Labor union branch fined for insufficient strike prevention and participating in strikes violating collective agreement.

Ammattiosasto, jonka toimenpiteet eivät olleet riittävät työrauhavelvollisuuden täyttämiseksi ja joka vastasi luottamusmiesten ja toimikunnan jäsenten osallistumisesta työtaisteluun, tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Kantaja Metsäteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Puutyöväen Liitto r.y. Kuultava Jämsän Puutyöväen ammattiosasto n:o 30 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 21.4.1986 allekirjoitetussa mekaanisen metsäteollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

YLEISET MÄÄRÄYKSET

Työrauhavelvoite

3 §.

1. Tämä työehtosopimus sitoo allekirjoittaneita liittoja ja niiden alayhdistyksiä sekä työnantajia ja työntekijöitä, jotka ovat tai sopimuksen voimassaoloaikana ovat olleet näiden yhdistysten jäseninä.

2. Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, on kielletty. Liitot ja niiden alayhdistykset ovat sitäpaitsi velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät myöskään niiden jäseninä olevat yhdistykset, työnantajat ja työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy sellaisiin taistelutoimenpiteisiin eivätkä muutenkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

PALKKAUSMÄÄRÄYKSET

Suorituspalkat

13 §.

5. Jos voimassaolevia jatkuvia urakkahintoja joko työnantajan tai työntekijän aloitteesta halutaan muuttaa jostain muusta kuin edellä 4. kohdassa mainitusta syystä, voidaan se tehdä ao. työnantajan ja ko. työntekijän välisellä sopimuksella. Ellei asianomaisten välillä päästä uudesta urakkahinnoittelusta yksimielisyyteen, jatkuu työ entisillä perusteilla ja kysymys siirretään liittojen käsiteltäviksi.

SOVITTELUMÄÄRÄYKSET

Erimielisyyksien sovittelu

29 §.

1. Jos jostain muusta kuin 28 §:ssä mainitusta syystä syntyy erimielisyyttä työnantajan ja työntekijän välillä, on ennenkuin muihin toimenpiteisiin saadan ryhtyä, asiassa pyrittävä sovintoon neuvotteluilla asianomaisten välillä, ja elleivät nämä pääse yksimielisyyteen, on asia siirrettävä sopimuspuolten ratkaistavaksi, ja siitä laadittava 28 §:n 2. muistutuksessa tarkoitettu muistio.

2. Jommankumman sopimuspuolen esittäessä neuvotteluja 1. kohdassa tarkoitetussa asiassa, on ne aloitettava ensi tilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä. Neuvottelut on käytävä kaikkea tarpeetonta viivytystä välttäen. Neuvottelujen kestäessä ei ko. asian johdosta saa julistaa työnseisausta (lakkoa tai työsulkua), tahi ryhtyä muuhun toimenpiteeseen vastapuolen painostamiseksi tai työn säännöllisen kulun häiritsemiseksi.

3. Elleivät edellä mainitut neuvottelut johda sovintoon, on sen järjestön, joka aikoo turvautua työnseisaukseen, siitä ilmoitettava kirjallisesti toiselle järjestölle viimeistään 14 vuorokautta ennen aiottua seisausta.

KANTEET

Kanteiden perustelut

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on 16.4.1987 vireille tulleessa kanteessa lausunut, että Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n Olkkolan sahan sahausosastolla työskentelevät Jämsän Puutyöväen ammattiosasto n:o 30:een jäseninä kuuluvat työntekijät olivat olleet lakossa 3.4.1987 aamu- ja iltavuorossa 2,5 tuntia kummassakin ja 7.4.1987 iltavuorossa 2,5 tuntia. Lakko oli 8.4.1987 kello 12 alkaen käsittänyt aamu- ja iltavuoron kokonaan ja jatkunut sen jälkeen 13.4.1987 noin kello 6.30 saakka. Lakko oli kestänyt yli 50 työtuntia. Siihen oli osallistunut yhteensä 84 työntekijää, heidän joukossaan luottamusmies ja ammattiosaston toimikunnan jäsen.

