Local union fined for strike over dismissal; national union's claim dismissed due to lack of duty breach.

Pankin konttoreiden toimihenkilöt olivat ryhtyneet lakkoihin pyrkimyksenään vaikuttaa työnantajan menettelyyn erään toimihenkilön uudelleen sijoittamisessa ja työsopimuksen irtisanomisessa.

Työtaistelutoimenpiteeet olivat kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen työnantajan työnjohto-oikeudesta. Ammattiosasto tuomittu maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Toimihenkilöliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätty.

Kantaja Pankkialan Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Pankkitoimihenkilöliitto r.y. Kuultava Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä on 1.3.1990 28.2.1991 voimassa pankkialan toimihenkilöitä koskeva työehtosopimus, jossa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2. TYÖSUHDE

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Työsuhteesta aiheutuvat yleiset oikeudet ja velvollisuudet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilöitä riippumatta siitä, ovatko nämä järjestäytyneitä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

9. NEUVOTTELUJÄRJESTYS JA TYÖRAUHA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

44 § Työrauhavelvoite

Työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän sopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksittäiseen määräykseen, ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Liiketyönantajain Keskusliitto LTK r.y:n ja muiden ohella Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto TVK r. y:n välillä 26.1.1988 tehdyssä hyvityssakkoja koskevassa pöytäkirjassa on seuraava määräys:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Paikallisen ammattiyhdistyksen ja yksittäisen työnantajan hyvityssakkojen enimmäismäärät ovat työehtosopimuslaista poiketen 11 200 markkaa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Kanteen perustelut

Pankkialan Työnantajaliitto on kanteessaan lausunut, että Kansallis-Osake-Pankki oli aloittanut huhtikuussa 1990 yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain mukaiset neuvottelut Kaipolan konttorin lakkauttamiseksi ja sen toiminnan yhdistämiseksi Jämsän konttoriin.

Kaipolan konttorissa oli työskennellyt asiakaspalvelupäällikkö, joka oli siirtynyt Jämsän konttoriin kassatoimihenkilöksi, sekä tuntipalkkainen toimihenkilö. Kaipolan konttori oli lakkautettu 31.10.1990.

Tuntipalkkaiselle toimihenkilölle oli tarjottu 24.9.1990 määräaikaista tuntipalkkaista tointa Joutsasta, vakinaista tuntipalkkaista tointa Nilsiän konttorista ja vakinaista tuntipalkkaista tointa pääkaupunkiseudulta. Toimihenkilö oli kieltäytynyt tarjotuista tehtävistä. Työpaikkoja koskeva tarjous oli uudistettu 15.10. ja 30.10.1990. Toimihenkilö oli ilmoittanut, ettei hän hyväksynyt tarjottuja työtehtäviä eikä hän tulisi irtisanoutumaan. Koska toimihenkilölle ei ollut tarjota muuta työtä, oli työnantaja pakotettu 12.11.1990 päättämään työsuhteen irtisanomisella.

Pyrkiessään vaikuttamaan työnantajan toimintaan pankkitoimihenkilöt olivat ryhtyneet 9.11.1990 työtaisteluun Jämsän ja Jämsänkosken konttoreissa ja poistuneet kello 15 työpaikalta iltapäiväksi.

Jämsän konttorin luottamusmies oli 13.11.1990 aamulla todennut, etteivät pankkitoimihenkilöt lakkoilisi ainakaan ennen 20.11.1990, jolloin pidettäisiin Keski-Suomen alueen luottamusmiesten kokous, jossa asiasta tultaisiin keskustelemaan ja päättämään jatkotoimista.

Kaipolan konttorin tuntipalkkaisen toimihenkilön saatua irtisanomisilmoituksen tiedokseen 13.11.1990 Jämsän konttorin luottamusmies oli heti soittanut Pankkitoimihenkilöliittoon ohjeiden saamiseksi. Samana päivänä kello 14.10 toimihenkilöt olivat poistuneet työpaikalta iltapäiväksi ilmoittaen, etteivät he hyväksyneet tuntipalkkaisen toimihenkilön irtisanomista.

Pankkialan Työnantajaliitto oli 9.11. ja 13.11.1990 ilmoittanut Pankkitoimihenkilöliitolle työtaisteluista ja vaatinut toimihenkilöliittoa ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelujen estämiseksi. Niinikään Kansallis-OsakePankin henkilöstöosaston osastopäällikkö oli ilmoittanut asiasta pankin pääluottamusmiehelle.

Työtaisteluihin oli osallistunut molempina päivinä noin 14 pankkitoimihenkilöä. Lakkoon oli osallistunut myös molempien konttoreiden luottamusmiehet.

Työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen työnjohtooikeutta koskevaan määräykseen. Pankkitoimihenkilöliitto ja Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt olivat rikkoneet työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen velvollisuuden työrauhan ylläpitämisestä. Pankkitoimihenkilöliitto ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin työtaistelun tai sen uusiutumisen estämiseksi.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöiden tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönneistä hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Pankkitoimihenkilöliitto on kanteeseen vastatessaan lausunut, että Pankkialan Työnantajaliitto oli ilmoittanut mahdollisista työtaistelutoimenpiteistä Pankkitoimihenkilöliitolle ensimmäisen kerran 9.11.1990 kello 13.27 lähettämässään telefax-sanomassa. Pankkitoimihenkilöliitosta oli välittömästi otettu yhteyttä sekä paikallisyhdistykseen että Kansallis-Osake-Pankin alueen neuvottelevaan luottamusmieheen ja pääluottamusmieheen. Saatujen tietojen mukaan ei päätöksiä työtaisteluista pankin Jämsän ja Jämsänkosken konttoreissa ollut tehty. Asiasta oli tiedotettu Pankkialan Työnantajaliitolle välittömästi 9.11.1990 kello 14.12.

Seuraavan kerran Pankkialan Työnantajaliitto oli ollut yhteydessä Pankkitoimihenkilöliittoon samana päivänä kello 15.21. Työnantajaliiton lähettämässä telefax-sanomassa oli todettu, että Jämsän ja Jämsänkosken konttoreissa oli alkanut työehtosopimuksen vastainen työtaistelutoimenpide kello 15. Asiaa oli tiedusteltu uudestaan sekä KansallisOsake-Pankin pääluottamusmieheltä, alueen neuvottelevalta luottamusmieheltä että Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöiden puheenjohtajalta. Heidän oli edellytetty ryhtyvän välittömästi toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden purkamiseksi ja mahdollisten tulevien työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi. Kaikille, joihin Pankkitoimihenkilöliitto oli ottanut yhteyttä, työtaistelu oli tullut yllätyksenä. Se osoitti, että toimihenkilöt olivat yht'äkkiä toimeenpanneet Jämsän ja yht'äkkiä Jämsänkosken konttoreissa mielenilmaisun. Asiasta oli tiedotettu Pankkialan Työnantajaliitolle 9.11.1990 kello 16.14.

Tieto Kansallis-Osake-Pankin Kaipolan konttorin tuntipalkkaisen toimihenkilön työsuhteen päättämisestä oli tullut Jämsän ja Jämsänkosken konttoreihin 13.11.1990. Tässä yhteydessä Jämsän konttorin luottamusmies oli ilmoittanut, etteivät pankkitoimihenkilöt lakkoilisi ainakaan ennen 20.11.1990 pidettävää Keski-Suomen luottamusmiesten kokousta. Tämän tiedon hän oli välittänyt 13.11. myöskin Pankkitoimihenkilöliittoon.

Jämsän konttorin luottamusmies oli ollut yhteydessä Pankkitoimihenkilöliittoon saadakseen tietoja ja menettelytapaohjeita irtisanomistapauksessa. Siinä yhteydessä Pankkitoimihenkilöliitto tai sen edustajat eivät olleet antaneet ohjeita työtaistelutoimenpiteiden toteuttamisesta konttoreissa.

Pankkialan Työnantajaliiton asiamies oli ollut yhteydessä Pankkitoimihenkilöliiton sopimusosaston päällikköön 13.11.1990, jonka yhteydenoton jälkeen oli tarkistettu, olivatko toimihenkilöt päättäneet työtaistelutoimenpiteistä. Pankkitoimihenkilöliiton saamien tietojen mukaan ei päätöksiä työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymisestä ollut tehty kummassakaan konttorissa.

Pankkitoimihenkilöliiton ja Pankkialan Työnantajaliiton väliselle työaikatyöryhmälle, joka oli kokoontunut 13.11.1990, oli ilmoitettu kello 14.30 - 15 aikaan, että sekä Jämsän että Jämsänkosken konttoreiden toimihenkilöt olivat poistuneet työpaikoiltaan kello 14.30.

Pankkitoimihenkilöliiton edustajat olivat välittömästi palattuaan liittonsa toimistoon olleet yhteydessä luottamusmiehiin sekä Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöihin sekä edellyttäneet näiden ryhtyvän kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteen lopettamiseksi ja vastaisten työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi.

Pankkitoimihenkilöliiton edustajat, luottamusmiehet sekä Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt olivat ryhtyneet kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työtaistelujen lopettamiseksi ja tulevien työtaistelujen estämiseksi.

Toteutetut työtaistelut olivat olleet välittömiä mielenilmaisuja, joilla oli haluttu osoittaa mieltä väärin perustein irtisanotun toimihenkilön puolesta. Jämsän ja Jämsänkosken konttoreiden toimihenkilöiden mielestä irtisanottu toimihenkilö olisi voitu sijoittaa näihin konttoreihin tai noin 20 kilometrin päässä sijaitsevaan Korpilahden konttoriin, joiden käytännön työtilanne olisi mahdollistanut toimihenkilön sijoittamisen.

