Labour court allows union to elect a shop steward at a remote factory site under collective agreement.

Kenkätehtaan neulomo, joka sijaitsi toisella paikkakunnalla kuin päätehdas, katsottiin luottamusmiessopimuksessa tarkoitetuksi tuotantolaitokseksi, johon voitiin valita pääluottamusmies.

Kantaja Kumi- ja Nahkatyöväen Liitto KNL r.y. Vastaaja Kenkäteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Kuultava Janita Oy

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä ajan 10.4.1984 28.2.1986 voimassa olleessa kenkä ja nahkateollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

24 §

Luottamusmiehet

1. Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön välistä luottamusmiessopimusta sekä niiden väliseen sopimukseen eräistä vuotta 1971 ja osaa vuodesta 1972 koskevaan työehtosopimusratkaisuun liittyvistä sosiaalisista ja muista järjestelyistä sisältyviä määräyksiä pääluottamusmiehelle annettavista lisätiedoista noudatetaan tämän työehtosopimuksen osana.

Pöytäkirjamerkintä 1: Luottamusmiestehtävien hoitamista varten järjestetään pääluottamusmiehelle luottamusmiessopimuksen 6 §:n tarkoittamaa säännöllistä vapaata työstä seuraavasti:

Työpaikan työnteki- Säännöllisen jöiden lukumäärä vapautuksen määrä

Pöytäkirjamerkintä 2: Pääluottamusmiehelle suoritetaan kuukausittain kokonaiskorvauksena:

Työntekijäin lukumäärä Kuukausikorvaus

Työehtosopimuksen osana noudatettavaan luottamusmiessopimukseen sisältyvät muun ohessa seuraavat määräykset:

1 §

Sopimuksen soveltamisala

Tätä sopimusta sovelletaan sellaisissa Suomen Työnantajain Keskusliiton jäsenyritysten tuotantolaitoksissa, jotka harjoittavat teollista tai siihen verrattavaa toimintaa. Muilla kuin teollisilla aloilla asianomaiset liitot päättävät tässä sopimuksessa hyväksyttyjen periaatteiden toteuttamisesta ja soveltamisesta.

3 §

Luottamusmiehen valitseminen

1. Ammattiosasto valitsee pääluottamusmiehen, hänen varamiehensä ja työosaston luottamusmiehen.

3. Valituista luottamusmiehistä on ammattiosaston kirjallisesti ilmoitettava työnantajalle. Pääluottamusmiehelle valitusta varamiehestä on lisäksi ilmoitettava, milloin hän toimii pääluottamusmiehen sijaisena. 4. Ammattiosaston esityksestä sovitaan paikallisesti siitä, mille työosastoille valitaan luottamusmies. Tällöin kiinnitetään huomiota mm. kysymyksessä olevan työosaston työntekijöiden lukumäärään ja luottamusmiehen mahdollisuuksiin myös vuorotyö huomioon ottaen tavata osaston työntekijät. Ellei sopimukseen päästä, asia voidaan alistaa liittojen ratkaistavaksi.

KANNE

Kanteen perustelut

Neulomon pääluottamusmies oli jatkuvasti hoitanut neulomoa koskevat työsuhdeasiat neuvotellen suoraan työnantajan edustajien kanssa. Koska työnantajan hallinto sijaitsi Seinäjoella, oli joitakin yleisluontoisempia asioita kuitenkin hoidettu Seinäjoen tuotantolaitoksen pääluottamusmiehen välityksellä. Seinäjoen pääluottamusmies oli vieraillut Peräseinäjoen tuotantolaitoksella vain noin kerran vuodessa. Erimielisyyttä oli jatkuvasti ollut neulomon pääluottamusmiehen oikeudesta kuukausikorvaukseen. Vuosina 1984 - 1985 hänelle oli noin vuoden ajan suoritettu työehtosopimuksesta poikkeavaa 50 markan määräistä kuukausikorvausta. Tämä määrä oli vastaavasti vähennetty Seinäjoen pääluottamusmiehen korvauksesta.

