Union and union branch fined for continuing strike action and failing to enforce peace obligations.

Kysymys saman ylityökiellon jatkamisesta, mitä työtuomioistuimen tuomiot n:o 146/1988 ja 160/1988 koskivat.

Kantaja Metalliteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Metallityöväen Liitto r.y. Kuultava Kone- ja Siltatyöväen ammattiosasto r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 8.4.1988 allekirjoitetussa metalliteollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella työrauhavelvollisuutta ja työpalkkoja koskevat määräykset, jotka on jäljennetty työtuomioistuimen samojen asianosaisten väliseen 29.11.1988 julistettuun tuomioon n:o 146/1988.

KANNE

Kanteen perustelut

Metalliteollisuuden Työnantajaliitto on lausunut, että Valmet Paperikoneet Oy:n Järvenpään tehtaan kaikki 470 työntekijää olivat toimeenpanneet tehtaalla ylityökiellon, joka oli alkanut 14.11.1988 ja päättynyt 4.1.1989.

Ylityökiellon, joka oli kohdistunut erityisesti työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin, tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa suostumaan kaikkien työntekijöiden palkkojen korotukseen työntekijäpuolen esittämällä tavalla. Pääluottamusmies oli 10.11.1988 ilmoittanut työnantajalle ylityökiellosta. Ilmoituksen mukaan työntekijät eivät olleet kokouksessaan hyväksyneet työnantajan esitystä työntekijöiden palkkojen nostamisesta loppuvuoden osalta. Pääluottamusmies oli viimeksi 29.12.1988 kysyttäessä kieltäytynyt kertomasta, koska toistaiseksi voimassa oleva työtaistelu päättyisi.

Ammattiosasto oli omalta osaltaan edesauttanut tilanteen kärjistymistä työpaikalla, eikä ollut ryhtynyt työnantajan toistuvista kehotuksista huolimatta riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja lopettamiseksi. Erityisesti ammattiosaston vastuu korostui siinä, että työehtosopimuksen vastaisia vaatimuksia oli esittänyt muun muassa ammattiosaston työpaikalle asettama pääluottamusmies ja että kaikki osaston työpaikalle asettamat 11 luottamusmiestä, pääluottamusmies ja toimikunnan jäsenet olivat osallistuneet työtaisteluun.

Työntekijät olivat toimeenpanneet edellä mainitun palkankorotusvaatimuksen tueksi työtaisteluita useaan otteeseen kuluneen syksyn aikana. Työtuomioistuin oli antanut jo neljä näitä työtaisteluita koskevaa tuomiota, nimittäin tuomiot n:ot 136/1988, 141/1988, 146/1988 ja 160/1988. Työtaistelujen jatkuminen ja tapahtumat työpaikalla osoittivat, että ammattiosaston edustajat suhtautuivat erityisen piittaamattomasti työehtosopimuslaissa ja työehtosopimuksessa oleviin määräyksiin työrauhasta ja sen ylläpitämisestä.

Työtaistelutoimenpiteiden alkamisen jälkeen työnantajaliitto oli ollut lukuisia kertoja yhteydessä Metallityöväen Liittoon ja vaatinut siltä toimenpiteitä työtaistelutoimenpiteiden lopettamiseksi ja niiden ehkäisemiseksi. Metallityöväen Liiton mahdolliset toimenpiteet olivat kuitenkin olleet täysin riittämättömiä. Toimenpiteiden riittämättömyyttä korosti erityisesti samasta syystä aiheutuneiden työtaistelutoimenpiteiden jatkuminen jo neljättä kuukautta.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Metalliteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Metallityöväen Liiton ja Kone- ja Siltatyöväen ammattiosaston tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä. Lisäksi työnantajaliitto on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista 16 prosentin korkoineen päätöksen antamisesta lukien.

VASTINE

Vastineen perustelut

Metallityöväen Liitto on lausunut, että kanteessa esitetyt tiedot siitä, etteivät tehtaan työntekijät olleet 14.11.1988 - 3.1.1989 välisenä aikana tehneet ylitöitä, piti paikkansa eräitä poikkeuksia lukuunottamatta. Syyt ja perusteet työntekijöiden käyttäytymiselle olivat olleet samat kuin työtuomioistuimen tuomioihin n:ot 141/1988, 146/1988 ja 160/1988 liittyvissä vastineissa oli esitetty.

