Labor court allows union fine for strike targeting employer's management rights under collective agreement.

Työntekijät olivat toimeenpanemillaan lakoilla pyrkineet vaikuttamaan yhtiön tekemään tehtaan toiselle paikkakunnalle siirtoa koskevaan päätökseen. Lakot olivat siten kohdistuneet työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto, joka vastasi pääluottamusmiehen ja toimikuntansa jäsenten osallistumisesta lakkoihin, tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Kantaja Metsäteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Paperiliitto r.y. Kuultava Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 25.3.1986 allekirjoitetussa paperi ja puumassateollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

4 §.

TYÖRAUHAVELVOITE

1. Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

5 §.

TYÖSUHTEEN SYNTYMINEN JA LAKKAAMINEN

1. Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

KANNE

Kanteen perustelut

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on Paperiliittoa vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että vuoden 1987 aikana oli Oy Tampella Ab:n kotelotehtaalla Tampereella

kuukausittain käsitelty tehtaan YT-neuvottelukunnassa sekä useassa koko henkilöstölle järjestetyssä tiedotustilaisuudessa tehtaan toiminnan kehittämistä. YT-neuvottelukunnan kokouksessa 23.10.1987 henkilöstön edustajille oli ilmoitettu tuotantolaitoksen mahdollisesta siirrosta Heinolaan. Siirtokysymys oli ollut esillä yhtiön hallituksen kokouksessa 5.11.1987.

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1:n työpaikalle asettama pääluottamusmies oli 6.11.1987 ilmoittanut kotelotehtaan tuotantopäällikölle, että työntekijät olivat ryhtymässä työtaisteluun. Yhtiön pakkausteollisuuden henkilöstöpäällikkö oli saapunut tehtaalle samana päivänä kello 10.30. Hän oli järjestämässään tiedotustilaisuudessa selvittänyt henkilökunnalle yhtiön hallituksen päättäneen lykätä asian käsittelyn myöhäisempään ajankohtaan lisäselvitysten hankkimiseksi.

YT-neuvottelukunta oli käsitellyt kotelotehtaan toiminnan kehittämistä 5.11.1987 pidetyn yhtiön hallituksen kokouksen perusteella. YT-neuvottelukunnan kokouksessa oli ollut esillä myös tiedotustilaisuuden järjestäminen henkilöstölle 16.11.1987. Yhtiön pakkausteollisuuden johtaja oli 16.11.1987 kello 10.30 ja 16.30 henkilöstölle järjestetyissä tiedotustilaisuuksissa selvittänyt kotelotehtaan tilannetta yhtiön hallituksen 5.11.1987 pitämän kokouksen perusteella. YT-neuvottelukunta oli 18.11.1987 päättänyt perustaa kolme työryhmää selvittämään kotelotehtaan tilannetta. Työryhmien oli ollut määrä saada työnsä päätökseen 3.12.1987 mennessä. Oy Tampella Ab:n hallitus oli 14.12.1987 tehnyt päätöksen kotelotehtaan toiminnan siirtämisestä Heinolaan ja Inkeroisiin. Päätöksestä oli annettu tieto henkilöstölle 15.12.1987.

Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet erityisesti työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Pääluottamusmiehen toimenpiteet työrauhan säilyttämiseksi eivät olleet olleet riittäviä. Ammattiosasto vastasi myös pääluottamusmiehen ja toimikunnan jäsenten osallistumisesta työtaisteluun.

Työtaistelut olivat aiheuttaneet yhtiölle noin 600 000 markan arvoisen tuotannon menetyksen laskettuna liikevaihdon mukaan.

Kanteessa esitetty vaatimus

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Paperiliitto on kanteeseen vastatessaan lausunut, että Oy Tampella Ab:n kotelotehtaalla oli vuoden 1987 aikana käsitelty tehtaan toiminnan kehittämistä muun muassa tehtaan YT-neuvottelukunnassa. Toiminnan kehittäminen oli liittynyt myös tehtaalla käytyihin palkkaneuvotteluihin, joiden jälkeen työntekijöille oli jäänyt se kuva, että tehtaan toiminnan kehittäminen Tampereella oli turvattu. Neuvottelukunnan kokouksessa 23.10.1987 henkilöstön edustajille esitetyt tiedot oli julistettu salaisiksi asiakkaiden menetyksen pelon vuoksi. Työntekijöiden edustajat olivat toimineet tämän mukaisesti. Hämmästyksekseen he kuitenkin olivat todenneet, että tiedot olivat jotakin muuta kautta tulleet julkisuuteen ja että Tampereen muilla tuotantolaitoksilla asioista oli tiedetty paremmin kuin kotelotehtaalla. Työntekijöille oli jäänyt tästä se valitettava kuva, että heidän edustajansa olivat pyrkineet salaamaan heiltä jotakin.

Tämän jälkeen pääluottamusmies oli yrittänyt saada työntekijöitä palaamaan vielä töihinsä puhumalla työntekijöiden kanssa yhtiön sosiaalitilassa ja selittämällä, että tiedotustilaisuus kaikille työntekijöille järjestettäisiin. Tilanne oli jo tuolloin kuitenkin karannut myös työnantajan hallinnasta tiedottamisessa tapahtuneiden epäselvyyksien seurauksena. Työstä oli tuolloin poistunut 37 Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1:een kuuluvaa työntekijää.

