Labor court dismisses strike action against employer for violating collective agreement applicable to union members.

Oy Yleisradio Ab oli solminut kahden eri liiton kanssa teknisiä toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen. Teknisten yhdistys oli kesken sopimuskauden eronnut toisesta sanotuista liitoista liittyen jäseneksi toiseen. Alayhdistys oli liitosta eroamisen johdosta vapautunut olemasta sidottu sen solmimaan työehtosopimukseen, ja liityttyään toiseen liittoon tullut sidotuksi sen samalla sopimusalalla tekemään työehtosopimukseen.

Oy Yleisradio Ab:n oli noudatettava sanotun alayhdistyksen jäseniin nähden alayhdistystä itseään ja myös sen jäseniä sitovaa viimeksi sanottua työehtosopimusta.

Alayhdistyksen toimeenpaneman työtaistelun, jolla oli painostettu Oy Yleisradio Ab:tä noudattamaan yhdistyksen jäsenten työsuhteissa näitä aikaisemmin sitonutta työehtosopimusta, kohdistui ainakin työehtosopimuksen soveltamisalaa koskeviin määräyksiin.

Kun alayhdistys oli ryhtynyt työtaisteluun uudelta liitolta saamiensa tietojen ja ohjeiden perusteella, joihin se on saanut luottaa, alayhdistys oli jätettävä hyvityssakkoon tuomitsematta sen viaksi jäävästä työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Liitto tuomittu hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä. (Ään.)

Kantaja Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y. Vastaaja Teknisten Liitto TL r.y. Kuultava Yle-Teknikot r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisten kesken 23.6.1987 allekirjoitetussa Yleisradion teknisiä toimihenkilöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

YLEISRADION TEKNISIÄ TOIMIHENKILÖITÄ KOSKEVA

TYÖEHTOSOPIMUS

1.5.1987-31.3.1989

I YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 § Soveltamisala

Tällä sopimuksella määrätään Teknisten Liitto TL r.y:een kuuluvien Oy. Yleisradio Ab:n palveluksessa olevien teknisten toimihenkilöiden työehdot, palkkaehtoja lukuunottamatta.

Yleisradion ammattiopistossa opetustehtävissä toimiviin Teknisten Liitto TL r.y:een kuuluviin teknisiin toimihenkilöihin noudatetaan tätä työehtosopimusta lukuunottamatta kohtia, joista sovitaan tämän sopimuksen liitteeksi otettavalla erillisellä pöytäkirjalla.

Oy. Yleisradio Ab:sta käytetään jäljempänä nimitystä yhtiö ja teknisistä toimihenkilöistä nimitystä henkilö.

VII SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET

37 § Työrauhavelvoite

Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen on kielletty. Allekirjoittaneet liitot ovat velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä muutoinkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

40 § Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tätä työehtosopimusta koskevista erimielisyyksistä tai yleensä yhtiön ja henkilön välisiin kysymyksiin liittyvästä asiasta on ensin neuvoteltava asianomaisen esimiehen ja henkilön tai yhdysmiehen kesken ja ellei sovintoa synny, pääyhdysmiehen ja yhtiön välillä. Jomman kumman osapuolen pyytäessä neuvotteluja, on ne aloitettava ensitilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä sekä käytävä tarpeetonta viivytystä välttäen. Jollei näin päästä yksimielisyyteen ja jos jompi kumpi osapuolista haluaa viedä asian liittojen välillä käsiteltäväksi, laaditaan asiasta muistio, jonka perusteella käsittely liittotasolla tapahtuu. Jommankumman osapuolen pyytäessä neuvotteluja on ne aloitettava ensi tilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä sekä käytävä tarpeetonta viivytystä välttäen. Ellei yksimielisyyttä näin saavuteta, voi jompi kumpi saattaa asian työtuomioistuimen ratkaistavaksi.

Liitot voivat myöskin, oltuaan tästä yksimieliset, siirtää asian keskusliittojen välillä neuvoteltavaksi.

Samana päivänä samojen osallisten kesken allekirjoitetussa Yleisradion teknisiä toimihenkilöitä koskevassa palkkasopimuksessa on edelle jäljennettyjä työehtosopimuksen määräyksiä vastaavat määräykset.