Asiassa oli käyty 5.12.1985 asianosaisliittojen väliset neuvottelut. Tällöin oli sovittu, että kumpikin liitto pyytäisi lausunnon keskusjärjestöltään. Keskusjärjestöjen erimielisten lausuntojen valmistuttua neuvottelut oli todettu päättyneiksi liittojen välisellä kirjeenvaihdolla.

Peräseinäjoen neulomo oli kiistatta teollista tai siihen verrattavaa toimintaa harjoittava tuotantolaitos. Jos kysymyksessä oli luottamusmiessopimuksen tarkoittama tuotantolaitos, oli pääluottamusmiehen valitseminen ammattiosaston ilmoituksen varassa oleva asia.

Suurimmilla jalkinealan yrityksillä oli tavanomaisesti päätehtaan lisäksi muita tuotantolaitoksia. Ne olivat tavallisimmin juuri päätehtaalle neuloksia toimittavia neulomoita. Muissa yrityksissä kuin Janita Oy:ssä neulomoon oli valittu erillinen pääluottamusmies.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Kumi- ja Nahkatyöväen Liitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Janita Oy:n Seinäjoen neulomo oli luottamusmiessopimuksen 1 §:ssä tarkoitettu tuotantolaitos, johon ammattiosastolla luottamusmiessopimuksen 3 §:n perusteella oli oikeus valita pääluottamusmies. Edelleen Kumi- ja Nahkatyöväen Liitto on vaatinut Kenkäteollisuuden Työnantajaliiton tuomitsemista hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

VASTINE

Vastineen perustelut

Kenkäteollisuuden Työnantajaliitto, jonka lausumaan jutussa kuultavana ollut Janita Oy on osaltaan yhtynyt, on lausunut, että yrityksen Seinäjoen tuotantolaitoksessa työskenteli 255 työntekijää. Peräseinäjoella 29 kilometrin päässä sijaitsevassa neulomo-osastossa työskenteli 57 työntekijää. Neulomo oli hallinnollisesti ja taloudellisesti Janita Oy:n osasto eikä itsenäinen tulosyksikkö. Siellä oli työnantajan edustajana vain yksi työnjohtaja. Koko neulomo-osaston tuotanto, joka koostui jalkineiden vuorien ja päällisten valmistuksesta, käytettiin Janita Oy:n jalkineiden valmistukseen Seinäjoella. Seinäjoen Jalkinetyöväen ammattiosasto oli ilmoittanut kanteesta ilmenevinä ajankohtina Janita Oy:lle ensin luottamusmiehen ja myöhemmin pääluottamusmiehen valinnasta. Työnantaja ei ollut koskaan pitänyt tehtävään valittua henkilöä pääluottamusmiehenä, koska neulomo-osasto oli epäitsenäinen yksikkö ja koska lisäksi sekä Seinäjoen että Peräseinäjoen työntekijät kuuluivat samaan ammattiosastoon.

Luottamusmiessopimuksen soveltamisohjeista nähtiin, ettei työpaikka-käsite luottamusmiessopimuksessa ollut yksiselitteinen. Sopimuksesta ei myöskään ollut saatavissa johtoa siihen, että tuotantolaitos-nimitystä tulisi pitää työpaikka-nimityksen synonyyminä. Luottamusmiessopimuksessa oli lähdetty siitä, että pääluottamusmiehen toimintapiiriin kuului koko tuotantolaitos.

Työsopimuslain 53 §:ssä käsiteltiin luottamusmiehiä laajemmin kuin luottamusmiessopimuksessa. Sen vuoksi työsopimuslain nojalla ei voitu tehdä johtopäätöksiä pääluottamusmiesten toimialan laajuudesta.

Kantajan vaatimukset pääluottamusmiehen valitsemisesta tuotannollisesti epäitsenäisenä yksikkönä toimivaan neulomoon perustuivat yksinomaan työntekijämäärän kasvuun eivätkä muihin tuotannon järjestämisessä tapahtuneisiin muutoksiin. Tehtaalla aikaisemmin jo omaksutun käytännön muuttamiselle ei ollut näytetty mitään perustetta.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Kenkäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan. Kenkäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut korvaukselle korkoa 16 prosenttia tuomion antopäivästä lukien.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Janita Oy on kieltäytynyt hyväksymästä yhtiön Peräseinäjoen neulomon työntekijöitten pääluottamusmieheksi valitulle työntekijälle pääluottamusmiehelle kuuluvia oikeuksia. Kantaa on perusteltu sillä, ettei Peräseinäjoen neulomo ole sellainen luottamusmiessopimuksen 1 §:ssä tarkoitettu tuotantolaitos, johon ammattiosastolla on oikeus valita pääluottamusmies.

