Labor court orders union and local branch to pay fines for strike over work hour reduction plan.

Työtaistelutoimenpiteen tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa työtuntien supistamista koskevan suunnitelman toteuttamisessa.

Ammattiosasto vastasi luottamusmiehen sairauden vuoksi luottamusmiehen sijaisena toimineen varaluottamusmiehen osallistumisesta lakkoon. Ammattiosasto tuomittu maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja työntekijäliitto valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä.

Kantaja Kaupan Työnantajaliitto KTL r.y. Vastaaja Liikealan ammattiliitto r.y. Kuultava Kotkan Liiketyöntekijät r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välisessä, 31.3.1987 allekirjoitetussa myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

2. TYÖSUHDE

2 § Työn johto ja jakaminen sekä järjestäytymisoikeus

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa työntekijöitä riippumatta siitä, ovatko nämä järjestäytyneitä vaiko eivät.

3. TYÖAIKA

5 § Työaika

8. NEUVOTTELUJÄRJESTYS JA TYÖRAUHA

24 § Työrauhavelvoite ja seuraamukset sopimusrikkomuksista

1. Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän sopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, ovat kielletyt.

2. Seuraamukset työehtosopimuksen rikkomisesta määräytyvät sopimuksen allekirjoitushetkellä voimassa olevan työehtosopimuslain perusteella ottaen huomioon, mitä keskusjärjestöjen välillä erikseen hyvityssakkojen korottamista lainmuutoksen varalta sovitaan.

Liiketyöntekijäin Keskusliitto LTK r.y:n ja muiden ohella Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK r.y:n välillä 26.1.1988 tehdyssä hyvityssakkoja koskevassa pöytäkirjassa on seuraava määräys:

Paikallisen ammattiyhdistyksen ja yksittäisen työnantajan hyvityssakkojen enimmäismäärät ovat työehtosopimuslaista poiketen 11 200 markkaa.

KANNE

Kanteen perustelut

Kaupan Työnantajaliitto KTL on lausunut, että kotkalaisessa City Sokos-nimisessä tavaratalossa Liikealan ammattiliittoon kuuluvat myyjät olivat ryhtyneet lakkoon 14.12.1988 kello 15.30. Tavaratalon olisi pitänyt olla auki kello 20 saakka, mutta noin 40 työntekijän poistuttua työpaikalta kello 15.30 liike oli jouduttu sulkemaan. Lakko oli päättynyt seuraavana päivänä ja työt oli aloitettu tavalliseen tapaan aamulla.

Tavaratalossa oli syksyn aikana käyty yhteistoimintaneuvotteluja työtuntisuunnitelmasta vuodelle 1989. Taloudellisista ja tuotannollisista syistä johtuen joidenkin myyjien työaikaa suunniteltiin lyhennettäväksi vuonna 1989. Suunnitelman mukaan oli kysymys seitsemän myyjän osa-aikaistamisesta ja 12 osa-aikaisen myyjän työtuntimäärän vähentämisestä. Asiasta oli neuvoteltu työnantajan edustajan ja henkilöstön edustajien kesken useita kertoja. Työntekijät eivät olleet hyväksyneet suunnitelmaa, mutta asiaa ei ollut riitautettu.

Joulukuun 14 päivänä 1988 City Sokoksessa oli pidetty neuvottelutilaisuus, jossa olivat olleet mukana muun muassa Liikealan ammattiliiton Kouvolan aluetoimiston toimitsija, luottamusmiehen sairasloman johdosta varaluottamusmies ja henkilökunnan valitsema edustaja. Neuvottelujen aiheena olivat olleet suunnitelman henkilövalinnat ja muut mahdolliset säästökohteet. Työntekijöiden vaatimuksena oli ollut, että osa-aikaistamisista olisi luovuttava.

Neuvottelujen aikana henkilökunnan edustajana toiminut myyjä oli poistunut kertomaan muille työntekijöille neuvottelutilanteesta. Tämän jälkeen myyjä oli palannut neuvotteluhuoneeseen ja ilmoittanut, että työntekijät ryhtyvät lakkoon, koska neuvotteluissa ei ollut päästy myönteiseen tulokseen. Liikealan ammattiliiton toimitsija ja luottamusmies eivät olleet ryhtyneet toimenpiteisiin laittoman työtaistelun estämiseksi, vaan olivat poistuneet liiton toimistoon.

Työntekijät olivat poistuneet työpaikalta välittömästi lakon alettua. Normaaleja lopetustöitä ei ollut tehty, vaan esimerkiksi kaikki elintarvikkeet olivat jääneet tiskiin. Työtaistelun suunnitelmallisuutta osoitti se, että työntekijät olivat ryhtyneet heti jakamaan monistettua tiedotetta liikkeen ulkopuolella. Tiedotteessa oli kerrottu asiakkaille lakon alkamisesta ja sen tarkoituksesta vaikuttaa työaikalyhennyksiin.

Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet ainakin työehtosopimuksen työn johtoa ja jakamista, työhön ottamista ja siitä erottamista sekä työaikaa koskeviin määräyksiin.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Kaupan Työnantajaliitto KTL on vaatinut Liikealan ammattiliiton ja Kotkan Liiketyöntekijöiden tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Liikealan ammattiliitto on kanteeseen vastatessaan lausunut, että esitetyt tiedot työntekijöiden työpaikalta poistumisesta olivat oikeat.

Syynä työpaikalta poistumiseen oli ollut tavaratalonjohtajan syksyllä 1988 henkilökunnalle ilmoittama suunnitelma seitsemän kokoaikatyöntekijän

osa-aikaistamisesta ja 12 osa-aikatyöntekijän työtuntien supistamisesta, mikä toteutuessaan olisi merkinnyt työnantajan ilmoituksen mukaan yhteensä 9 500-10 000 työtunnin vähentämistä. Työtuntien vähentämisistä oli neuvoteltu useita kertoja syksyn kuluessa, jolloin henkilöstön edustajat olivat ilmoittaneet pitävänsä työnantajan esityksiä ylimitoitettuina ja osittain perusteettomina. Työntekijät olivat tehneet useita ehdotuksia tavaratalon toiminnan parantamiseksi. Tavaratalonjohtaja ei ollut kuitenkaan hyväksynyt mitään työntekijäpuolen ehdotuksia.

Työpaikalla 14.12.1988 pidetyssä neuvottelussa oli käynyt ilmi, etteivät työntekijät olleet saaneet kaikkia tavaratalon taloudellisesta tilanteesta kertovia tietoja, kuten esimerkiksi tilinpäätöstä ja myyntikatteen kehityslukuja.

Neuvottelu ei ollut johtanut mihinkään tuloksiin tavaratalonjohtajan pidettyä edelleen kiinni aikaisemmista henkilökunnan työaikojen supistuksia koskeneista päätöksistään. Neuvottelut olivat katkenneet kanteessa mainituin tavoin työntekijöiden poistuttua työpaikalta kello 15.30. Luottamusmiehenä toiminut työntekijä oli jäänyt kuitenkin työpaikalle ja kehottanut tavaratalonjohtajan läsnäollessa työntekijöitä palaamaan työhön, mihin työntekijät eivät olleet suostuneet. Varaluottamusmies oli poistunut työpaikalta vasta tavaratalonjohtajan ryhdyttyä uhkailemaan häntä ja muita henkilöstön edustajia irtisanomisilla ja muilla haitallisilla toimenpiteillä. Lakko oli johtunut siten työnantajan haluttomuudesta neuvotella asiallisesti työtuntien supistamisesta.

Osa-aikaistamisista ja työtuntien supistamisista oli neuvoteltu työpaikalla uudelleen 21.12.1988, jolloin paikalla olivat olleet myös työntekijäliiton edustaja sekä aluetoimitsija. Tuossa neuvottelussa oli sovittu yhteisesti työtuntien supistamisesta noin 6 500 tunnilla, mikä osoitti työnantajan alkuperäisten toimenpiteiden olleen ylimitoitettuja.

Tavaratalonjohtaja oli toteuttanut 14.12.1988 esittämänsä uhkauksen ja irtisanoi varaluottamusmiehen työsuhteen 18.1.1989 heti, kun varsinainen luottamusmies oli palannut sairaslomaltaan töihin ja ottanut luottamusmiestehtävät vastaan. Varaluottamusmiehen irtisanominen oli peruutettu kuitenkin 23.1.1989 liittojen puututtua asiaan.

Kotkan Liiketyöntekijät r.y:n jäsenmäärä oli noin 2 000, joista lakossa oli 40 jäsentä. Luottamusmiehenä toiminut varaluottamusmies oli poistunut työpaikalta vasta tavaratalonjohtajan uhkailujen vuoksi. Ammattiosaston puheenjohtaja oli saanut tiedon lakosta vasta 15.12.1988 sanomalehdestä, joten hänellä ei ollut ollut mahdollisuuksia estää työtaistelutoimenpidettä.

Liikealan ammattiliiton Kouvolan aluetoimitsija oli poistunut työpaikalta lakon alkaessa saatuaan siihen kehoituksen tavaratalonjohtajalta. Tuossa tilanteessa aluetoimitsijalla ei ollut ollut mahdollisuuksia estää lakkoa.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Liikealan ammattiliitto on pyytänyt, että liitto ja sen ammattiosasto jätettäisiin tuomitsematta hyvityssakkoon.

KANTAJAN VASTASELITYS

Kaupan Työnantajaliitto KTL on vielä lausunut, että Liikealan ammattiliiton aluetoimitsija ja ammattiosaston varaluottamusmies eivät olleet ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi 14.12.1988 kello 15.30. Aluetoimitsija oli poistunut heti liiton toimistoon ja varaluottamusmies vähän myöhemmin. Tavaratalonjohtaja ei ollut kehottanut kumpaakaan poistumaan, vaan päinvastoin pyytänyt heitä toimimaan velvollisuuksiensa mukaisesti lakon lopettamiseksi.

Neuvotteluissa syksyn 1988 aikana oli käyty läpi vuoden 1987 tilinpäätös- ynnä muita tietoja ja tavaratalonjohtaja oli esittänyt myös arvion vuoden 1988 vastaavista luvuista. Vuoden 1988 tilinpäätöstä ei ollut ollut saatavilla, sillä se valmistui vuosittain vasta helmi-maaliskuun vaihteessa.