KANNE

Kanteen perustelut

Työnantajain Yleinen Ryhmä on lausunut, että se oli solminut keväällä 1987 Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa olevia teknisissä tehtävissä toimivia toimihenkilöitä varten ainakin kahdet työ- ja palkkaehtoja koskevat työehtosopimukset, jotka sisällöltään olivat lähes toisiaan vastaavat. Työnantajain Yleisellä Ryhmällä oli voimassa edellä tarkoitettu työehtosopimus ja palkkasopimus Teknisten Liiton kanssa. Lisäksi sillä oli voimassa Teknisten ja Erikoisammattien Liitto r.y:n kanssa Yle-Teknikoita koskeva työehtosopimus, jonka soveltamisalamääräys kuului seuraavasti:

I YLEISET SÄÄNNÖKSET 1 § Soveltamisala

Tällä sopimuksella määrätään Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa teknikkotehtävissä olevien teknisten toimihenkilöiden työehdot, palkkaehtoja lukuun ottamatta.

Yleisradion ammattiopistossa opetustehtävissä toimiviin Yle-Teknikot r.y:een kuuluviin teknisiin toimihenkilöihin noudatetaan tätä työehtosopimusta lukuunottamatta kohtia, joista sovitaan tämän sopimuksen liitteeksi otettavalla erillisellä pöytäkirjalla.

Oy. Yleisradio Ab:sta käytetään jäljempänä nimitystä yhtiö ja teknisistä toimihenkilöistä nimitystä henkilö.

Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Teknisten ja Erikoisammattien Liiton välillä voimassa oleva Yle-Teknikoita koskeva palkkasopimus sisälsi vastaavan sisältöisen soveltamisalamääräyksen.

Teknisten Liiton solmimat sopimukset ulottuivat palkkaja tehtäväryhmittelyssä Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmiman sopimuksen alarajaa alemmaksi.

Teknisten ja Erikoisammattien Liittoon jäsenenä kuuluneen Yle-Teknikoitten erottua syksyllä 1987 Teknisten ja Erikoisammattien Liitosta ja liityttyä Teknisten Liittoon oli yhdistyksen noin 300 jäsentä tehnyt työnantajalleen Oy Yleisradio Ab:lle jäsenmaksuperintää koskevan muutosilmoituksen perinnän siirtämiseksi Teknisten Liitolle.

Neuvottelujen päätyttyä tuloksitta oli Yle-Teknikot tiedotteessaan kehottanut jäsenistöään vaatimustensa tukemiseksi kieltäytymään kaikesta suostumuksenvaraisesta toiminnasta. Toimenpiteet kuitenkin peruutettaisiin, mikäli sovinto syntyisi neuvottelemalla. Tiedotteessa oli todettu, että johtokunnalta tulevia ohjeita oli kaikkien ehdottomasti noudatettava. Sanottu kehotus ja sen mukainen toiminta olivat selvästi YleTeknikoita ja sen jäseniä sitovan Teknisten Liiton solmiman työehtosopimuksen määräyksiin kohdistuvia, painostustarkoituksessa suoritettuja työehtosopimuslain vastaisia työtaistelutoimenpiteitä.

Lisäksi oli Yle-Teknikoiden noin 300 jäsentä ryhtynyt laittomaan lakkoon poistumalla työpaikaltaan 4.2.1988 kello 14, kun heidän työvuoronsa olisi tullut jatkua kello 16:een saakka. Syyksi poistumiselle olivat teknikot ilmoittaneet muun muassa osallistumisensa Yle-Teknikoiden johtokunnan jäsenen järjestämään tiedotustilaisuuteen. Lisäksi muun muassa Tampereen Tohlopin yksikössä työskentelevä Yle-Teknikoiden johtokunnan jäsen oli todennut poistumisen syyksi sen, että Oy Yleisradio Ab:n työehtopäällikkö ei suostunut neuvottelemaan ja sen, että Oy Yleisradio Ab noudatti Yle-Teknikoiden jäseniin Teknisten Liiton solmimaa teknisiä toimihenkilöitä koskevaa työehtosopimusta.

Erityisen vahingolliseksi 4.2.1988 toimeenpannun työtaistelutoimenpiteen teki se, että torstaipäivät olivat niin sanottuja huoltopäiviä. Silloin päivän aikana lähetystoiminnan laitteistoja purettiin linkkiasemilla huoltoa varten tarkoituksella saattaa asemat uudelleen lähetyskuntoon iltalähetyksiin mennessä. Lakkoon ryhtyneet toimihenkilöt olivat purkaneet laitteet ja jättäneet ne kokoamatta poistuessaan työpaikoiltaan. Lakon seurauksena Oy Yleisradio Ab:n lähetystoiminta oli vaikeutunut huomattavasti ja estynyt osassa maata kokonaan.

