohjan tehtaalla oli lähes kuukauden ajan ollut lakon uhka, jolla oli painostettu työnantajaa irtisanomaan ja myöhemmin siirtämään ylityönjohtaja toisiin tehtäviin. Työntekijät olivat olleet lakossa kolme kertaa. Ottaen huomioon työtaistelutoimenpiteiden pitkän kestoajan työntekijäliitto ja ammattiosasto eivät olleet ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL on vaatinut Lohjan Kattohuopatehtaan ammattiosasto n:o 26:n ja Kemian Työntekijäin Liiton tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Kemian Työntekijäin Liitto on lausunut, että Lemminkäinen Oy:n Lohjan tehtaalla olivat olleet kanteessa mainitut työnseisaukset. Pääluottamusmies oli osallistunut lakkoon 18. - 21.9.1990. Lakot eivät olleet kehittyneet äkillisesti, vaan ne olivat syntyneet vuosikausia jatkuneesta ahdistuneesta tilasta työpaikalla. Tämän oli aiheuttanut tehtaan ylityönjohtaja, joka oli koko toimessaoloaikansa käyttäytynyt työntekijöitä aliarvioiden ja muutoinkin provosoinut huonon työilmapiirin syntymistä. Vuonna 1988 tehtaan edellinen pääluottamusmies oli jopa purkanut työsuhteensa ylityönjohtajan aliarvioivan ja piittaamattoman käytöksen vuoksi. Tästä huolimatta yhtiö ei ollut ryhtynyt minkäänlaisiin toimiin työpaikan ihmissuhdeongelmien ratkaisemiseksi.

Ylityönjohtaja oli epäasiallisen johtamistavan lisäksi syyllistynyt jatkuvasti suoranaisiin laiminlyönteihin. Kerran lomaltapaluurahan maksu oli myöhästynyt kuukauden ylityönjohtajan jätettyä toimittamatta palkkaraportit palkanlaskijalle. Yksi työntekijä oli työskennellyt toukokuusta 1990 lähtien jopa alle taulukkopalkalla. Eräässä tilissä kaksi miestä oli jäänyt kokonaan ilman palkkaa, mistä ylityönjohtaja oli vielä rehvastellut heille. Hän oli suoranaisesti kieltänyt pääluottamusmiestä menemästä palkkakonttorille oikaisemaan palkkoja. Äskettäin hän oli määrännyt vaaralliselle laattakoneelle uuden työntekijän ilman työnopastusta. Ylityönjohtaja oli myös rikkonut paikallista sopimusta teettämällä töitä vajaalla miehityksellä kokonaisen päivän sovitun yhden tunnin sijasta ja maksattamalla sovitun KTA-korvauksen vain taukojen ajalta.

Tehtaalla ylityönjohtajan aiheuttamat ongelmat olivat olleet jo pitkään tiedossa, mutta tästä huolimatta työnantaja ja viime kädessä tehtaanpäällikkö eivät olleet ryhtyneet minkäänlaisiin toimiin ongelmien ratkaisemiseksi. Tämän vuoksi tilanne oli kärjistynyt elokuun 1990 loppupuolella. Kun mikään muu ei ollut auttanut, työntekijät olivat päätyneet kokouksessa esittämään ylityönjohtajan poistamista tehtaalta todeten, että töitä ei jatkettaisi enää 3.9.1990 hänen johdollaan. Kun uhkaus oli tullut Kemian Työntekijäin Liiton tietoon, liiton palkkasihteeri oli käynyt työntekijöiden kokouksessa Lohjalla. Työnantajan ilmoitettua, ettei asiaa saataisi ratkaistuksi esitetyllä aikataululla, työntekijät olivat päättäneet kokouksessa siirtää lakonuhkaa viikolla.

Työpaikalla oli 10.9.1990 järjestetty liittojen välinen neuvottelu. Kun neuvotteluissa ei kuitenkaan ollut saavutettu selvää tulosta, työntekijät olivat olleet poissa seuraavan päivän 11.9.1990.

