Union barred from striking over non-contractual agreement; partial fine upheld for union breach of peace.

Työntekijäliitto oli asettanut yhtiön saartoon, jolla oli pyritty estämään liittoon kuuluvia työntekijöitä ryhtymästä suorittamaan työtä yhtiössä tai yhtiön toimintaa avustavia töitä. Saarrolla oli pyritty painostamaan yhtiötä noudattamaan sen suorittamissa töissä työehtosopimusta, johon yhtiö ei ollut sidottu. Ryhtyessään painostustoimenpiteeseen työntekijäliitto oli syyllistynyt työehtosopimuksen soveltamisalamääräykseen ja myös työnantajan järjestäytymisvapautta koskeviin määräyksiin kohdistuneeseen työtaistelutoimenpiteeseen. Liitto oli menettelyllään rikkonut työrauhavelvollisuutta. Ammattiosaston myötätuntotoimenpiteet eivät olleet kohdistuneet riidan kohteena olevaan työehtosopimukseen työehtosopimuslain 8 §:ssä kielletyllä tavalla.

Kantaja Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistys r.y. Vastaaja Paperiliitto r.y. Kuultava Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisyhdistysten kesken 26.3.1984 tehdyssä työehtosopimuksessa on muun ohessa seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 §

Soveltamisala

1. Tämän työehtosopimuksen määräykset koskevat Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistys r.y:n jäsentehtaita ja niiden työntekijöitä.

2. Tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan yhdistykseen kuuluvien sekä siihen tämän sopimuksen voimassa ollessa liittyvien jalostustehtaiden sekä niiden alan apuosastojen ja näiden työntekijäin välisissä työsuhteissa.

3. Sopimuspuolet ovat velvolliset huolehtimaan siitä, että tähän sopimukseen sidotut osapuolet mahdollisimman tunnontarkasti noudattavat tämän sopimuksen määräyksiä.

2 §

Järjestäytymisvapaus

1. Työnantajilla sekä työntekijöillä on oikeus vapaasti päättää liittymisestään ammatillisiin järjestöihin.

3 §

Työrauhavelvoite

Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muihin niihin verrattaviin toimenpiteisiin tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen, samoinkuin joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

KANNE

Kanteen perustelut

Paperiliitto ja sen ammattiosasto olivat pyrkineet painostamaan yhtiötä noudattamaan paperi- ja puumassateollisuuden työehtosopimusta seuraavilla toimenpiteillä: Paperiliitto oli julistanut yhtiön saartoon. Liitto oli tosiasiassa toteuttanut saartotoimenpiteen jo ennen sen julistamista. Sen osoitti Paperiliiton Varkauden lehdessä 17.12.1985 julkaistu ilmoitus, jonka sisältö oli ristiriidassa työehtosopimuksen soveltamisalaa koskevan määräyksen kanssa. Ilmoituksessa Paperiliitto oli kertonut työskentelyn yhtiössä noudatettavan työehtosopimuksen piirissä olevan turvatonta. Tarkoituksena oli yrittää estää työntekijöiden siirtyminen yhtiön palvelukseen. Painostustoimenpiteet kohdistuivat myös työehtosopimuksessa sovittuun järjestäytymisvapauteen.

Ammattiosasto oli A. Ahlström Oy:ssä toimeenpanemallaan Savon Paino-Paperi Oy:tä koskevalla lastauskiellolla pyrkinyt painostamaan viimeksi mainittua yhtiötä noudattamaan työntekijöihinsä paperi- ja puumassateollisuuden työehtosopimusta. Savon Paino-Paperi Oy:ssä oli ollut ainakin yksi ammattiosaston jäsen. Ammattiosasto on lisäksi aktiivisesti valvonut Paperiliiton toteuttaman saarron toteutumista. Mainituista toimenpiteistä johtuen ei Savon Paino-Paperi Oy:n tuotannollinen toiminta ollut voinut käynnistyä suunnitellulla tavalla.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistys on vaatinut Paperiliiton ja sen Varkauden osasto n:o 14:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta.