Lakkoa oli edeltänyt sahaushinnoittelua koskeva neuvottelu ja lakon tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa näissä neuvotteluissa. Pääluottamusmies oli ilmoittanut 3.4.1987 henkilöstöpäällikölle lakon syyksi sahaushinnoittelun jälkeenjääneisyyden.

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on 6.5.1987 vireille panemassaan kanteessa lausunut, että Olkkolan sahan työntekijät olivat olleet edelleen lakossa 28.4.1987 lukien. Iltavuorossa oli lakossa ollut 41 työntekijää viisi tuntia. Lakkoon oli 29.4.1987 iltavuorossa osallistunut 59 työntekijää kahdeksan tunnin ajan ja 30.4.1987 aamuvuorossa 65 työntekijää myös kahdeksan tunnin ajan. Lakossa oli ollut mukana kaikkiaan 84 työntekijää. Luottamusmies oli osallistunut lakkoon 30.4.1987. Maanantaina 4.5.1987 iltavuoro sahausosastolla ei ollut alkanut työtään.

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on vielä 19.5.1987 vireille tulleessa kanteessaan lausunut, että Olkkolan sahan työntekijät olivat aloittaneet 18.5.1987 kello 14.30 lakon painostaakseen työnantajaa suostumaan työehtosopimuksen ylittäviin palkankorotuksiin. Edellisen viikon perjantaina 15.5.1987 sahan iltavuoron työntekijät olivat olleet noin viisi tuntia lakossa samasta syystä. Pääluottamusmies oli ilmoittanut 18.5.1987 kello 15.20 tuotantopäällikölle lakon syyksi palkankorotusvaatimuksen. Hän oli samalla selittänyt, että työntekijät palaisivat työhön viikon kuluttua seuraavana maanantaina. Lakkoon oli osallistunut 178 Olkkolan sahan 196:sta työntekijästä, heidän mukanaan myös luottamusmies ja ammattiosaston toimikunnan jäseniä.

Lakot, joilla oli pyritty painostamaan työnantajaa suostumaan työehtosopimuksen ylittäviin palkankorotuksiin, olivat kohdistuneet työehtosopimuksen palkkamääräyksiin. Ammattiosasto ei ollut ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin lakkojen estämiseksi tai lopettamiseksi.

Esivalmistelussa kantajaliitto on ilmoittanut 4.5.1987 alkaneen lakon päättyneen 8.5.1987 ja 15.5.1987 alkaneen lakon 22.5.1987.

Kanteissa esitetyt vaatimukset

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Jämsän Puutyöväen ammattiosasto n:o 30:n tuomitsemista työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon ja velvoittamista korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut.

VASTINE

Puutyöväen Liitto on työtuomioistuimen yhdessä käsiteltäviksi ottamiin kanteisiin vastatessaan lausunut, että kanteissa esitetyt tiedot työnseisausten kestoajoista ja niihin osallistuneiden työntekijöiden lukumääristä olivat oikeita.

Työnseisausten syynä oli ollut työnantajan osoittama haluttomuus palkkaneuvotteluihin. Jo vuoden 1986 lopusta lähtien työntekijät olivat pyytäneet neuvotteluja palkkojen tarkistamiseksi. Sahausosastolla työntekijät olivat saaneet urakkatyöstä tuntipalkkana keskimäärin tammikuun aikana 1987 19,54 markkaa, helmikuussa 1987 22,53 markkaa ja maaliskuussa 1987 21,73 markkaa. Ansiot olivat näinkin alhaisia, sillä työtä oli tehty vanhoilla koneilla, joilla häiriöt olivat entisestään lisääntyneet. Työntekijät eivät olleet mielestään käytännössä saaneet edes työehtosopimuksen mukaista 75 pennin yleiskorotusta palkkoihinsa maaliskuussa 1987. Kun työnantaja ei pyynnöistä huolimatta ollut halukas neuvottelemaan sahauslinjan ansioista, työntekijät olivat aloittaneet työtaistelun.

