Union dismissed for failing to enforce collective agreement wage and union representative terms during strike.

Leningradissa sijaitsevan työmaan työntekijät olivat olleet lakossa. Työntekijäliiton toimenpiteet paikan päällä eivät olleet olleet riittävän tehokkaita työrauhan palauttamiseksi.

Kantaja Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y. Vastaaja Rakennustyöläisten Liitto r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen kesken 5.7.1988 allekirjoitetussa, Neuvostoliitossa sijaitsevissa rakennustyökohteissa noudatettavia työehtoja koskevassa sopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

1 § SOPIMUKSEN SOVELTAMISALA

Neuvostoliitossa sijaitsevien suomalaisten yrittäjien urakoimissa rakennustyökohteissa työskentelevien suomalaisten työntekijöiden työsuhteissa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijäin sosiaaliturvaa koskevaa lainsäädäntöä niin kuin Suomen alueella suoritettavassa työssä.

Näiden työkohteiden rakennustöissä noudatetaan kulloinkin voimassaolevaa rakennus-, lattianpäällystys-, asfaltti-, putkijohto- ja putkieristys-, maalaus- sekä maa- ja vesirakennusalan työehtosopimusta, mikäli tässä sopimuksessa jäljempänä ei ole mainituista sopimuksista poikkeavia määräyksiä.

12 § PALKANMAKSU

Palkkauksessa noudatetaan I kalleusluokituksen mukaista palkkaa ja hinnoittelua, Palkan määrä sovitaan työsopimuksin. Palkka maksetaan joka toinen viikko työntekijän tilille hänen ilmoittamaansa pankkiin Suomessa. Palkanmaksupäivä on perjantai tai mikäli silloin on pyhä, edellinen arkipäivä. Pankkisiirron tulee tapahtua niin ajoissa, että palkka on työntekijän tilillä palkanmaksupäivänä.

16 § PÄÄLUOTTAMUSMIES JA TYÖSUOJELUVALTUUTETTU

Pääluottamusmies ja työsuojeluvaltuutettu valitaan talonrakennusalan työehtosopimuksen mukaisesti.

Pääluottamusmies on kuitenkin kokonaan muusta työstä vapautettu siitä lukien, kun hänen edustamiensa työntekijöiden lukumäärä työmaalla ylittää 500, siihen saakka, kunnes sama määrä projektin tai sen osan valmistuessa alittuu.

Pöytäkirjamerkintä: Edellä toisessa kappaleessa tarkoitetun pääluottamusmiehen palkka on vähintään I palkkaryhmän perustuntipalkka ammattitaitolisineen korotettuna 50 %:lla.

17 § TYÖRAUHA

Suomen työmarkkinajärjestöjen mahdollisesti julistamat työtaistelutoimenpiteet eivät koske tämän sopimuksen tarkoittamia rakennustöitä eikä Suomessa näitä töitä varten tehtäviä töitä.

KANNE

Kanteen perustelut

Suomen Rakennusteollisuusliitto on lausunut, että liiton jäsenyritys YIT-Yhtymä Oy suoritti rakennus- ja peruskorjaustöitä Hotelli Astorissa Leningradissa.

Työnantajalle oli keskiviikkona 22.2.1989 esitetty vaatimus, jonka mukaan Hotelli Astorian työmaalla työskentelevien kirvesmiesten tuntipalkat oli korotettava 75 markkaan ja rakennusmiesten tuntipalkat 50 markkaan. Heille maksettavat aikapalkat ylittivät työehtosopimuksen mukaisen tason. Lisäksi oli vaadittu, että työmaan pääluottamusmies oli vapautettava muusta työstä kokonaan.

Pääluottamusmiehen työstä vapauttaminen määräytyi luottamusmiessopimuksen 7 §:n mukaan. Vapautuksen määrä Hotelli Astorian työmaalla oli ollut seitsemän tuntia viikossa. Neuvostoliitossa sijaitsevissa rakennustyökohteissa noudatettavia työehtoja koskevan sopimuksen 16 §:ssä oli sovittu poiketen luottamusmiessopimuksen 7 §:n määräyksistä, että työmaan pääluottamusmies oli kokonaan muusta työstä vapautettu siitä lukien, kun hänen edustamiensa työntekijöiden lukumäärä työmaalla ylitti 500. Hotelli Astorian työmaan kokonaisvahvuus oli 342 työntekijää, joista pääurakoitsijan työntekijöitä oli 184.

Kun työnantaja ei ollut suostunut esitettyihin työehtosopimusten vastaisiin vaatimuksiin, työntekijät olivat aloittaneet 22.2.1989 lakon. Sen tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa suostumaan kirvesmiesten ja rakennusmiesten palkkojen korotusvaatimuksiin ja vapauttamaan pääluottamusmies kokonaan muusta työstä. Työtaistelu oli päättynyt maanantaina 27.2.1989. Lauantai 25.2.1989 oli ollut työpäivä työmaalla.