VASTINE

Vastineen perustelut

Ennen koulutuksen päättymistä yhtiö oli ilmoittanut luopuvansa siitä työllistämisvelvoitteesta, johon se oli sitoutunut. Toimenpide oli aiheuttanut mielialojen kärjistymistä ainakin kuuden työntekijäksi aiotun oppilaan keskuudessa. Kukaan kahdeksasta työntekijäksi aiotusta oppilaasta ei ollut Paperiliiton jäsen. Ne kaksi työntekijää, jotka työsopimuksen olivat allekirjoittaneet, eivät siten myöskään olleet liiton jäseniä. Eräs yhtiön työntekijä oli ollut osaston ja liiton jäsenenä 6.1.-13.1.1986 välisen ajan, mutta ammattiosaston ja liiton vastuun osalta sillä ei kuitenkaan ollut merkitystä.

Työehtosopimuksesta aiheutuneesta riidasta johtuen mainitut kuusi oppilasta eivät olleet aloittaneet työntekoa yhtiön palveluksessa. Kurssilaiset olivat 29.8.1985 perustaneet työhuonekunnan. Se ei ollut sellainen työehtosopimuslain tarkoittama yhdistys, joka voisi olla sidottu työehtosopimukseen. Työhuonekunnan jäsenet olisi hyväksytty liiton jäseniksi vasta työsuhteen alkamispäivästä lähtien.

Kaikkien ammattiosaston jäsenien työsuhteisiin sovellettiin Metsäteollisuuden Työnantajaliiton ja Paperiliiton välistä työehtosopimusta. Ammattiosaston toimenpiteet eivät miltään osin olleet kohdistuneet Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistyksen ja Paperiliiton väliseen työehtosopimukseen.

A. Ahlström Oy:n työntekijöiden työsuhteisiin sovellettiin paperi- ja puumassateollisuuden työehtosopimusta. Siinäkin tapauksessa, että kanteessa väitettyjä lastauksesta kieltäytymisiä A. Ahlström Oy:n Varkauden tehtaalla olisi toteutettu, se olisi ollut myötätunnon osoitus Paperiliittoon ja Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14:ään kuulumattomille Savon Paino-Paperi Oy:n työntekijöiksi aiotuille työntekijöille. Ne eivät olleet kohdistuneet Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistyksen sekä Paperiliiton väliseen työehtosopimukseen.

Myötätuntoa osoittamalla Paperiliitto oli tukenut työehtosopimuslain mukaisen sidottuisuuden ulkopuolella olevia työntekijöitä. Toimenpiteet eivät olleet kohdistuneet kanteessa tarkoitettuun työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksittäiseen määräykseen. Yhtiö oli suhtautunut täysin kielteisesti ammattiosaston yrityksiin saada asiassa neuvotteluyhteys.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Paperiliitto on vaatinut kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Esitetyn selvityksen mukaan Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistykseen jäsenenä kesästä 1985 kuuluneen Savon PainoPaperi Oy:n on ollut tarkoitus aloittaa arkittamotoiminta joulukuun puolivälissä 1985. Toiminnan aloittamista varten on Varkauden ammatillisessa kurssikeskuksessa järjestetty työvoimaviranomaisten osoittamalle kahdeksalle henkilölle kurssi heidän kouluttamisekseen arkittamotyöhön. Yhtiö on ilmoittanut ottavansa kurssin hyväksyttävästi suorittaneet yhtiön palvelukseen 16.12.1985 alkaen.

Kurssiin osallistuneet ovat 29.8.1985 pitämässään kokouksessa päättäneet liittyä työhuonekuntana Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14:ään. Ammattiosasto puolestaan on hyväksynyt työhuonekunnan jäsenet osaston jäseniksi, mutta vasta siitä lukien, kun heidän työsuhteensa alkaisivat. Kurssiin osallistuvien vaadittua, että heidän työsuhteissaan olisi sovellettava Metsäteollisuuden Työnantajaliiton ja Paperiliiton välistä työehtosopimusta, yhtiö on esittänyt heidän allekirjoitettavakseen asettamaansa määräaikaan 4.12.1985 mennessä arkittamotyötä koskevat työsopimukset muun muassa sellaisin ehdoin, että työsuhteissa noudatettaisiin Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistyksen ja Paperiliiton välistä työehtosopimusta. Kurssiin osallistuneista kuusi on kieltäytynyt tekemästä työsopimusta. Kaksi heistä on aloittanut työn yhtiössä, mutta he eivät ole liittyneet jäseniksi ammattiosastoon.