Pankkitoimihenkilöliitolla, Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöillä eikä paikallisen alueen luottamusmiehillä ollut ollut mahdollisuutta estää työtaistelutoimenpiteitä.

Paikallisyhdistyksen jäsenenä on ilmoitettu olevan 200 300 pankkitoimihenkilöä.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Pankkitoimihenkilöliitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujaan korvattaviksi 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt on osaltaan yhtynyt Pankkitoimihenkilöliiton puolesta lausuttuun.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Kansallis-Osake-Pankin Kaipolan konttorin lakkauttamisesta on käyty neuvotteluja keväästä 1990 alkaen. Konttori on lakkautettu 31.10.1990.

Kaipolan konttorissa on työskennellyt asiakaspalvelupäällikkö ja tuntipalkkainen toimihenkilö. Asiakaspalvelupäällikkö on siirtynyt toiseen konttoriin kassatoimihenkilöksi, mutta tuntipalkkainen toimihenkilö ei ollut hyväksynyt työnantajan hänelle muilta paikkakunnilta tarjoamia uusia työtehtäviä. Työtarjousten esittämisen yhteydessä on työnantaja ilmoittanut, että mikäli toimihenkilö ei hyväksyisi tehtyjä tarjouksia, hänen työsuhteensa päättyisi irtisanomisajan kuluttua.

Kansallis-Osake-Pankin Jämsän ja Jämsänkosken konttoreiden toimihenkilöt ovat poistuneet työpaikoiltaan 9.11.1990 kello 15 loppupäiväksi. Toimihenkilöt ovat ilmoittaneet lakon syyksi pyrkimyksen vaikuttaa työnantajan päätökseen Kaipolan konttorin tuntipalkkaisen toimihenkilön uudelleen sijoittamisessa.

Työnantaja on ilmoittanut Kaipolan konttorin tuntipalkkaiselle toimihenkilölle 12.11.1990, että hänen työsuhteensa päättyisi irtisanomisajan kuluttua, koska Kaipolan konttorin lakkauttamisen vuoksi toimihenkilön työ on päättynyt, eikä hän ole ottanut vastaan hänelle tarjottuja uusia tehtäviä.

Kansallis-Osake-Pankin Jämsän ja Jämsänkosken konttoreiden toimihenkilöt ovat jälleen poistuneet työpaikoiltaan 13.11.1990 saatuaan tiedon mainitun toimihenkilön irtisanomisesta. Lakko on alkanut kello 14.10 ja kestänyt työpäivän loppuun asti.

Työtaistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen työnantajan työnjohto-oikeudesta.

Molempiin lakkoihin on osallistunut noin 14 pankkitoimihenkilöä, heidän mukanaan molempien konttoreiden luottamusmiehet.

Pankkialan Työnantajaliitto on ilmoittanut 9.11.1990 kello 13.30:n aikoihin telefax-sanomalla Pankkitoimihenkilöliitolle, että työtaistelutoimenpiteitä olisi odotettavissa Jämsän seudulla toimihenkilön irtisanomisen vuoksi. Työnantajaliitto on samana päivänä myöhemmin kello 15:n aikaan vaatinut Pankkitoimihenkilöliittoa ryhtymään toimiin työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi. Pankkitoimihenkilöliitto on ilmoittanut kahteen otteeseen työnantajaliitolle ottaneensa yhteyttä alueen konttoreihin ja luottamusmiehiin ja kieltäneensä työtaistelutoimenpiteet.

Liittojen edustajien muodostaman erään työryhmän kokoukseen on 13.11.1990 tullut tieto lakon alkamisesta. Pankkitoimihenkilöliiton edustajat ovat kokouksen päätyttyä heti ottaneet yhteyttä pankin luottamusmiehiin ja ammattiosastoon ja vaatineet ryhdyttäväksi toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi.

Työtaistelutoimenpiteiden lyhyt kesto huomioon ottaen ei Pankkitoimihenkilöliiton voida katsoa laiminlyöneen asiassa valvontavelvollisuuttaan.

Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin lakkojen estämiseksi. Paikallisyhdistys on vastuussa luottamusmiesten osallistumisesta työtaistelutoimenpiteisiin. Yhdistys on siten rikkonut asiassa työrauhavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla ja huomioon ottaen keskusjärjestöjen välillä tehdyn hyvityssakkoa koskevan pöytäkirjan määräykset Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt maksamaan hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 000 markkaa.

Pankkitoimihenkilöliittoa vastaan esitetty vaatimus hylätään.

Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt velvoitetaan lisäksi korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 500 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien. Muutoin saavat asianosaiset pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Peltola, Äimälä, Rautiainen, Sulkunen ja Korpela.

Tuomio oli yksimielinen.