Labor court orders unions to pay fines for continuing strike action via overtime refusal against employer.

Kysymys saman työtaistelun jatkamisesta, jota työtuomioistuimen tuomio n:o 1/1988 koski. Ammattiosasto ja työntekijäliitto tuomittu hyvityssakkoon.

Kantaja Metalliteollisuuden Työnantajaliitto r.y.

Vastaaja Metallityöväen Liitto r.y.

Kuultava Kone- ja Siltatyöväen Ammattiosasto r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 11.4.1986 allekirjoitetussa metalliteollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

1 YLEISTÄ

2 §

Keskusjärjestöjen väliset sopimukset

Yleiset sopimukset, STK-SAK

Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan seuraavia liitteinä olevia keskusjärjestöjen välillä solmittuja sopimuksia:

Sopimus ulkopuolisen työvoiman käytöstä 11.9.1969.

4 §

Työrauhavelvoite

Työrauha

Liitot ja niiden alayhdistykset ovat velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat alayhdistykset, työnantajat tai työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä muutoinkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

VIII ERINÄISET MÄÄRÄYKSET

29 §

Ulkopuolisen työvoiman käyttö

Ulkopuolisen työvoiman käytössä noudatetaan keskusjärjestöjen 11.9.1969 allekirjoittamaa sopimusta. Ks. s. 215.

30 §

Erimielisyydet ja niiden ratkaiseminen

Neuvotteluvelvollisuus Painostuskielto Alistaminen liitoille

Työehtosopimuksen 2 ja 29 §:ssä mainitussa ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskevassa sopimuksessa on muun muassa ne määräykset, jotka on jäljennetty työtuomioistuimen samojen asianosaisten välisessä samaa työpaikkaa koskeneessa 5.1.1988 annetussa tuomiossa n:o 1/1988.

KANNE

Kanteen perustelut

Metalliteollisuuden Työnantajaliitto on lausunut, että liiton jäsenyrityksen Valmet Paperikoneet Oy:n Järvenpään tehtaan kaikki 470 työntekijää olivat painostustoimenpiteenä työnantajaa kohtaan kieltäytyneet yhteisesti ylitöiden tekemisestä. Ylityökielto oli pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti edelleen voimassa ja jatkui toistaiseksi. Ylityökielto oli ollut jatkoa tehtaalla syksyllä 1987 aloitetuille työtaistelutoimenpiteille, joiden osalta työtuomioistuin oli edellä mainitulla, 5.1.1988 antamallaan tuomiolla n:o 1/1988 tuominnut Metallityöväen Liiton ja Kone- ja Siltatyöväen Ammattiosaston hyvityssakkoihin.

Tehtaalla jatkuva ylityökielto oli kohdistunut pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti muun muassa voimassa olevan työehtosopimuksen ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskeviin määräyksiin. Pääluottamusmies oli viimeksi 6.1.1988 ilmoittanut työnantajalle, että ylityökielto päättyisi vain, mikäli työnantaja taipui esitettyyn vaatimukseen luopua ulkopuolisen työvoiman käytöstä. Vaatimuksia työnantajalle oli esittänyt muun muassa pääluottamusmies. Kaikki ammattiosaston edustajat olivat osallistuneet työtaisteluun pidättäytymällä ylitöiden tekemisestä.

Ammattiosasto oli laiminlyönyt työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaan sille kuuluvat velvollisuudet salliessaan sitä työpaikalla edustavien työntekijöiden jatkaa työehtosopimuksen vastaisten vaatimusten esittämistä ja tukemista. Ammattiosasto ei liioin ollut huolehtinut siitä, että sen jäsenet työpaikalla olisivat välttäneet laittomiksi todettuihin työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymistä. Työtuomioistuimen tuomiosta huolimatta ammattiosaston taholta ei ollut tehty mitään toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi tai säilyttämiseksi.

Viipymättä työtaistelutoimenpiteiden alettua Metalliteollisuuden Työnantajaliitto oli ollut useaan otteeseen, viimeksi 6.1.1988 yhteydessä Metallityöväen Liittoon ja vaatinut siltä toimenpiteitä työtaistelutoimenpiteiden lopettamiseksi. Työntekijäliiton mahdolliset toimenpiteet olivat kuitenkin olleet teholtaan täysin riittämättömiä.