Pääluottamusmies eivätkä muutkaan ammattiosaston edustajat olleet esittäneet työehtosopimuksen vastaisia vaatimuksia, vaan ainoastaan tuoneet työnantajan edustajien tietoon työntekijöiden näkemykset. Ammattiosasto ei ollut edesauttanut tilanteen kärjistymistä työpaikalla. Päinvastoin ammattiosasto ja luottamusmiehet olivat kaiken aikaa aktiivisesti pyrkineet saamaan asiassa neuvotteluratkaisun aikaan. Työnantajan menettely oli kuitenkin tähän asti saanut työntekijät yhteisesti ja kunkin kohdallaan pidättäytymään ylitöistä. Työnantajapuolen pyrkimys ratkaista asia hyvityssakkoteitse ei ollut parantanut tilannetta.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton yhteisen toiminnan ansiosta ylityökielto oli saatu purettua. Asiaa oli käsitelty ammattiosaston luottamusmiesten kokouksessa 4.1.1989 kello 8. Ammattiosaston koolle kutsumaan kokoukseen oli osallistunut pääluottamusmiehen lisäksi kymmenen tehtaan osastojen luottamusmiestä. Kokoukseen oli osallistunut myös Metallityöväen Liiton toimitsija. Kokouksessa oli päätetty yksimielisesti, että luottamusmiehet kehottaisivat työntekijöitä lopettamaan ylitöistä pidättäytymisen.

Luottamusmiesten kokouksessa liiton toimitsija oli korostanut, että työehtosopimuksen voimassa ollessa syntyneet erimielisyydet tuli ratkaista työehtosopimuksen 30 §:n määräyksen mukaisesti, vaikka työnantajapuoli sopimuksen vastaisella toiminnallaan olisikin vaikuttanut tilanteen tulehtumiseen. Toimitsija oli keskustellut asiasta myös osastojen työntekijöiden kanssa. Kokouksen jälkeen kukin luottamusmies oli vienyt asian edustamiensa työntekijöiden tiedoksi ja käsittelyyn, minkä tuloksena oli voitu 4.1.1989 ilmoittaa tehtaan johtajalle ja työsuhdeinsinöörille, että tilanne oli palautettu normaaliksi. Samassa yhteydessä työntekijäpuolelta oli tuotu esiin myös työntekijäliiton näkemys, minkä mukaan erimielisyyksistä tuli pyrkiä neuvotteluteitse sovintoon. Edellä mainitun lisäksi työntekijäliitto oli aiemmin muun muassa 30.12.1988 puhelimitse ja 2.1.1989 päivätyllä telesanomalla vaatinut, että ammattiosasto ja luottamusmiehet toimisivat siten, että työntekijät lopettavat työtaistelutoimet.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Metallityöväen Liitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

KUULTAVAN LAUSUMA

Kone- ja Siltatyöväen ammattiosasto on yhtynyt Metallityöväen Liiton vastaajana lausumaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Valmet Paperikoneet Oy:n Järvenpään tehtaan 470 työntekijää, heidän mukanaan ammattiosaston työpaikalle asettamat pääluottamusmies, 11 osaston luottamusmiestä ja toimikunnan jäsenet, ovat 20.12.1988 jälkeen edelleen kieltäytyneet tekemästä ylitöitä painostaakseen työnantajaa suostumaan palkankorotusten antamiseen kaikille työntekijöille. Ylityökielto on ollut jatkoa loka-, marras- ja joulukuussa 1988 tehtaalla olleille työtaisteluille, joiden johdosta Metallityöväen Liitto ja Koneja Siltatyöväen ammattiosasto on tuomittu hyvityssakkoihin viimeksi työtuomioistuimen 20.12.1988 julistamalla tuomiolla n:o 160/1988. Ylityökielto, joka on päättynyt 4.1.1989, on kohdistunut työtaisteluna työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston luottamusmiehet ovat pitäneet 4.1.1989 kokouksen, jossa on päätetty kehottaa työntekijöitä lopettamaan ylitöistä kieltäytyminen. Ylityökiellon päättymisestä on ilmoitettu samana päivänä työnantajan edustajalle. Ammattiosaston, joka vastaa pääluottamusmiehen, luottamusmiesten ja toimikunnan jäsenten osallistumisesta työtaisteluun, ei kuitenkaan voida katsoa ryhtyneen riittävän pikaisiin toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi.

Metallityöväen Liitosta on 30.12.1988 oltu puhelimitse yhteydessä ammattiosastoon ja 2.1.1989 lähetetty pääluottamusmiehelle telesanoma, jossa ammattiosastoa ja luottamusmiehiä on kehotettu toimimaan työtaistelutoimenpiteiden lopettamiseksi. Lisäksi liiton toimitsija on osallistunut edellä mainittuun kokoukseen ja korostanut siellä erimielisyyksien ratkaisemista työehtosopimuksen neuvottelujärjestystä noudattaen. Metallityöväen Liiton olisi kuitenkin, työtaistelun jatkuttua 20.12.1988 julistetusta tuomiosta huolimatta, ryhtyä todettua nopeammin tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Liitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Metallityöväen Liiton ja Kone- ja Siltatyöväen ammattiosaston maksamaan hyvityssakkoa Metalliteollisuuden Työnantajaliitolle, ammattiosaston työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 24 000 markkaa ja liiton valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 19 000 markkaa. Metallityöväen Liitto ja Kone- ja Siltatyöväen ammattiosasto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 500 markalla 16 prosentin korkoineen päätöksen antopäivästä lukien.

Jäsenet: Orasmaa, puheenjohtaja, Tiitinen, Virtanen, Tiitola, Sulkunen ja Hölttä.

Tuomio oli yksimielinen.