Kysymys on saatettu asianosaisliittojen neuvoteltavaksi ja ne ovat pyytäneet siitä keskusjärjestöjen lausunnot. Suomen Työnantajain Keskusliitto on lausuntonaan katsonut, ettei sopimus sellaisenaan edellyttänut erillisten pääluottamusmiesten valitsemista Janita Oy:n Seinäjoella ja Peräseinäjoella sijaitseviin työpaikkoihin. Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK on puolestaan lausunnossaan pitänyt Janita Oy:n Peräseinäjoen neulomoa erillisenä tuotantolaitoksena, johon ammattiosastolla oli oikeus valita luottamusmiessopimuksen edellyttämä pääluottamusmies.

Työtuomioistuimessa ei ole esitetty todistelua keskusjärjestöjen solmiman luottamusmiessopimuksen tarkoituksesta tulkintaerimielisyyden kannalta. Luottamusmiessopimuksen määräyksistä ja sen soveltamisohjeista ei sanamuodonkaan perusteella voida suoranaisesti tehdä johtopäätöksiä enempää kantaja- kuin vastaajapuolenkaan kannan tueksi. Kantajaliiton mukaan luottamusmiessopimuksen soveltamisalaa koskevassa 1 §:ssä mainittu tuotantolaitos tarkoittaa samaa kuin teollinen työpaikka.

Kumi- ja Nahkatyöväen Liitto on esittänyt työtuomioistuimessa todistelua luottamusmiessopimuksen puheena olevan määräyksen soveltamisesta kenkäteollisuudessa. Selvityksen mukaan maassa on muutamia kenkätehtaita, joissa päätehtaan ohella toimii Janita Oy:n Peräseinäjoen neulomoa vastaava toimipiste, jonka etäisyys päätehtaasta on muutamia kymmeniä kilometrejä ja jonka asema hallinnollisesti vastaa Peräseinäjoen neulomon asemaa. Näissä muissa yrityksissä on päätehtaan pääluottamusmiehen lisäksi pääluottamusmies myös vastaavassa toimipisteessä.

Esitetystä näytöstä voidaan päätellä, että Peräseinäjoen neulomon pääluottamusmieheksi valittu työntekijä on hoitanut pääluottamusmiestehtäviä niin kuin pääluottamusmies ne hoitaa pitäen yhteyttä työpaikan kysymyksissä suoraan työnantajan edustajiin ja hoitaen itse tarpeelliset yhteydet myös Kumi- ja Nahkatyöväen Liittoon.

Luottamusmiessopimuksen alakohtainen soveltamiskäytäntö saattaa vaihdella eri teollisuuden aloilla. Kun otetaan huomioon kenkäteollisuuden soveltamiskäytäntö sekä yrityksen tosiasialliset neuvottelusuhteet, onkin Peräseinäjoen neulomoa pidettävä luottamusmiessopimuksen 1 §:ssä tarkoitettuna tuotantolaitoksena.

Koska Kenkäteollisuuden Työnantajaliitto työnantajan menettelyn hyväksyessään on noudattanut luottamusmiessopimuksen sopijapuolen Suomen Työnantajain Keskusliiton asiassa antamaa lausuntoa, sen ei voida katsoa laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että Janita Oy:n Peräseinäjoen neulomo on luottamusmiessopimuksen 1 §:ssä tarkoitettu tuotantolaitos, johon ammattiosastolla on oikeus luottamusmiessopimuksen 3 §:n mukaisesti valita pääluottamusmies.

Kanne hylätään enemmälti.

Asian laadun vuoksi Kumi- ja Nahkatyöväen Liitto KNL saa pitää oikeudenkäyntikulunsa omana vahinkonaan.

Jäsenet: Huopaniemi, puheenjohtaja, Tiitinen, H. Rautiainen, Vihma, Leivo ja Hölttä.

Tuomio oli yksimielinen.