Labor court orders construction company and union to pay fines for violating social facility agreement rules.

Yhtiö ja sen vastuunalainen yhtiömies oli laiminlyönnillään tietensä rikkoneet työehtosopimuksen sosiaalitiloja koskevia määräyksiä. Työnantajaliitto ja sen piiriyhdistys olivat laiminlyönneet valvontavelvollisuutensa, kun ne eivät olleet riittävästi huolehtineet siitä, että yhtiö olisi järjestänyt työmaalle asianmukaiset sosiaalitilat.

Kantaja Rakennustyöläisten Liitto r.y. Vastaajat Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y. Juankosken Rakennus Ky ja sen vastuunalainen yhtiömies Maila Sanelma Piirainen Kuultava Suomen Rakennusteollisuusliiton Itä-Suomen Piiri r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 4.5.1984 allekirjoitetussa rakennusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

VII. Sosiaaliset määräykset

31 §

Erinäiset Rakennuspaikalle tai sen läheisyyteen on rinnan suojat rakennustyön alkamisen kanssa järjestettävä alempana mainitut sosiaalitilat.

1. Ruokailusuoja

Ruokailusuojat on järjestettävä sellaisiksi, että

- niissä myös alaurakoitsijoiden työntekijät mukaan lukien on tilaa ainakin 1 m2 työntekijää kohti,

Ruokailupöydän pinnan tulee olla maalattu, lakattu tai laminoitu.

2. Vaatesuoja

Vaatteiden vaihto ja säilytys

Vaatteiden vaihtamista ja säilyttämistä varten on järjestettävä riittävän tilavat suojat.

Työnantaja järjestää jokaisen työntekijänsä käyttöön vaatekaapin.

Kaappi on varustettava ylähyllyllä, vaatetangolla, irrallisella väliseinällä ja huulisalvoilla.

Vaatteiden kuivatus.

Vaatteiden kuivattamista varten on järjestettävä erillinen riittävän tilava suoja.

3. Peseytymistilat

Ellei tämän 31 pykälän 7 kohdassa sanotusta, valmiista kalustosta, huonetilasta tai sen sijoituksesta aiheudu estettä, on pesutilan oltava pukutilan välittömässä läheisyydessä.

Mikäli pesu- ja pukutila ovat eri huonetiloissa (esim. eri tilaelementeissä, joihin kumpaankin on oma sisäänkäynti) on sisäänkäyntejä yhdistävä kulkutie suojattava sateelta ja tuulelta.

Käsien ja kasvojen pesua varten järjestetään rakennuspaikalle tarpeelliset laitteet sekä lämmintä vettä. Pesutiloissa on oltava työn likaisuuteen nähden riittävä määrä peseytymislaitteita, kuitenkin vähintään yhdet noin 8 työntekijää kohti.

4. Miesten käymälä on varustettava "pisoaarilla".

6. Puhtaus ja valvonta

Kaikki tässä pykälässä mainitut suojat on pidettävä työnantajan kustannuksella puhtaana ja vartioituina.

7. Poikkeustyömaat

Milloin rakennustyön pienuuden, työn luonteen esim. korjauksen, rakennuspaikan ahtauden taikka muiden erityisten olosuhteiden vuoksi edellämainittujen suojien taikka jonkin niistä järjestäminen ei ole tarkoituksenmukaista taikka mahdollista, voidaan tämän pykälän säännöksistä poiketa, milloin työntekijöiden tässä pykälässä tarkoitetut tarpeet voidaan kohtuullisesti muuten tyydyttää.