Ammattiosasto oli kokoontunut 12.4.1987 työnseisausten takia. Kokouksessa ammattiosaston toimikunta oli päättänyt työrauhan palauttamisesta. Työt olivat alkaneet seuraavana päivänä ammattiosaston toimikunnan päätöksen mukaisesti. Vielä maanantaiaamuna 13.4.1987 kello 6 pääluottamusmies oli kutsunut sahauslinjan työntekijät neuvotteluun, jonka tuloksena työt olivat heti alkaneet.

Olkkolan sahan sahauslinjan työ oli keskeytyvää kaksivuorotyötä. Ammattiosastossa oli 254 jäsentä. Lieventävänä seikkana hyvityssakkoa määrättäessä tulisi ottaa huomioon, että kysymyksessä olivat olleet melko lyhyet työnseisaukset.

KUULTAVAN LAUSUNTO

Kuultavana ollut Jämsän Puutyöväen ammattiosasto n:o 30 on osaltaan yhtynyt Puutyöväen Liiton vastineessa esitettyyn.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n Olkkolan sahan työntekijät ovat katsoneet urakkapalkkojensa jääneen käytännössä jälkeen työehtosopimuksen edellyttämästä palkkatasosta. Työntekijöiden mielestä työnantaja on ollut haluton neuvottelemaan tehdyistä palkankorotusesityksistä. Näistä syistä sahan työntekijät ovat olleet kanteissa mainituin tavoin eri aikoina lakossa siten, että 84 työntekijää on ollut lakossa 3.4. ja 7 - 10.4.1987. Työntekijät ovat 13.4.1987 pitäneet luvatta kokouksen työaikana kello 6.00 - 6.30 välisenä aikana.

Työnantaja on 28.4.1987 ilmoittanut suostuvansa kuuden prosentin suuruiseen urakkahinnoittelun tarkistukseen. Kun tarjous ei ole tyydyttänyt työntekijöitä, he ovat jatkaneet lakkoa eräissä vuoroissa 28. - 30.4.1987 ja kaikissa vuoroissa 4. - 8.5.1987.

Olkkolan sahan 178 työntekijää ovat edelleen olleet samasta syystä lakossa viimeksi esitetyssä kanteessa mainituin tavoin 15.5. ja 18.5.1987 kello 14.30 alkaen. Esivalmistelussa on ilmoitettu lakkojen jatkuneen 22.5.1987 saakka.

Lakot ja työaikana pidetty kokous ovat työtaistelutoimenpiteinä kohdistuneet työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Työnseisauksiin on 3.4. - 10.4. ja 13.4.1987 osallistunut ammattiosaston toimikunnan jäsen ja ammattiosaston asettama luottamusmies, 30.4.1987 luottamusmies ja 15.5.1987 alkaen luottamusmies ja ammattiosaston toimikunnan jäseniä.

Ammattiosaston toimikunta on 12.4.1987 pitämässään kokouksessa esittänyt kehotuksen työrauhan palauttamisesta sahalle. Työnseisausten jatkuessa ammattiosaston toimenpiteet tilanteen selvittämiseksi eivät ole olleet riittäviä. Ammattiosasto vastaa lisäksi toimikunnan jäsenten ja luottamusmiesten osallistumisesta työnseisauksiin.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Jämsän Puutyöväen ammattiosasto n:o 30:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Metsäteollisuuden Työnantajaliitolle 20 000 markkaa sekä korvaamaan liiton oikeudenkäyntikulut 1 500 markalla.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Iirola, H. Rautiainen, Tiitola, Sulkunen ja Palanko-Laaka.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot:

Jäsenet Tiitola, Sulkunen ja H. Rautiainen yhtyivät muutoin tuomioon, mutta vahvistivat hyvityssakon määräksi, Tiitola ja H. Rautiainen kumpikin vuorollaan 30 000 markkaa ja Sulkunen 18 000 markkaa.