Lisäksi Oy Yleisradio Ab oli estynyt täyttämästä mainosten välittämisiä koskevia velvoitteitaan MTV-Oy:tä ja Kolmostelevisio Oy:tä kohtaan, mikä aiheutti hyvitystarvetta sanotuille yhtiöille toteutumatta jääneistä mainoslähetyksistä. Vahingot arvioitiin sadoiksituhansiksi markoiksi.

Sanottujen neuvottelujen yhteydessä oli Työnantajain Yleisen Ryhmän toimesta edellytetty Teknisten Liitolta ja Yle-Teknikoilta työtaistelutoimenpiteistä pidättäytymistä ja työrauhan turvaamista. Lisäksi sitä oli vaadittu Teknisten Liitolta kirjeellä 5.2.1988.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Työnantajain Yleinen Ryhmä on vaatinut Teknisten Liiton ja Yle-Teknikot r.y:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvoitteiden rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Teknisten Liitto on lausunut, että Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Teknisten Liiton välinen työehtosopimus ei koskenut kanteessa tarkoitettuja toimihenkilöitä. Näin ollen Teknisten Liittoa vastaan esitetyt vaatimukset perustuivat väärän työehtosopimuksen soveltamiseen. Yle-Teknikoitten jäseniä koski Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Teknisten ja Erikoisammattien Liiton välinen työehtosopimus. Vastaavasti heitä koski Työnantajain Yleisen Ryhmän ja mainitun liiton välinen palkkasopimus.

Teknisten Liitto ei ollut osallisena eikä muutoin sidottu viimeksi sanottuihin sopimuksiin.

Teknisten Liitto oli tosin esittänyt käydyissä neuvotteluissa, että se oli valmis heti liittymään osalliseksi viimeksi mainittuihin sopimuksiin. Työnantajain Yleinen Ryhmä oli kuitenkin torjunut ehdotukset. Esille otettujen työehtosopimusten soveltamisalaraja oli riidaton. Sopimukset eivät miltään osin olleet päällekkäisiä. Teknisten Liiton neuvottelijat eivät olleet solmiessaan Oy Yleisradio Ab:n teknisiä toimihenkilöitä koskevaa työehtosopimusta tarkoittaneet, että se tulisi miltään osin sovellettavaksi Yle-Teknikoiden jäseniin.

Yle-Teknikoitten jäsenet eivät olleet vaatineet minkäänlaisia muutoksia heihin tähän asti noudatettuihin työehtoihin. He olivat ainoastaan vaatineet voimassa olevan sopimuksen noudattamista. Mitä tuli yhdistyksen oikeudelliseen vastuuseen mielenilmauksista, niin työehtosopimuslain 4 §:n mukaan ammattiyhdistys ei ollut sidottu työehtosopimukseen enää sen jälkeen, kun se oli eronnut työehtosopimuksen tehneestä ammattiliitosta.

Kanteessa tarkoitettujen toimihenkilöiden oikeudet ja velvollisuudet määräytyivät Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Teknisten ja Erikoisammattien Liiton välisen työehtosopimuksen perusteella.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Teknisten Liitto, johon jutussa kuultu Yle-Teknikot osaltaan on yhtynyt, on vaatinut kanteen hylkäämistä.

TYÖNANTAJAIN YLEISEN RYHMÄN VASTASELITYS

Työnantajain Yleinen Ryhmä on vielä lausunut, että vielä 1970-luvun alkupuolella oli Oy Yleisradio Ab:ssä ollut vain yksi teknisiä toimihenkilöitä koskeva työehtosopimus. Se oli tehty Teknisten Liiton kanssa. Yle-Teknikoiden erottua Teknisten Liitosta ja järjestäydyttyä myöhemmin Teknisten ja Erikoisammattien Liittoon oli Oy Yleisradio Ab:n teknisiä toimihenkilöitä varten solmittu kaksi työehtosopimusta. Teknisten Liiton kanssa oli solmittu toinen ja Teknisten ja Erikoisammattien Liiton kanssa toinen. Jälkimmäisen sopimuksen soveltamispiiriin oli kuulunut noin 350 teknistä toimihenkilöä. Viimeksi mainitussa työehtosopimuksessa oli sen soveltamisala 28.2.1986 saakka voimassa olleessa sopimuksessa määritelty seuraavasti:

Tällä sopimuksella määrätään Yle-Teknikot r.y:een kuuluvien Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa olevien teknisten toimihenkilöiden työehdot/palkkaehdot.

