Labor court dismissed union claim that new employer must apply old collective agreement without state approval.

Tutkimuskeskuksen palvelukseen siirtynyt henkilöstö oli ennen siirtoa ollut sidottu maatilahallituksen ja toimihenkilöliiton väliseen työehtosopimukseen.

Valtiovarainministeriö ei ollut hyväksynyt tutkimuskeskuksen ja toimihenkilöliiton välillä tehtyä sopimusta, jonka mukaan siirtyneeseen henkilöstöön ryhdyttäisiin soveltamaan tutkimuskeskuksen ja toimihenkilöliiton välillä tehtyä työehtosopimusta.

Tutkimuskeskus oli siten työehtosopimuslain säännösten perusteella voinut siirronkin jälkeen edelleen soveltaa siirtyneeseen henkilöstöön maatilahallituksen ja toimihenkilöliiton välillä solmittua työehtosopimusta.

Kantaja Tutkimusväen Liitto TUTKI r.y. Vastaaja Maatalouden tutkimuskeskus

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisten välillä 7.4.1988 allekirjoitetussa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 § Soveltamisala

Tämän työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan Maatalouden tutkimuskeskuksen palveluksessa, yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa oleviin sopimuksen palkkahinnoitteluliitteissä mainittuihin toimihenkilöihin ja työntekijöihin.

Jäljempänä toimihenkilöllä tarkoitetaan myös työntekijää, ellei sopimuksessa muuta mainita.

KANNE

Kanteen perustelut

Tutkimusväen Liitto TUTKI on Maatalouden tutkimuskeskusta vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen ja Valtion hevosjalostuslaitoksen henkilöstö oli 1.1.1989 lukien siirtynyt Maatalouden tutkimuskeskuksen palvelukseen. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen henkilökunta oli 1.1.1989 lukien ollut Maatalouden tutkimuskeskukseen kuuluvan Elintarvikkeiden tutkimuslaitoksen palveluksessa ja Valtion hevosjalostuslaitoksen henkilöstö samasta ajankohdasta lukien Maatalouden tutkimuskeskukseen kuuluvan Hevostalouden tutkimusaseman palveluksessa. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ja Valtion hevosjalostuslaitos on lakkautettu itsenäisinä yksikköinä 31.12.1988.

Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 11.1.1989 käytyjen työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä osapuolet olivat todenneet, että Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välisen työehtosopimuksen soveltamisesta Maatalouden tutkimuskeskukseen 1.1.1989 liitettyjen toimintayksiköiden työsopimussuhteiseen henkilöstöön sovittaisiin erillisellä pöytäkirjalla. Valtiovarainministeriö oli hyväksynyt tämän 11.1.1989 työehtosopimusneuvotteluissa saavutetun neuvottelutuloksen.

Valtiovarainministeriö oli kuitenkin ilmoittanut Maatalouden tutkimuskeskukselle, ettei se antaisi hyväksyntäänsä osapuolten välillä 18.1.1989 työehtosopimusneuvotteluissa aikaan saadulle sopimukselle. Maatalouden tutkimuskeskus ei tämän vuoksi ollut suostunut soveltamaan sen palvelukseen siirtyneeseen henkilöstöön Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välisessä työehtosopimuksessa sovittuja palkka- ja muita työehtoja.

Asian johdosta käydyissä erimielisyysneuvotteluissa Maatalouden tutkimuskeskus oli perustellut muuttunutta kantaansa työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentilla ja siten katsonut, että siirtyneeseen henkilöstöön tuli soveltaa maatilahallituksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välistä pöytäkirjaa. Tutkimusväen Liitto TUTKI:n käsityksen mukaan osapuolten välillä oli 18.1.1989 sitovasti sovittu siitä, että mainittua pöytäkirjaa ei sovellettu puheena olevaan siirtyneeseen henkilöstöön.