KANNE

Kanteen perustelut

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut työtuomioistuinta tuomitsemaan Juankosken Rakennus Ky:n ja sen vastuunalaisen yhtiömiehen Maila Sanelma Piiraisen työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta sekä Suomen Rakennusteollisuusliiton ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Itä-Suomen piirin valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Suomen Rakennusteollisuusliitto sekä Juankosken Rakennus Ky ja sen vastuunalainen yhtiömies Maila Sanelma Piirainen, joiden lausumiin liiton Itä-Suomen piiri jutussa kuultuna on yhtynyt, ovat kanteeseen vastatessaan lausuneet, että työmaa oli tyypillinen työehtosopimuksen 31 §:n 7 kohdan mukainen poikkeustyömaa. Rakennetavan rakennuksen tilavuus oli ollut ainoastaan 2 645 kuutiometriä ja työmaan miesvahvuus oli ollut enimmilläänkin vain 10 työntekijää. Aliurakoitsijoiden työntekijät eivät koko aikana olleet laisinkaan käyttäneet pääurakoitsijan sosiaalitiloja, vaan aivan lähistöllä sijaitsevien omien työnantajayritystensä varastojen yhteydessä olleita sosiaalitiloja.

Työmaalle oli 21.11.1985 toimitettu toinen sosiaalitilaelementti, jonka pinta-ala oli ollut 20 neliömetriä. Tuolloin kaikki toiminnot oli järjestetty välittömästi uudelleen. Uuteen tilaelementtiin oli sijoitettu ruokailutila sekä pukeutumistila ja pukukaappeja 12 kappaletta. Entiseen tilaelementtiin oli sijoitettu etuosaan peseytymistila ja peräosaan vaatteiden kuivatustila. Tilaelementeissä olleita toimintoja ei ollut erotettu toisistaan väliseinillä, koska työntekijät itse olivat todenneet tilojen toiminnallisuuden olevan erittäin hyvän. Peseytymistilan yhteyteen parakin perälle oli lyöty poikkitankoihin nauloja, joissa työntekijät saivat tarpeen vaatiessa vaatteensa kuivatetuiksi. Vaatteiden kuivatustilassa oli ollut riittävästi lämpöä vaatteiden kuivatusta varten. Patteritermostaatin ei ollut tarvinnut koskaan olla lähimainkaan maksimiasennossaan. Miesten käymälää ei ollut varustettu pisoaarilla, mutta sen käyttöön liittyvät tarpeet voitiin kohtuullisesti muutenkin tyydyttää.

Sosiaalitilatarkastuksen jälkeen työnantaja oli suorittanut välittömästi seuraavat toimenpiteet: Ruokailu- ja pukeutumistilan välille oli rakennettu ovella varustettu väliseinä, joka oli maalattu kahteen kertaan. Peseytymis- ja kuivatustilan välille oli rakennettu ovella varustettu väliseinä. Pukeutumis- ja peseytymistilan välille oli rakennettu ovella varustettu tuulikaappi kovalevystä (tuuli- ja sadesuoja). Miesten käymälään oli tehty pisoaari. Pukukaappeihin oli laitettu väliseinät ja peseytymistilaan oli hankittu muovivatien lisäksi kolme kappaletta emaloituja pesuvateja. Aluesihteerin suorittamasta kolmannesta tarkastuksesta 16.1.1986 ei ollut lähetetty pöytäkirjaa vastaajaliitolle eikä sen Itä-Suomen piirille.