Iltavuoron työntekijät olivat 13.11.1987 poistuneet tehtaalta ilmoittamatta asiasta juuri kenellekään. Pääluottamusmies oli saanut tiedon tilanteesta vasta 16.11. työnantajan edustajalta. Pääluottamusmies oli tapahtuman aikaan ollut kotonaan, mutta hän ei ollut saanut sinne tietoa tapahtuneesta.

Työstäkieltäytymiset 20.11.1987 olivat johtuneet siitä, että tehtaalla oli edellisenä päivänä liikkunut huhu, jonka mukaan yhtiön edustajat olivat käyneet Tampereen kaupungin edustajien luona sanomassa kotelotehtaan tilojen vuokrasopimuksen irti. Pääluottamusmies oli pyrkinyt torjumaan huhua kertomalla, että hänen kuulemansa mukaan rakennus ja tontti olivat yhtiön omia. Pääluottamusmies oli kehottanut muita työntekijöitä lähtemään mukaansa selvittämään asiaa työnantajan edustajilta. Kun asioiden oikea laita oli tämän jälkeen selvinnyt, oli pääluottamusmies yrittänyt puhua työntekijöille ja saada heitä palaamaan työhön. Pääluottamusmies ei ollut kuitenkaan tässä onnistunut. Pääluottamusmies oli illalla soittanut kaikille niille työntekijöille, joiden puhelinnumeron hän oli saanut selville. Työntekijät olivat luvanneet tulla töihin, mutta he eivät kuitenkaan olleet tulleet. Työstä oli tuolloin ollut poissa 24 Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1:n jäsentä.

Ammattiosaston toimikunta oli 20.11.1987 pitämässään kokouksessa kehottanut työntekijöitä palaamaan työhön. Iltavuoron työntekijät olivatkin palanneet töihin ja jääneet myös työpaikalle.

Sen jälkeen kun yhtiön hallitus oli ratkaissut kysymyksen tehtaan tulevaisuudesta, ei kanteessa mainittua mielenosoitusta tehdyn päätöksen johdosta ollut voitu välttää. Työstä kieltäytymisiin 15.12. kello 14.30-22 oli kuitenkin osallistunut vain 14 ammattiosaston jäsentä eli mainittuna päivänä lakkoon oli osallistunut yhteensä 38 työntekijää.

Kanteesta ei käynyt ilmi, miten väitetyt työtaistelutoimenpiteet olisivat kohdistuneet työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Kanteesta ei myöskään ilmennyt, mihin työntekijät olivat yrittäneet työnantajaa painostaa ja olivatko he esittäneet joitain vaatimuksia, jotka voitaisiin tulkita painostukseksi. Työnantajan suunnitteleman siirron ja työtaistelutoimenpiteiden välillä oli yhteyttä. Välillisesti myös työnantajan tiedotustoiminnassa olleet puutteet olivat edesauttaneet työtaistelujen syntymistä.

Kanteessa esitetyt vaatimukset työstä kieltäytymisten johdosta aiheutuneista vahingoista olivat liioiteltuja.

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1:n jäsenmäärä oli noin 50.

Vastineessa esitetty vaatimus

Paperiliitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujensa korvaamista 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1 on yhtynyt Paperiliiton vastineessa esitettyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Oy Tampella Ab:n kotelotehtaalla Tampereella 23.10.1987 pidetyssä YT-neuvottelukunnan kokouksessa on työnantaja tiedottanut henkilöstön edustajille kotelotehtaan mah

dollisesta siirrosta Heinolaan. Yhtiön hallitus on käsitellyt asiaa 5.11.1987. Tämän jälkeen pidetyissä YT-neuvottelukunnan kokouksissa on käsitelty kotelotehtaan tilannetta. Yhtiön hallituksen tehtyä 14.12.1987 siirtopäätöksen on asiasta tiedotettu henkilöstölle 15.12.1987. Vastalauseena työnantajan suunnittelemalle tehtaan siirrolle ja työntekijäpuolen puutteelliseksi katsomalle asiasta tiedottamiselle ovat työntekijät olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 6.11.1987 ja 15.12.1987 välisenä aikana kuitenkin sillä poikkeuksella, että 6.11. lakossa on ollut 37 ammattiosaston jäsentä, 20.11. 24 ammattiosaston jäsentä ja 15.12. kello 14.30-22 14 ammattiosaston jäsentä. Lakoilla on pyritty vaikuttamaan kotelotehtaan siirtoa toiselle paikkakunnalle koskevaan päätökseen ja ne ovat siten kohdistuneet työtaistelutoimenpiteenä ainakin työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston toimikunnan jäsenet ja pääluottamusmies ovat kanteessa kerrotuin tavoin osallistuneet lakkoihin. Pääluottamusmies on lakkojen kestäessä muutamaan otteeseen kehottanut työntekijöitä jatkamaan työntekoa. Ammattiosaston toimikunta on 20.11.1987 pitämässään kokouksessa kehottanut työntekijöitä palaamaan töihin. Lakkojen uusiutumisen huomioon ottaen ei näitä ammattiosaston toimenpiteitä kuitenkaan voida pitää riittävinä työrauhan turvaamiseksi. Ammattiosasto vastaa lisäksi edellä mainittujen edustajiensa osallistumisesta työtaisteluun.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Tampereen osasto n:o 1:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuuden Työnantajaliitolle 9 000 markkaa ja velvoittaa ammattiosaston korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 200 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Jäsenet: Huopaniemi, puheenjohtaja, Iirola, H. Rautiainen, K. Rautiainen, Kuivanen ja Vertanen.

Tuomio oli yksimielinen.