Kun asianosaisten 18.1.1989 työehtosopimusneuvotteluissa saavuttama yksimielisyys osapuolten välillä aikaisemmin allekirjoitetun työehtosopimuksen soveltamisesta Maatalouden tutkimuskeskukseen 1.1.1989 liitettyjen toimintayksiköiden työsopimussuhteiseen henkilöstöön perustui 11.1.1989 sovittuun periaatteeseen, jonka valtiovarainministeriö oli hyväksynyt, oli asia tullut sitovalla tavalla sovituksi 11.1. ja 18.1.1989 tehtyjen sopimusten nojalla. Tutkimusväen Liitto TUTKI oli työehtosopimusosapuolena voinut luottaa siihen, että työehtosopimusneuvotteluissa kirjatut sopimukset sitoivat Maatalouden tutkimuskeskusta.

Ottaen huomioon asianosaisten välillä 11.1. ja 18.1.1989 saavutetut yksimieliset näkemykset sekä työehtosopimuslain 4 §:n 2 momentin säännökset, oli Maatalouden tutkimuskeskus velvollinen soveltamaan siihen liitettyjen toimintayksiköiden työsopimussuhteiseen henkilöstöön vähintään niitä palkka- ja muita työehtoja, joiden soveltamisesta oli sovittu Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 7.4.1988 ja 18.1.1989.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Tutkimusväen Liitto TUTKI on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Maatalouden tutkimuskeskus on velvollinen soveltamaan Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 7.4.1988 tehdyn työehtosopimuksen mukaisia sekä siihen liittyvän 18.1.1989 sovitun palkkahinnoiteluliitteen mukaisia palkka- ja muita työehtoja 1.1.1989 Maatalouden tutkimuskeskukseen liitettyjen toimintayksiköiden työsopimussuhteiseen henkilöstöön.

VASTINE

Vastineen perustelut

Maatalouden tutkimuskeskus on kanteeseen vastatessaan lausunut, että valtion virastoissa ja laitoksissa oli tehty työehtosopimukset 1.3.1988 - 28.2.1990 väliseksi sopimuskaudeksi valtiovarainministeriön 18.3.1988 päivätyllä yleiskirjeellä n:o VM 36/39/88 valtion virastoille ja laitoksille työehtosopimusneuvotteluja varten antamien ohjeiden mukaisesti. Maatalouden tutkimuskeskus oli tehnyt valtiovarainministeriön ohjeiden mukaisesti Tutkimusväen Liitto TUTKI:n kanssa 7.4.1988 allekirjoitetun työehtosopimuksen liitteineen. Sitä sovellettiin Maatalouden tutkimuskeskuksen palveluksessa yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa oleviin, sopimuksen palkkahinnoitteluliitteissä mainittuihin toimihenkilöihin ja työntekijöihin.

Maatilahallitus oli puolestaan tehnyt samojen valtiovarainministeriön ohjeiden perusteella Tutkimusväen Liitto TUTKI:n kanssa 7.4.1988 työehtosopimuspöytäkirjan Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen ja Valtion hevosjalostuslaitoksen työsopimussuhteisten työntekijöiden palkka- ja muista työehdoista sopimuskaudeksi 1.3.1988 - 28.2.1990.

Valtion työehtosopimuksissa keväästä 1988 myöhemmin sopimuskaudella toteutettaviksi siirrettyjen järjestelyvarojen käytöstä 1.10.1988 ja 1.12.1988 lukien oli valtiovarainministeriö antanut virastoille ja laitoksille yleisohjeet 20.12.1988 päivätyllä kirjeellään n:o VM 222/312/88. Maatalouden tutkimuskeskus oli tehnyt 11.1.1989 näiden ohjeiden mukaisen pöytäkirjan Tutkimusväen Liitto TUTKI:n kanssa 7.4.1988 tekemänsä työehtosopimuksen tarkistamisesta.