Suomen Rakennusteollisuusliiton Itä-Suomen piirin vastaava piiriasiamies Seppo Timonen oli saatuaan aluesihteerin kirjallisen ilmoituksen heti seuranneena päivänä vaatinut yhtiön toimitusjohtajaa saattamaan työmaan sosiaalitilat välittömästi työehtosopimuksen normaalityömaita koskevien määräysten edellyttämälle tasolle, vaikka kysymyksessä olikin ollut poikkeustyömaa. Piiriasiamies oli 22.11.1985 käynyt työmaalla ja toistanut vaatimuksensa. Saatuaan tiedon toisesta tarkastuksesta piiriasiamies oli ottanut yhteyden toimitusjohtajaan, joka oli ilmoittanut, että sosiaalitilat olivat täysin piiriasiamiehen edellyttämässä kunnossa. Suomen Rakennusteollisuusliitto oli saatuaan tietää työmaan sosiaalitilojen väitetyistä puutteista lähettänyt välittömästi yhtiölle ja piiriyhdistykselleen kirjeet, joissa se oli vaatinut työmaan sosiaalitilojen saattamista välittömästi työehtosopimuksen määräykset täyttäviksi.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Suomen Rakennusteollisuusliitto sekä Juankosken Rakennus Ky ja sen vastuunalainen yhtiömies Maila Sanelma Piirainen ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Juankosken Rakennus Ky on 1.8.1985 ja 28.2.1986 välisenä aikana suorittanut rakennusurakointia Kaavin paloaseman työmaalla. Rakennustyöläisten Liiton Savon aluejärjestön aluesihteeri on tarkastanut työmaan sosiaalitilat 14.11. ja 29.11.1985 sekä 16.1.1986. Ensimmäisen ja toisen tarkastuksen aikana on työmaalla ollut kymmenen ja kolmannen tarkastuksen aikana viisi työntekijää. Kunkin tarkastuksen aikana työntekijöistä kolme on ollut alaurakoitsijan palveluksessa.

Työmaa, jonka työntekijämäärä ei tosin ole ollut erityisen suuri, ei työtuomioistuimen mielestä kuitenkaan ole, huomioon ottaen vallinneet olosuhteet ja erityisesti työmaan kestoaika, ollut sellainen poikkeustyömaa, jonka kohdalla työehtosopimuksen 31 §:n 7 kohdan mukaan sanotun pykälän muista määräyksistä voitaisiin eräin edellytyksin poiketa.

Ensimmäisen tarkastuksen jälkeen työmaalle on hankittu uusi sosiaalitilaparakki. Aikaisemmasta sosiaalitilaparakista on tehty peseytymistila ja vaatteiden kuivattamista varten varattu suoja. Niitä ei ole mitenkään erotettu toisistaan eikä yhtenäisen tilan lämpötilaa ole voitu pitää niin korkeana, että vaatteet olisi voitu yön aikana kuivattaa. Vaatteiden kuivatusta ei siten ole järjestetty työehtosopimuksen vaatimukset täyttävällä tavalla. Uusi sosiaalitilaparakki on ollut pinta-alaltaan 20 neliömetriä. Sinne on sijoitettu ruokailusuoja sekä vaatesuoja kaappeineen. Pesu- ja pukutilojen sisäänkäyntejä yhdistävää kulkutietä ei ole suojattu sateelta ja tuulelta. Asianmukaisia peseytymislaitteita ei ole ollut. Miesten käymälästä on puuttunut pisoaari.

Sosiaalitilat eivät tarkastusten aikana ole olleet työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla puhtaat.

Yhtiö on vastuussa edellä mainituista sosiaalitilojen puuttellisuuksista. Sosiaalitiloja ei ole kaikilta kohdin saatettu toiseenkaan tarkastukseen mennessä työehtosopimuksen edellyttämään tasoon. Yhtiö on siten laiminlyönneillään tietensä rikkonut työehtosopimuksen sosiaalitiloja koskevia määräyksiä.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 7, 8, 9 ja 10 §:n nojalla Juankosken Rakennus Ky:n ja sen vastuunalaisen yhtiömiehen Maila Sanelma Piiraisen yhteisvastuullisesti maksamaan Rakennustyöläisten Liitolle hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 7 000 markkaa sekä Suomen Rakennusteollisuusliiton ja sen Itä-Suomen piirin valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoa, liiton 10 000 markkaa ja piiriyhdistyksen 8 000 markkaa. Lisäksi Suomen Rakennusteollisuusliiton, sen Itä-Suomen piirin sekä Juankosken Rakennus Ky:n ja sen vastuunalaisen yhtiömiehen Maila Sanelma Piiraisen on yhteisvastuullisesti korvattava Rakennustyöläisten Liiton oikeudenkäyntikulut 2 000 markalla.

Jäsenet: Huopaniemi puheenjohtaja, Silenti, K. Rautiainen, Pohjanoksa, Vertanen ja Kolula.

Tuomio oli yksimielinen.