Sen jälkeen Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmimissa sopimuksissa soveltamisala oli määritelty edellä aikaisemmin selvitetyin tavoin.

Soveltamisalamäärittelyn sanamuodon muutoksella ei sopimuksen soveltamisalaa ollut tarkoitettu muuttaa. Muutos oli tehty sen vuoksi, ettei pidetty tarkoituksenmukaisena soveltamisalan määrittämistä sellaisen Teknisten ja Erikoisammattien Liittoon kuuluvan alayhdistyksen jäsenyyden perusteella, joka ei ollut työehtosopimuksen sopijapuoli. Keväästä 1986 lukien ei Yle-Teknikot myöskään ollut sopimuksia allekirjoittanut, vaan ne oli palkansaajapuolelta allekirjoitettu yksinomaan Teknisten ja Erikoisammattien Liiton toimesta. Yle-Teknikoiden erottua kesken voimassa olevaa sopimuskautta Teknisten ja Erikoisammattien Liitosta ei yhdistys eroamisensa jälkeen enää ollut sidottu liiton sopimuksiin. Eroamisestaan oli Yle-Teknikot ilmoittanut muun muassa 10.12.1987 Oy Yleisradio Ab:n hallitukselle osoitetulla kirjeellä.

Yle-Teknikoiden liityttyä Teknisten Liittoon edellä sanotun Oy Yleisradio Ab:n hallitukselle osoitetun kirjeen mukaan 1.9.1987 alkaen oli valtaosa sen jäsenistä noin 300 teknikkoa tehnyt myös jäsenmaksuperinnän muutosta koskevat ilmoitukset Oy Yleisradio Ab:lle. Liittymällä Teknisten Liiton alayhdistykseksi oli Yle-Teknikot ja sen jäseninä Teknisten Liittoon kuuluvat tekniset toimihenkilöt tulleet sidotuiksi Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Teknisten Liiton välisiin Yleisradion teknisiä toimihenkilöitä koskeviin työehtosopimuksiin. Se johtui siitä, että eroamalla Teknisten ja Erikoisammattien Liitosta Yle-Teknikot jäsenineen oli vapautunut tuon liiton solmimien työehtosopimusten sidottuisuudesta. Teknisten Liiton sopimuksissa sitovaisuuspiiriä ei ollut siten rajoitettu, ettei se voisi koskea Yle-Teknikoita ja sen jäseniä.

Teknisten Liiton solmimien työehtosopimusten soveltuvuus Yle-Teknikoitten kautta Teknisten Liittoon kuuluviin teknisiin toimihenkilöihin kävi selvästi ilmi myös sopimukseen liittyvästä palkka- ja tehtäväryhmittelystä. Se oli Teknisten ja Erikoisammattien Liiton tekemän, teknikkotehtävissä olevia teknisiä toimihenkilöitä koskevan sopimuksen palkka- ja tehtäväryhmittelyn kanssa yhtäpitävä kuitenkin sillä poikkeuksella, että palkkaryhmiä ja -luokkia kuvaavat kirjaimet ja numerot olivat erilaiset ja että Teknisten Liiton sopimuksen ryhmittely ulottui Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmiman sopimuksen ryhmittelyä alemmaksi. Muutoinkin olivat Teknisten Liiton ja Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmimat Oy Yleisradion Ab:n teknisiä toimihenkilöitä koskevat työehtosopimukset sisällöltään eräitä vähäisiä poikkeamia lukuunottamatta samansisältöiset.

Teknisten Liiton solmimien työehtosopimusten soveltuvuutta Yle-Teknikoiden jäseniin kuvasi myös se, että Yle-Teknikoista eronneitten toimihenkilöitten liityttyä aikaisemmin Teknisten Liittoon, heidän oli järjestäytymismuutoksen seurauksena katsottu kuuluvan Teknisten Liiton solmiman työehtosopimuksen soveltamispiiriin. Tämä käytäntö oli ollut myös osapuolten tiedossa.