Yhteistoimintaneuvottelujen lisäksi City Sokoksessa oli järjestetty vuonna 1988 kuukausittain henkilökuntapalavereja, joissa oli käsitelty myynnin kehitystä ja budjettijaksojen taloudellisia numerotietoja, joten työntekijät olivat saaneet kaikki tavaratalon taloudellisesta tilanteesta kertovat tiedot.

Luottamusmiehenä toiminut varaluottamusmies ei ollut poistunut heti kello 15.30, vaan oli jäänyt omalle työpaikalleen urheiluosastolle. Kaikki muut työntekijät olivat tuolloin jo poistuneet urheiluosastolta. Varaluottamusmies ei ollut tuossa tilanteessa ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi, vaikka hänen käytössään olisi ollut esimerkiksi keskuskuulutuslaitteet. Varaluottamusmies ei ollut myöskään käynyt muilla osastoilla.

Tavaratalonjohtaja ei ollut uhkaillut varaluottamusmiestä eikä muitakaan työntekijöitä. Hän oli vain vaatinut varaluottamusmiestä tämän luottamusmiesasemaan vedoten huolehtimaan siitä, että kaikki työntekijät ryhtyisivät välittömästi työhön.

Osa-aikaistamisista ja työtuntien supistamisesta oli neuvoteltu uudelleen 21.12.1988. Neuvottelussa oli sovittu työtuntien supistamisesta noin 6 500 tunnilla. Sopimus koski vakituisten työntekijöiden työtuntien supistamista, mikä tavoite oli sama kuin alkuperäisessäkin suunnitelmassa. Tämän lisäksi kokonaistavoite oli edelleen supistaa 9 300-10 000 tuntia.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Kaupan Työnantajaliitto KTL on vaatinut oikeudenkäyntikulujaan korvattavaksi 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Kotkan Liiketyöntekijät on osaltaan yhtynyt Liikealan ammattiliiton puolesta esitettyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Suomen Osuuskauppojen Keskuskunta SOK:n omistamassa Kotkan City Sokos -nimisessä tavaratalossa on syksyn 1988 aikana käyty neuvotteluja työtuntisuunnitelmasta vuodelle 1989. Työnantajan suunnitelman mukaan seitsemän kokoaikamyyjää osa-aikaistettaisiin ja 12 osa-aikatyöntekijän työtunteja supistettaisiin, mikä johtaisi 9 300-10 000 työtunnin vähenemiseen. Asiasta on neuvoteltu muun muassa 14 päivänä joulukuuta 1988, mutta neuvottelu on katkennut tuloksettomana 40 myyjän poistuttua työpaikalta kesken työpäivän kello 15.30. Työaika tuona päivänä olisi päättynyt kello 20.

Työntekijät ovat ilmoittaneet työpaikalta poistumisen syyksi suunnitelmat työntekijöiden työtuntien vähentämisestä sekä työnantajan haluttomuuden käydä niistä asiallisia neuvotteluja, joten työtaistelu, joka on kestänyt tuon työpäivän loppuun, on kohdistunut työehtosopimuksen työn johtoa ja jakamista sekä työaikaa koskeviin määräyksiin.

Edellä todetussa joulukuun 14 päivänä 1988 pidetyssä neuvottelutilaisuudessa on ollut mukana Liikealan ammattiliiton Kouvolan aluetoimitsija ja Kotkan Liiketyöntekijöiden ammattiosaston työpaikalle asettaman luottamusmiehen sijaisena toiminut varaluottamusmies. Aluetoimitsijan ja kyseisen luottamusmiehen ei ole näytetty ryhtyneen mihinkään toimiin estääkseen työtaistelun alkamisen tai saadakseen työntekijät palaamaan työhön. Luottamusmies itsekin on poistunut työpaikalta kesken työpäivän. Varaluottamusmiehen luottamusmiesasemaa tuossa tilanteessa ei ammattiosaston vastuun kannalta ole saatettu riidanalaiseksi. Ammattiosasto vastaa siten työrauhavelvollisuuden rikkomisena luottamusmiehen osallistumisesta työtaisteluun. Työntekijäliitto puolestaan vastaa valvontavelvollisuuden rikkomisena edustajansa edellä todetusta laiminlyönnistä.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla ottaen huomioon keskusjärjestöjen välillä tehdyn hyvityssakkoja koskevan pöytäkirjan määräykset Kotkan Liiketyöntekijät ja Liikealan ammattiliiton maksamaan Kaupan Työnantajaliitto KTL:lle hyvityssakkoa, ammattiosaston työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 000 markkaa ja Liikealan ammattiliiton valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 10 000 markkaa.

Liikealan ammattiliitto ja Kotkan Liiketyöntekijät velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Kaupan Työnantajaliitto KTL:n oikeudenkäyntikulut 1 500 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Jäsenet: Orasmaa, puheenjohtaja, Tiitinen, Uski, Tiitola, Kuivanen ja Pohja.

Tuomio oli yksimielinen.