Valtion vuoden 1989 tulo- ja menoarvion mukaisesti Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ja Valtion hevosjalostuslaitos oli 1.1.1989 lukien liitetty maatilahallituksen alaisuudesta Maatalouden tutkimuskeskukseen. Laitosten henkilöstö oli siirtynyt entisissä tehtävissään tutkimuskeskuksen Elintarvikkeiden tutkimuslaitoksen ja Hevostalouden tutkimusaseman palvelukseen. Organisaatiomuutoksesta huolimatta oli maatilahallituksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välinen työehtosopimus voimassa siinä sovitun sopimuskauden loppuun saakka työehtosopimuslain 5 §:n perusteella. Lainkohdan soveltaminen valtion hallinnon organisaatiomuutoksen yhteydessä oli todettu nimenomaisesti työtuomioistuimen tuomiossa n:o 96/1975.

Koska siirrettyjen tutkimuslaitoksen henkilöstö ei enää 1.1.1989 alkaen ollut ollut maatilahallituksen alaisuudessa, ei maatilahallitus ollut voinut enää tämän jälkeen työnantajana tehdä allekirjoittamansa työehtosopimuksen sovittua tarkistusta. Tämän vuoksi Maatalouden tutkimuskeskus ja Tutkimusväen Liitto TUTKI olivat 11.1.1989 tehneet erilliset työehtosopimuspöytäkirjat Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen ja Valtion hevosjalostuslaitoksen henkilöstön palkkauksen ja eräiden muiden työehtojen tarkistamisesta. Nämä pöytäkirjat olivat siis maatilahallituksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n 7.4.1988 tekemän työehtosopimuspöytäkirjan tarkistuksia valtiovarainministeriön antaman yleisohjeen puitteissa.

Valtiovarainministeriön virastojen ja laitosten työehtosopimusasian käsittelystä vuonna 1976 antamien yleisohjeiden mukaan työehtosopimusta koskeva neuvottelutulos oli ennen sen allekirjoittamista alistettava valtiovarainministeriön tarkastettavaksi ja hyväksyttäväksi. Vakiintunut käytäntö oli, että virastoissa ja laitoksissa tehtäviin työehtosopimuksiin otettiin voimaantulon ehdoksi valtiovarainministeriön hyväksyminen.

Maatalouden tutkimuskeskus oli ottanut valtiovarainministeriöön yhteyttä 18.1.1989 tehdyn pöytäkirjaluonnoksen johdosta ennen sen alistamista ministeriön hyväksyttäväksi. Ministeriöstä oli ilmoitettu työehtosopimuslain säännöksiin ja 20.12.1988 annettujen sopimus- ja neuvotteluohjeiden kustannuspuitteisiin viitaten, ettei ministeriö tulisi hyväksymään pöytäkirjaluonnosta. Tämän vuoksi Maatalouden tutkimuskeskus oli katsonut, ettei sillä ollut edellytyksiä alistaa pöytäkirjaa valtiovarainministeriölle. Tästä oli ilmoitettu välittömästi myös Tutkimusväen Liitto TUTKI:lle ja asiasta oli ryhdytty keskustelemaan paikallisesti. Se, että valtiovarainministeriön luvan saaminen oli edellytys työehtosopimuksen määräyksen voimaantulolle, oli todettu myös työtuomioistuimen tuomiossa n:o 39/1985.

Kun 1.1.1989 voimaan tulleista organisaatiomuutoksista oli päätetty valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä, ei siinä ollut varattu määrärahaa järjestelyihin liittyviä henkilöstörakenteen muutoksia varten. Koska valtiovarainministeriö ei ollut Maatalouden tutkimuskeskuksen esityksestä huolimatta osoittanut muutakaan määrärahaa rakennemuutoksiin, voitiin palkkausta koskevat järjes

telyt tehdä vain sopimuskaudella käytettäviksi tulevien yleisten korotusvarojen puitteissa.