Sanotun perusteella kaikki Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa olevat Teknisten Liittoon kuuluvat tekniset toimihenkilöt kuuluivat Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Teknisten Liiton välisten työehtosopimusten soveltamispiiriin.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa olevia teknisiä toimihenkilöitä koskevia työehtosopimuksia on solmittu Työnantajain Yleisen Ryhmän ja toiselta puolelta sekä Teknisten Liiton että Teknisten ja Erikoisammattien Liiton välillä. Yle-Teknikot on ollut sopimuskauden alkaessa jäsenenä viimeksi mainitussa liitossa ja siten sidottu liiton tekemään työehtosopimukseen. Kesken sopimuskauden syksyllä 1987 Yle-Teknikot on eronnut Teknisten ja Erikoisammattien Liiton jäsenyydestä ja liittynyt jäsenenä Teknisten Liittoon.

Teknisten ja Erikoisammattien Liiton tekemällä työehtosopimuksella määrätään Oy Yleisradio Ab:n palveluksessa teknikkotehtävissä olevien teknisten toimihenkilöiden työehdot. Teknisten Liiton solmimalla työehtosopimuksella on sovittu liittoon kuuluvien, yhtiön palveluksessa olevien teknisten toimihenkilöiden työehdoista. Molempia sopimuksia sovelletaan myös yhtiön ammattiopistossa opetustehtävissä toimiviin teknisiin toimihenkilöiden työsuhteissa sopimuksissa tarkemmin määrätyin tavoin.

Soveltamisalojen eroavuudet puheena olevissa työehtosopimuksissa perustuvat järjestäytymiseen. Teknisten ja Erikoisammattien Liiton tekemään työehtosopimukseen liittyvään palkkasopimukseen kuuluva palkka- ja tehtäväryhmittely on samanlainen kuin Teknisten Liiton palkkasopimukseen liittyvässä ryhmittelyssä, johon tosin on otettu muitakin nimikkeitä. Työtuomioistuimen mielestä asiassa ei ole näytetty, että työehtosopimuksissa olisi niiden soveltamispiiriä teknikon tehtävien osalta rajoitettu muutoin kuin liittojen jäsenyyteen kuulumisen perusteella.

Oy Yleisradio Ab on noudattanut näiden työehtosopimusten soveltamisessa sellaista menettelyä ennen Yle-Teknikoiden eroamista Teknisten ja Erikoisammattien Liitosta, että viimeksi mainitun liiton piiriin järjestäytyneiden teknikoiden työsuhteissa on noudatettu tuon liiton tekemää työehtosopimusta ja vastaavasti Teknisten Liiton alayhdistykseen kuuluvien teknikoiden työsuhteissa taas sen solmimaa työehtosopimusta. Järjestäytymättömiin teknikoihin nähden on sovellettu ensiksi mainitun työehtosopimuksen ehtoja sillä perusteella, että teknikoiden enemmistö on kuulunut Teknisten ja Erikoisammattien Liiton jäsenyyspiiriin. Järjestöjen jäsenmaksujen perimistä koskevista ilmoituksista yhtiö on saanut tiedot teknikoiden jäsenyydestä alayhdistyksissä.

Työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan osallisyhdistyksen alayhdistys on työehtosopimukseen sidottu vain ollessaan siinä jäsenenä. Asianosaiset ovat jutun käsittelyssä olleet yhtä mieltä siitä, että YleTeknikot on Teknisten ja Erikoisammattien Liitosta eroamisen johdosta vapautunut olemasta sidottu liiton solmimaan työehtosopimukseen.

Yle-Teknikoihin kuuluvat teknikot yhdistyksen jäseninä ovat tulleet myös Teknisten Liiton jäsenyyteen. Viimeksi mainitun liiton ja Teknisten ja Erikoisammattien Liiton 2.2.1988 tekemästä sopimuksesta käy ilmi, että Yle-Teknikoiden jäsenet ovat 1.9.1987 lukien maksaneet jäsenmaksunsa Teknisten Liitolle, joka tosin on sitoutunut suorittamaan vuoden 1987 loppuun saakka perimänsä jäsenmaksut ja eräin osin myös työttömyyskassalle tarkoitetut maksut Teknisten ja Erikoisammattien Liitolle.