Suomen Rakennusteollisuusliiton toimihenkilöt olivat 22.2.1989 alkaneen työtaistelun johdosta olleet useita kertoja yhteydessä Rakennustyöläisten Liittoon ja kehottaneet liittoa ryhtymään pikaisiin toimenpiteisiin

työehtosopimusten vastaisen työtaistelun lopettamiseksi. Kehotukset olivat kuitenkin olleet turhia.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Suomen Rakennusteollisuusliitto on vaatinut Rakennustyöläisten Liiton tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Asiaa käsiteltäessä Suomen Rakennusteollisuusliitto on luopunut vaatimuksista, jotka koskivat ylityö- ja valmiustyökieltona toimeenpannuiksi ilmoitetuista työtaisteluista Hotelli Astorian työmaalla.

VASTINE

Vastineen perustelut

Rakennustyöläisten Liitto on lausunut, että Hotelli Astorian työkohteen työntekijät eivät olleet palanneet töihin 22.2.1989 kello 11.45 - 12.30 pitämänsä työmaakokouksen jälkeen ennen maanantaiaamua 27.2.1989.

Rakennustyöläisten Liiton jaostosihteeri oli ollut käymässä Leningradissa 22.2.1989 ja oli ollut läsnä Hotelli Astorian työmaalla pidetyssä työmaakokouksessa. Jaostosihteeri oli esittänyt hyvin painokkaasti työntekijöille, että heidän tulisi palata välittömästi töihin ja neuvotella jatkossa työmaan ongelmista työnantajan kanssa. Saman vetoomuksen oli esittänyt työmaan pääluottamusmies. Kehotuksista huolimatta työntekijät eivät olleet palanneet töihin.

Jaostosihteeri oli ilmoittanut tilanteesta välittömästi Rakennustyöläisten Liittoon Helsinkiin, josta oli oltu useita kertoja puhelinyhteydessä työmaalle ja vaadittu työntekijöitä palaamaan välittömästi takaisin töihin. Työmaalle oli lähetetty myös telex-sanoma. Rakennustyöläisten Liiton aktiivinen toiminta oli vaikuttanut siihen, että työntekijät olivat palanneet töihin jo aamulla 27.2.1989. Työmaan pääluottamusmies oli jatkanut koko ajan töitään työvelvoitteensa mukaisesti.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

YIT-Yhtymä Oy:n Leningradissa sijaitsevalla Hotelli Astorian työmaalla on syntynyt erimielisyyttä kirvesmiesten ja rakennusmiesten tuntipalkoista ja erinäisistä lisistä. Myös työmaan pääluottamusmiehen työstä vapautumisesta ja hänelle suoritettavista korvauksista on työpaikalla vallinnut erimielisyyttä.

Työmaan työntekijät, lukuun ottamatta pääluottamusmiestä, ovat 22.2.1989 painostaakseen työnantajaa haluamiinsa ratkaisuihin riidan kohteena olevissa kysymyksissä aloittaneet työmaakokouksen jälkeen lakon, joka on päättynyt 27.2.1989. Lakkoon on osallistunut noin 200-300 pää- ja aliurakoitsijoiden palveluksessa olevaa työntekijää.

Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta ja pääluottamusmiehen työstä vapauttamista koskeviin määräyksiin.

Suomen Rakennusteollisuusliiton puolelta on heti lakon alettua vaadittu Rakennustyöläisten Liittoa ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Rakennustyöläisten Liiton jaostosihteeri, joka on 22.2.1989 ollut läsnä työmaan työmaakokouksessa, on kehottanut työntekijöitä pidättäytymään työnseisauksesta ja ryhtymään neuvotteluihin työnantajan kanssa. Sen jälkeen jaostosihteeri, joka on ollut Leningradissa 24.2.1989 saakka, on työmaalla käymättä ollut yhteydessä pääluottamusmieheen. Lisäksi Rakennustyöläisten Liitosta on puhelimitse Suomesta käsin kehotettu työntekijöitä palaamaan töihin. Samassa tarkoituksessa työmaalle on Rakennustyöläisten Liitosta lähetetty telex-sanoma. Rakennustyöläisten Liiton toimenpiteitä paikan päällä ei voida kuitenkaan, olosuhteet huomioon ottaen, pitää riittävän tehokkaina työrauhan palauttamiseksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin ei anna lausuntoa kanteesta siltä osin kuin siitä on luovuttu.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennustyöläisten Liiton maksamaan valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa Suomen Rakennusteollisuusliitolle 14 000 markkaa.

Rakennustyöläisten Liitto velvoitetaan korvaamaan Suomen Rakennusteollisuusliiton oikeudenkäyntikulut 1 200 markalla.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Suhonen, Airaksinen, Nouro, Palanko-Laaka ja Hölttä.

Tuomio oli yksimielinen.