Maatalouden tutkimuskeskuksessa ei organisaatiomuutoksen jälkeen ollut työehtosopimusten soveltamisen osalta syntynyt ristiriitaa. Maatilahallituksen tekemä työehtosopimus koski sopimuksen tekemisen ajankohdan mukaisen organisaation tehtävien palkkausta ja muita työehtoja. Koska organisaatiomuutoksen yhteydessä siirtyvän henkilöstön tehtävät olivat säilyneet entisellään, ei sopimuksen soveltamisessa ollut esiintynyt vaikeuksia.

Työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentin mukaan säännöksen 1 ja 2 momenttia voitiin soveltaa vain, jos yhdistys tai työnantaja tai työntekijä ei ollut sidottu aikaisempaan toisin ehdoin tehtyyn työehtosopimukseen tai jos työehtosopimuksessa itsessään ei ollut rajattu sen sitovaisuuspiiriä. Kun Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen ja Valtion hevosjalostuslaitoksen henkilöstö oli 1.1.1989 siirtynyt Maatalouden tutkimuskeskuksen alaisuuteen, oli siirtyneen henkilöstön osalta tuolloin jo ollut voimassa aikaisempi maatilahallituksen tekemä työehtosopimus.

Vastineessa esitetty vaatimus

Maatalouden tutkimuskeskus on pyytänyt kanteen hylkäämistä.

KANTAJAN VASTASELITYS

Tutkimusväen Liitto TUTKI on vielä lausunut, että kanteessa tarkoitettu henkilöstö oli siirtynyt Maatalouden tutkimuskeskusta työnantajana sitovan, osapuolten välillä 7.4.1988 allekirjoitetun työehtosopimuksen soveltamisalan piiriin. Samalla kysymyksessä oleva henkilöstö oli siirtynyt pois maatilahallituksen työehtosopimuksen soveltamispiiristä. Maatalouden tutkimuskeskus ei ollut koskaan ollut sidottu maatilahallituksen työehtosopimukseen. Mikäli hyväksyttäisiin ajatus maatilahallituksen työehtosopimuksen soveltamisesta siirtyneeseen henkilöstöön myös uuden organisaation alaisuudessa, merkitsisi se Maatalouden tutkimuskeskuksen palkka- ja työehtojen soveltamisessa sekavuutta ja eriarvoisuutta. Käytännössä siirtynyt henkilöstö olisi palkkauksellisesti huonommassa asemassa kuin muut laitoksen palveluksessa olevat.

Asianosaisten välillä oli 11.1.1989 sovittu siitä, että Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välisen työehtosopimuksen soveltamisesta Maatalouden tutkimuskeskukseen 1.1.1989 liitettyjen toimintayksiköiden työsopimussuhteiseen henkilöstöön sovittaisiin erillisellä pöytäkirjalla. Tämän periaatteen hyväksyessään valtiovarainministeriö oli antanut hyväksymisensä sille, että maatilahallituksen työehtosopimusta ei sovellettu henkilöstöön sen siirryttyä 1.1.1989 lukien Maatalouden tutkimuskeskusta sitovan työehtosopimuksen soveltamisalan piiriin.

Työtuomioistuimen tuomio n:o 96/1975 ei soveltunut nyt esillä olevan kysymyksen ratkaisuun. Tuomiossa oli otettu kantaa jo ennen organisaatiomuutosta voimassa olleen työehtosopimuksen soveltamiseen tilanteessa, jossa organisaatiomuutoksen seurauksena henkilöstö oli tehtävien muuttumatta tullut toisen aikaisemmin sovellettua työehtosopimusta epäedullisemman sopimuksen soveltamisalan piiriin. Nyt esillä olevassa asiassa henkilöstö oli siirtynyt uuden organisaation piiriin niin, että tehtävien luonne ei uuden organisaation alaisuudessa ollut ollut enää entinen, vaan se oli muuttunut entistä vaativammaksi.

MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN VASTASELITYS

Maatalouden tutkimuskeskus on vielä lausunut, että maatilahallituksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 7.4.1988 solmittu työehtosopimus sitoi sopimuskauden loppuun 28.2.1990 asti Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen ja Valtion hevosjalostuslaitoksen työsopimussuhteista henkilöstöä. Kesken sopimuskauden tapahtuneet organisaatiojärjestelyt eivät aiheuttaneet työehtosopimuksen soveltamiseen muutoksia. Myöskään valtion työehtosopimusjärjestelmän mukaista sopimusta työehtosopimuksen muuttamisesta kesken sopimuskauden ei ollut tehty.

Tutkimusväen Liitto TUTKI oli hyväksynyt Maatalouden tutkimuskeskuksen maatilahallituksen tilalle työehtosopimuksen osapuoleksi, kun asianomainen järjestö oli 11.1.1989 tehnyt Maatalouden tutkimuskeskuksen kanssa pöytäkirjan Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen sekä Valtion hevosjalostuslaitoksen työehtosopimusten tarkistamiseksi. Työehtosopimuslainsäädäntö ei tosin edes edellyttänyt erityistä hyväksyntää tällaisissa tilanteissa. Kanteessa tarkoitettu henkilöstö teki eri tehtäviä, kuin mitä heihin sovellettavaksi vaadittu työehtosopimus sisälsi. Heidän tehtävänsä eivät olleet muuttuneet entisestään organisaatiomuutoksen yhteydessä.

Yksittäinen valtion laitos ei voinut muuttaa työehtosopimusta kesken sopimuskauden ilman valtiovarainministeriön lupaa. Asianosaisten välillä 18.1.1989 tehdyssä neuvottelupöytäkirjan luonnoksessa oli nimenomaan edellytetty valtiovarainministeriön hyväksyntää sopimuksen voimaantulolle. Koska valtiovarainministeriö ei ollut hyväksynyt sopimusta, ei sovellettavaa työehtosopimusta voitu muuttaa kesken sopimuskauden.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ja Valtion hevosjalostuslaitos on valtion 1989 tulo- ja menoarvion mukaisesti 1.1.1989 lukien siirretty maatilahallituksen alaisuudesta Maatalouden tutkimuskeskuksen alaisuuteen. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen henkilöstö on siirtynyt Maatalouden tutkimuskeskuksen Elintarvikkeiden tutkimuslaitoksen ja Valtion hevosjalostuslaitoksen henkilökunta tutkimuskeskuksen Hevostalouden tutkimusaseman palvelukseen. Siirtyneiden työntekijöiden työtehtävät ovat säilyneet pääosiltaan entisenlaisina. Hevostalouden tutkimusaseman palvelukseen siirtyneiden työntekijöiden työtehtäviin on kuitenkin muista kuin organisaatiouudistukseen liittyneistä syistä tullut joitakin muutoksia.

Ennen organisaation muutosta on Maatalouden tutkimuskeskuksen palvelukseen siirtyneisiin työntekijöihin sovellettu maatilahallituksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 7.4.1988 solmittua työehtosopimusta.

Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 11.1.1989 käydyissä neuvotteluissa on valtiovarainministeriön antamien neuvottelu- ja sopimusohjeiden mukaisesti sovittu erikseen muun muassa Valtion hevosjalostuslaitoksen ja Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen henkilöstön palkkauksen tarkistamisesta 1.10.1988 ja 1.12.1988 lukien. Neuvottelusta laadittujen pöytäkirjojen 3 §:ään on otettu määräys, jonka mukaan Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välisen työehtosopimuksen soveltamisesta Maatalouden tutkimuskeskukseen 1.1.1989 liitettyjen toimintayksiköiden työsopimussuhteiseen henkilöstöön sovitaan erillisellä pöytäkirjalla. Määräys on otettu pöytäkirjoihin Tutkimusväen Liitto TUTKI:n edustajien aloitteesta. Pöytäkirjat on ennen allekirjoittamista lähetetty hyväksyttäviksi valtiovarainministeriöön, joka on ne hyväksynyt.