Selvityksen mukaan Yle-Teknikoihin järjestäytyneet teknikot ovat Teknisten Liitolta saamiensa ohjeiden mukaan olleet työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentin säännöksen perusteella siinä käsityksessä, että Oy Yleisradio Ab jää edelleen velvolliseksi noudattamaan heidän työsuhteissaan Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmimaa työehtosopimusta.

Yle-Teknikot vapauduttuaan olemasta sidottu aikaisemmin sitä sitoneeseen Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmimaan työehtosopimukseen ja liityttyään sen jälkeen Teknisten Liittoon on tullut työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla sidotuksi Teknisten Liiton samalla sopimusalalla tekemään työehtosopimukseen. Näin syntyneessä tilanteessa joudutaan harkitsemaan, jääkö Oy Yleisradio Ab:lle velvollisuus työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan ja 3 momentin nojalla edelleen noudattaa aikaisemman työehtosopimuksen ehtoja.

Siitä, että Yle-Teknikot on kerrotuin tavoin tullut sidotuksi Teknisten Liiton solmimaan työehtosopimukseen, seuraa usein mainitun työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan nojalla, että tuo työehtosopimus sitoo myös Yle-Teknikoiden jäseniä. Työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentissa on kuitenkin rajoitettu edellä mainitun säännöksen soveltamista. Viimeksi mainitun momentin mukaan lain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaista jäsenyyteen perustuvaa työehtosopimuksen sitovuutta noudatetaan vain edellyttäen, ettei työnantaja tai toimihenkilö ole sidottu aikaisempaan toisin ehdoin tehtyyn työehtosopimukseen. Ehdoksi on, kuten on jo edellä todettu, asetettu myös se, ettei työehtosopimuksessa itsessään ole sen sitovuuspiiriä rajoitettu.

Oikeuskirjallisuudessa on esitetty sellainen käsitys, jonka mukaan alayhdistyksen eroamisen jälkeen sen jäseninä olevat työntekijät vapautuvat työehtosopimukseen sidottuisuudestaan. Käsitystä on perusteltu sillä, että alayhdistyksen eroamisen jälkeen sillä ei enää ole velvollisuutta valvoa, että sen jäsenet noudattaisivat työehtosopimuksen määräyksiä sekä välttäisivät työehtosopimukseen kohdistuvia työtaistelutoimenpiteitä.

Työehtosopimuslain mukainen velvollisuus noudattaa työehtosopimusta perustuu toisaalta siihen, että osapuolet, jollei kysymys ole osallisista itsestään, ovat osallisyhdistysten jäseninä sidottuja sopimukseen joko suoraan tai yhden taikka useamman alayhdistyksen kautta, ja toisaalta sopimussuhteesta sinänsä johtuvaan yhdenvertaisuuteen sopimuksen noudattamisessa. Sellaisessa tilanteessa, jossa työehtosopimukseen muutoin kuin osallisena sidotun yhdistyksen velvollisuus noudattaa työehtosopimusta lakkaa, ei osallisena sidottu yhdistyskään enää voi valvoa eikä toteuttaa sen solmimasta työehtosopimuksesta johtuvien velvollisuuksien noudattamisesta eronneen alayhdistyksen jäseniin nähden. Työtuomioistuimen mielestä on perusteltua tästä syystä pitää edelllä mainittua, oikeuskirjallisuudessa esitettyä käsitystä oikeana siinä, että alayhdistyksen jäsenten sidottuisuus aikaisempaan työehtosopimukseen alayhdistyksen eroamisen seuraamuksena myös lakkaa.

Kun Yle-Teknikot on omalla menettelyllään aiheuttanut, että alayhdistys itse ja sen seurauksena myös siihen kuuluvat jäsenet ovat vapautuneet Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmimasta työehtosopimuksesta johtuvista velvollisuuksistaan, ei työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentin säännöksestä voida tehdä sellaista päätelmää, että Oy Yleisradio Ab olisi sen jälkeen vielä yksipuolisesti sidottu Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmimaan työehtosopimukseen Yle-Teknikoihin kuuluvien jäsenten työsuhteiden osalta.

Kun Teknisten ja Erikoisammattien Liiton solmima työehtosopimus koskee vain sen soveltamista sen jäsenyyteen Yle-Teknikoiden kautta kuuluvien teknikoiden työsuhteissa, tuon työehtosopimuksen noudattaminen on työtuomioistuimen mielestä katsottava siinä itsessään rajoitetun työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetulla tavalla koskemaan vain kerrotulla tavalla järjestäytyneiden teknikoiden työsuhteita, jollaisena sitä ei enää voida noudattaa.