Tilanteessa oli ollut kysymys työstä pidättäytymisestä sen vuoksi, että työnantaja oli ollut haluton tai kyvytön ratkaisemaan työntekijöiden henkistä terveyttä uhanneen tulehtuneen tilanteen. Ammattiosaston ja liiton edustajat olivat aktiivisesti neuvotellen pyrkineet purkamaan tilanteen ja myötävaikuttaneet siihen, että töiden päättämisen uhkaa oli siirretty kahteen otteeseen.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Kemian Työntekijäin Liitto on vaatinut kanteen hylkäämistä tai joka tapauksessa hyvityssakon tuomitsematta jättämistä työehtosopimuslain 10 §:n perusteella.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Lohjan Kattohuopatehtaan ammattiosasto n:o 26 on osaltaan yhtynyt Kemian Työntekijäin Liiton puolesta esitettyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Lemminkäinen Oy:n Lohjan tehtaan ylityönjohtaja on työntekijöiden mielestä useiden vuosien ajan käyttäytynyt ylimielisesti ja työntekijöitä aliarvioivasti syyllistyen lisäksi suoranaisiin laiminlyönteihin. Tämän vuoksi pääluottamusmies on 24.8.1990 vaatinut tehtaanpäälliköltä kyseisen ylityönjohtajan erottamista 3.9.1990 mennessä uhalla, etteivät ylityönjohtajan alaiset tuotantolinjat lähtisi tuolloin toimimaan. Ammattiosaston kokous on 1.9.1990 siirtänyt uhatun lakon alkamisajankohtaa viikolla eteenpäin. Kun 5.9.1990 on sovittu liittojen edustajien mukanaolosta neuvottelussa 10.9.1990, on lakon alkamista samalla siirretty päivällä. Neuvottelussa 10.9.1990 pääluottamusmies on vaatinut ylityönjohtajan siirtämistä toisiin tehtäviin.

Kun vaatimukseen ei työnantajapuolelta ole suostuttu, ovat tehtaan kahden tuotanto-osaston 19 työntekijää olleet lakossa 11.9.1990 kello 6 - 22. Samat osastot ovat olleet uudelleen lakossa 14.9.1990. Kyseiset työntekijät, heidän joukossaan pääluottamusmies, ovat olleet lisäksi lakossa 18. - 21.9.1990.

Lakot ovat työtaistelutoimenpiteinä kohdistuneet työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston edustajat eivät ole ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Ammattiosasto vastaa myös pääluottamusmiehen osallistumisesta lakkoon.

Kemian Työntekijäin Liiton edustaja on käynyt kaksi kertaa työpaikalla selvittämässä tilannetta ja myötävaikuttamassa siihen, että lakon alkamista on kahdesti siirretty. Lisäksi työntekijäliitto on asian selvittämiseksi ollut ilmoituksensa mukaan muutoinkin yhteydessä työnantajaliittoon. Lakkojen sittemmin alettua ja toistuttua ei liiton toimenpiteitä tuossa vaiheessa voida pitää riittävinä.

Jutussa on esitetty selvitystä, jonka mukaan työpaikalla on pitkään vallinnut ainakin osaksi kyseisen ylityönjohtajan menettelystä johtuen kireä ilmapiiri. Tämä kesällä 1990 entisestään kärjistynyt tilanne on osaltaan vaikeuttanut työrauhan säilyttämistä ja palauttamista, mikä seikka on otettu huomioon ammattiosaston ja liiton maksettaviksi tuomittujen hyvityssakkojen määrissä.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Lohjan Kattohuopatehtaan ammattiosasto n:o 26:n ja Kemian Työntekijäin Liiton maksamaan hyvityssakkoa Kemian Teollisuuden Työnantajaliitto KTTL:lle, ammattiosaston työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 11 000 markkaa ja liiton valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 8 000 markkaa.

Lohjan Kattohuopatehtaan Ammattiosasto n:o 26 ja Kemian Työntekijäin Liitto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Kemianteollisuuden Työnantajaliitto KTTL:n oikeudenkäyntikulut 1 900 markalla.

Jäsenet: Orasmaa, puheenjohtaja, Rihto, Nouro, Tuulensuu, Palanko-Laaka ja Korpela.

Tuomio oli yksimielinen.