Valtiovarainministeriön antamien työehtosopimusasiain käsittelyä koskevien yleisohjeiden mukaan käytyihin neuvotteluihin perustuva työehtosopimusluonnos on ennen sen allekirjoittamista alistettava valtiovarainministeriön tarkastettavaksi. Sopimuksen allekirjoittaminen tapahtuu ohjeiden mukaan vasta sen jälkeen, kun ministeriö sopimuksen tarkastettuaan on hyväksynyt sen allekirjoitettavaksi. Työtuomioistuin on muun muassa tuomiossaan n:o 39/1985 todennut, että valtiovarainministeriön edellä mainituissa yleisohjeissa tarkoitetun työehtosopimuksen voimaantulon edellytyksenä on ollut, että valtiovarainministeriö on hyväksynyt työehtosopimuksen.

Tutkimusväen Liitto TUTKI:a 18.1.1989 käydyissä työehtosopimusneuvotteluissa edustaneiden henkilöiden tiedossa on ollut, että työehtosopimus voimaan tullakseen vaatii valtiovarainministeriön hyväksymisen. Tätä osoittaa työtuomioistuimen mielestä jo neuvottelusta laaditun pöytäkirjan 3 §:ään otettu työehtosopimuksen voimaantulon edellytykseksi asetettu valtiovarainministeriön hyväksyntää koskeva maininta. Hyväksymällä edellä mainitut, 11.1.1989 tehdyt muun muassa kanteessa tarkoitettujen työntekijöiden palkkojen tarkistuksia koskevat pöytäkirjat, joissa on todettu, että Maatalouden tutkimuskeskuksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välisen työehtosopimuksen soveltamisesta kysymyksessä olevaan henkilöstöön sovitaan erillisellä pöytäkirjalla, ei valtiovarainministeriön työtuomioistuimen mielestä voida katsoa antaneen suostumusta sille, että kysymyksessä olevaan henkilöstöön voidaan soveltaa mainittua työehtosopimusta.

Tutkimusväen Liitto TUTKI on työehtosopimuslain 4 §:n 2 momenttiin vedoten katsonut, että koska Maatalouden tutkimuskeskus on ollut sidottu liiton ja tutkimuskeskuksen välillä 7.4.1988 tehtyyn työehtosopimukseen, on Maatalouden tutkimuskeskus 1.1.1989 alkaen sanotun lainkohdan perusteella velvollinen soveltamaan tutkimuskeskuksen palvelukseen 1.1.1989 siirtyneiden työntekijöiden työsuhteisiin vähintään mainitun työehtosopimuksen palkka- ja muita ehtoja. Työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentin mukaan pykälän 2 momentin määräyksiä on kuitenkin noudatettava ainoastaan sikäli kuin yhdistys, työnantaja tai työntekijä ei ole sidottu aikaisempaan toisin ehdoin tehtyyn työehtosopimukseen. Työehtosopimuslain 5 §:ssä on edelleen säädetty, että yrityksen haltijan vaihtuessa siirtyvät hänen seuraajalleen kaikki ne oikeudet ja velvollisuudet, jotka edeltäjällä työehtosopimuksen mukaan oli.

Maatalouden tutkimuskeskus on siten työehtosopimuslain säännösten perusteella voinut edelleen 1.1.1989 alkaen soveltaa kanteessa tarkoitettuihin työntekijöihin maatilahallituksen ja Tutkimusväen Liitto TUTKI:n välillä 7.4.1988 solmittua työehtosopimusta.

Tuomiolauselma

Kanne hylätään.

Jutun laatuun katsoen saa Maatalouden tutkimuskeskus kuitenkin pitää oikeudenkäyntikulunsa omana vahinkonaan.

Jäsenet: Pelkonen puheenjohtaja, Peltola, Rautiainen, Virtanen, Sulkunen ja Kolula.

Tuomio oli yksimielinen.