Näin ollen Oy Yleisradio Ab:n on työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan noudatettava Yle-Teknikoiden jäseniin nähden puheena olevalla sopimusalalla alayhdistystä itseään ja myös sen jäseniä sitovaa Teknisten Liiton solmimaa työehtosopimusta.

Puheena olevat työehtosopimukset ovat pääosiltaan samansisältöisiä kuitenkin niin, että Teknisten Liiton solmimassa työehtosopimuksessa on sovittu myös muiden kuin teknikkotehtävissä Oy Yleisradio Ab:ssä toimivien teknisten toimihenkilöiden työsuhteiden ehdoista. Teknikkotehtäviä koskevilta kohdilta sopimukset poikkeavat toisistaan ainakin vuosilomaoikeuden ja palkkasopimukseen sisältyvien erilaisten palkkaryhmien ja -luokkien seurauksena myös palkkojen määrien osalta sekä työehtosopimusten allekirjoituspöytäkirjoissa tarkoitettujen palkanseurantajärjestelmien vaikutuksessa palkkaustason ja sen kehittymisen muotoutumiseen.

Työtuomioistuin toteaa, että se ei voi sen toimivaltaan kuulumattomana ottaa kantaa siihen kysymykseen, onko Oy Yleisradio Ab velvollinen noudattamaan aikaisemman työehtosopimuksen ehtoja Yle-Teknikoiden jäsenten kanssa tekemiensä työsopimusten osana.

Yle-Teknikoiden erottua Teknisten ja Erikoisammattien Liitosta on alayhdistyksen ja Teknisten Liiton aloitteesta käyty työnantajapuolen kanssa neuvotteluja YleTeknikkoihin kuuluviin jäseniin sovellettavasta työehtosopimuksesta. Neuvotteluissa on vaadittu YleTeknikoiden jäseniä koskevan, sitä Teknisten Liiton alayhdistyksenä sitovan erillisen työehtosopimuksen solmimista tai vaihtoehtoisesti Teknisten Liiton hyväksymisestä osalliseksi Teknisten ja Erikoisammattien Liiton tekemään työehtosopimukseen. Näiden vaatimusten tukemiseksi ja saadakseen Oy Yleisradio Ab:n noudattamaan Yle-Teknikoihin jäseninä kuuluvien teknikoiden työsuhteissa edelleen viimeksi mainittua työehtosopimusta Yle-Teknikot on tiedotteessaan kehottanut jäseniään kieltäytymään kaikesta suostumuksenvaraiseksi katsottavasta työstä ja siten muun muassa ylityöstä. Yle-Teknikot on lisäksi järjestänyt 4.2.1988 kahden tunnin ajan kestäneen tiedotustilaisuuden toimihenkilöiden työaikana, jolloin noin 300 sen jäsentä on poistunut työpaikoiltaan.

Näillä toimenpiteillään Yle-Teknikot on ryhtynyt työtaistelutoimenpiteeseen, joka on kohdistunut ainakin työehtosopimuksen soveltamisalaa koskeviin määräyksiin.

Oikeuskäytännön puuttuessa tilannetta on pidettävä tulkinnanvaraisena ja vaikeasti arvioitavana. Ainakin varhaisemmasta oikeuskirjallisuudesta on saatavissa tukea vastineessa esitetyn käsityksen tueksi. Kun Yle-Teknikot on ryhtynyt kerrotuihin toimenpiteisiin Teknisten Liitolta saamien tietojen ja ohjeiden perusteella, joihin alayhdistys on työtuomioistuimen mielestä saanut luottaa, työtuomioistuin näistä erityisistä syistä työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentin nojalla katsoo, että Yle-Teknikot on jätettävä hyvityssakkoon tuomitsematta sen viaksi jäävästä työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Työnantajain Yleinen Ryhmä on 5.2.1988 vaatinut kirjeellään Teknisten Liittoa ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden lopettamiseksi. Liitto katsoessaan, ettei sillä ole ollut valvontavelvollisuutta asiassa, ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin asiassa. Näin menetellessään Teknisten Liitto on laiminlyönyt sille työehtosopimuslain 8 §:n mukaan kuuluvia velvollisuuksia.