Pääkäsittelyssä on työnantajaliitto ilmoittanut, että ylityökiellon lopettamisesta työntekijät olivat päättäneet kokouksessaan 18.1.1988.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Metalliteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Koneja Siltatyöväen Ammattiosaston ja Metallityöväen Liiton tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyömisestä. Liitto on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

VASTINE

Vastineen perustelut

Metallityöväen Liitto on kanteeseen vastatessaan myöntänyt, että Valmet Paperikoneet Oy:n Järvenpään tehtaan työntekijät eivät marraskuun 1987 jälkeen olleet tehneet ylitöitä, vaan olivat noudattaneet kahdeksan tunnin vuorokautista ja 40 tunnin viikoittaista työaikaa. Pääluottamusmies ei ollut ilmoittanyt työnantajalle, että ylityökielto päättyisi vain, jos työnantaja suostuisi luopumaan ulkopuolisen työvoiman käytöstä. Työntekijät eivät olleet missään vaiheessa vaatineet työnantajaa luopumaan ulkopuolisen työvoiman käytöstä. He olivat ainoastaan esittäneet työnantajalle, että ulkopuolisen työvoiman käyttöä rajoitettaisiin sen verran, että yhtiön omille työntekijöille riittäisi työtä kahdeksaksi tunniksi päivässä. Tosiasia oli se, että monet työntekijät olivat joutuneet olemaan työpaikalla ilman työtä, mikä luonnollisesti oli alentanut heidän palkkatasoaan. Työntekijät alkaisivat tehdä ylitöitä välittömästi saatuaan riittävän varmuuden siitä, että heille järjestettäisiin täysipäiväistä työtä.

Väite siitä, että ylityökielto aiheuttaisi työnantajalle ylimääräisiä kustannuksia ja vaarantaisi tilausten toimittamisen, vaikutti epäuskottavalta, kun todettiin, että työnantaja saattoi kuitenkin pitää työntekijöitä työpaikalla ilman työtä viikkokausia ja maksaa palkkaa tekemättömästä työstä.

Pääluottamusmies oli 10.12.1987 pidetyssä työntekijöiden kokouksessa pyytänyt lisäaikaa neuvotteluja varten ja edellyttänyt työrauhan palautumista. Työntekijät olivat kuitenkin selvällä enemmistöllä päättäneet edellä kerrotuista syistä toistaiseksi pidättäytyä ylitöiden tekemisestä.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Metallityöväen Liitto on esittänyt tuomittavien hyvityssakkojen määräämistä mahdollisimman alhaisiksi.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Kone- ja Siltatyöväen Ammattiosasto on yhtynyt Metallityöväen Liiton asiassa esittämään.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Valmet Paperikoneet Oy:n Järvenpään tehtaan työntekijät ovat 23.12.1987 jälkeen edelleen kieltäytyneet tekemästä ylitöitä painostaakseen työnantajaa rajoittamaan ulkopuolisen työvoiman käyttöä. Ylityökielto on ollut jatkoa tehtaalla loka-, marras- ja joulukuussa 1987 olleisiin työtaisteluihin, joiden johdosta sekä Metallityöväen Liitto että Kone- ja Siltatyöväen Ammattiosasto on työtuomioistuimen 5.1.1988 antamalla tuomiolla n:o 1/1988 tuomittu hyvityssakkoihin.

Ylitöistä kieltäytyminen, jonka lopettamisesta työntekijät ovat päättäneet kokouksessaan 18.1.1988, on muodostanut työehtosopimuksen ulkopuolisen työvoiman käyttöä koskeviin määräyksiin kohdistuneen työtaistelutoimenpiteen.

Ylitöistä kieltäytymiseen ovat muiden työntekijöiden ohella osallistuneet ammattiosaston edustajiksi työpaikalle asetetut työntekijät. Ammattiosasto vastaa edustajiensa osallistumisesta ylitöistä kieltäytymiseen.

Metalliteollisuuden Työnantajaliitto on ollut useita kertoja yhteydessä Metallityöväen Liittoon ja vaatinut toimenpiteitä työtaistelutoimenpiteiden lopettamiseksi. Metallityöväen Liitto on laiminlyönyt ryhtyä toimenpiteisiin ylityökiellon lopettamiseksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Kone- ja Siltatyöväen Ammattiosaston maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Metalliteollisuuden Työnantajaliitolle 20 000 markkaa ja Metallityöväen Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 15 000 markkaa ja molemmat yhteisvastuullisesti korvaamaan Metalliteollisuuden Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 1 200 markalla.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Tiitinen, Äimälä, Tiitola, Sulkunen ja Hietikko.

Tuomio oli yksimielinen.