Tuomiolauselma

Lausunnon antaminen kanteesta luovutuilta osin raukeaa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Teknisten Liiton maksamaan hyvityssakkoa Työnantajain Yleiselle Ryhmälle valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 10 000 markkaa.

Yle-Teknikot r.y. jätetään työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentin nojalla hyvityssakkoon tuomitsematta.

Asian laatuun nähden Työnantajain Yleinen Ryhmä saa kuitenkin kärsiä kulunsa vahinkonaan.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Iirola, H. Rautiainen, Pohjanoksa, Sulkunen ja Porttila.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot.

Jäsen Porttila, jonka mielipiteeseen jäsen Sulkunen yhtyi, lausui:

Joutuessani tuomion perusteluissa selostetussa tilanteessa harkitsemaan, jääkö Oy Yleisradio Ab:lle velvollisuus työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan ja 3 momentin nojalla edelleen noudattaa aikaisemman työehtosopimuksen ehtoja, en voi yhtyä tuomion mukaiseen lopputulokseen. Eriävää mielipidettäni perustelen seuraavasti:

Siitä, että Yle-Teknikot on kerrotuin tavoin tullut sidotuksi Teknisten Liiton solmimaan työehtosopimukseen, seuraa usein mainitun työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan nojalla, että tuo työehtosopimus sitoo myös Yle-Teknikoiden jäseniä. Työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentissa on kuitenkin rajoitettu edellä mainitun säännöksen soveltamista. Viimeksi mainitun momentin mukaan lain 4 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaista jäsenyyteen perustuvaa työehtosopimuksen sitovuutta noudatetaan vain edellyttäen, ettei työnantaja tai toimihenkilö ole sidottu aikaisempaan toisin ehdoin tehtyyn työehtosopimukseen. Ehdoksi on asetettu myös se, ettei työehtosopimuksessa itsessään ole sen sitovuuspiiriä rajoitettu.

Vaikka Yle-Teknikot on Teknisten Liiton alayhdistyksenä tullut työehtosopimuslain 4 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla sidotuksi Teknisten Liiton solmimaan työehtosopimukseen, sidottuisuus ei kuitenkaan voi koskea niitä teknikkotehtävissä toimivia teknisiä toimihenkilöitä, joihin nähden Oy Yleisradio Ab on velvollinen noudattamaan sopimuskauden ajan edelleen Teknisten ja Erikoisammattien Liiton työehtosopimusta. Asiassa ei ole näytetty, että Yle-Teknikoiden jäsenyyteen kuuluisi teknikoita, jotka olisivat viimeksi mainitun työehtosopimuksen soveltamisalan ulkopuolella.

Esittämilläni perusteilla työehtosopimuslain 4 §:n 3 momentin nojalla katson, että Oy Yleisradio Ab on YleTeknikoiden jäsenten työsopimuksissa sidottu Teknisten ja Erikoisammattien Liiton kanssa solmimaansa työehtosopimukseen.

Yle-Teknikot on ryhtynyt kanteessa tarkoitettuihin työtaistelutoimenpiteisiin kehottamalla tiedotteessaan jäseniään kieltäytymään kaikesta suostumuksenvaraiseksi katsottavasta työstä ja siten muun muassa ylityöstä sekä järjestämällä 14.2.1988 kahden tunnin ajan kestäneen tiedotustilaisuuden toimihenkilöiden työaikana, jolloin noin 300 sen jäsentä on poistunut työpaikoiltaan.

Kun Oy Yleisradio Ab ei ole edellä selostetuista perusteista johtuen sidottu Yle-Teknikkojen jäsenten osalta Teknisten Liiton solmimaan työehtosopimukseen, vaan heidän työsuhteissaan on pitänyt noudattaa Teknisten ja Erikoisammattien Liiton ja Työnantajain Yleisen Ryhmän välisen työehtosopimuksen ehtoja, ei Teknisten Liitolla eikä Yle-Teknikoilla sen alayhdistyksenä ole ollut velvollisuutta valvoa tai muutoin huolehtia työrauhavelvollisuuden noudattamisesta niitä sitovan työehtosopimuksen sitovuuspiirin ulkopuolella.

Tuomiolauselmana yhdyn siihen, että lausunnon antaminen kanteesta luovutuilta osin raukeaa, mutta hylkään kanteen muutoin.

Asian laatuun nähden määrään, että Teknisten Liitto ja Yle-Teknikot saavat kuitenkin pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.