Paperiliitto on, julkistettuaan Varkaudessa 17.12.1985 ilmestyneessä sanomalehdessä kanteessa tarkoitetun maksetun ilmoituksen, liittotoimikunnassa saman kuun 20 päivänä pidetyssä kokouksessa päättänyt asettaa yhtiön saartoon ja raaka-aineiden toimituskieltoon 24.12.1985 lukien, jollei siihen mennessä päästäisi sopimukseen yhtiössä suoritettavassa työssä noudatettavasta työehtosopimuksesta. Samassa sanomalehdessä 3.1.1986 julkistetussa ilmoituksessa Paperiliitto on ilmoittanut asettaneensa yhtiön saartoon 30.12.1985 tekemänsä päätöksen mukaisesti. Saartotoimenpiteet, joilla on pyritty estämään liittoon kuuluvia työntekijöitä ryhtymästä suorittamaan työtä yhtiössä tai yhtiön toimintaa avustavia töitä, ovat jatkuneet tuomion julistamispäivänä.

Paperiliitto on saarrolla sanomalehdissä julkaistujen ilmoitusten sisällön mukaan pyrkinyt painostamaan Savon Paino-Paperi Oy:tä noudattamaan sen suorituttamissa töissä liiton ja Metsäteollisuuden Työnantajaliiton välillä tehtyä työehtosopimusta, johon yhtiö ei ole sidottu.

Asiassa ei ole näytetty, että arkittamotyötä suorittavien työntekijöiden työsuhteissa ei työn laadun perusteella voitaisi soveltaa Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistyksen ja Paperiliiton välillä voimassa olevaa työehtosopimusta. Päinvastoin on esitetty selvitystä siitä, että näin on menetelty ainakin eräissä mainittuun työehtosopimukseen sidotuissa yrityksissä. Riippumatta siitä, että Savon Paino-Paperi Oy:n työntekijöihin työsuhteissa sovellettavasta työehtosopimuksesta voidaan esittää erilaisia käsityksiä, Paperiliiton on noudatettava työehtosopimuksen edellyttämää neuvottelujärjestystä, mikäli soveltamisalasta syntyy erimielisyyttä. Ryhtyessään painostustoimenpiteeseen Paperiliito on syyllistynyt edellä mainitun, liiton osallisena tekemän sopimuksen soveltamisalaa ja myös työnantajan järjestäytymisvapautta koskeviin määräyksiin kohdistuvaan työtaistelutoimenpiteeseen.

Jutussa on selvitetty, että A. Ahlström Oy:n Varkauden tehtailla on ammattiosaston asettama luottamusmies ilmoittanut 9.12.1985 työnjohtajalle, etteivät työntekijät tulisi lastaamaan Savon Paino-Paperi Oy:lle toimitettavaksi tarkoitettuja paperieriä kursseille osallistuvien työntekijöiden työsuhteissa sovellettavasta työehtosopimuksesta johtuneiden erimielisyyksien takia. Vastaavanlainen ilmoitus on annettu myös 18.12.1985. A. Ahlström Oy:n Varkauden tehtailta ei ole ensimmäisen ilmoituksen jälkeen toimitettu paperia Savon Paino-Paperi Oy:lle.

Ammattiosasto, johon kuuluvien työntekijöiden työsuhteissa on noudatettu Metsäteollisuuden Työnantajaliiton ja Paperiliiton välillä tehtyä työehtosopimusta, on selvityksen mukaan ollut osallisena lastauskiellon antamisessa. Kun toimenpiteeseen on ryhdytty ennen kurssilla olevien kanssa tehtäväksi aiottujen työsuhteiden alkamista, lastauskiellon antamisen on katsottava tapahtuneen myötätuntotoimenpiteenä kurssiin osallistuvien vaatimuksien tukemiseksi vastaisuudessa tehtävien työsopimusten ehtojen järjestämisessä. Sellaisina osaston toimenpiteet eivät ole kohdistuneet riidan kohteena olevaan työehtosopimukseen työehtosopimuslain 8 §:ssä kielletyllä tavalla. Kun Paperiliitto on sittemmin ryhtynyt edellä kerrottuihin saartotoimenpiteisiin, työtuomioistuimen mielestä sitä, että osasto ei ole peruuttanut lastauskieltoa, ei näissä oloissa voida lukea osaston syyksi työrauhavelvollisuuden rikkomisena.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, huomioon ottaen sakon määrässä Savon Paino-Paperi Oy:n menettelyn työsopimusten solmimisen yhteydessä, työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Paperiliiton maksamaan Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistykselle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 10 000markkaa ja korvaamaan Pahvin- ja Paperinjalostajain Yhdistyksen oikeudenkäyntikulut asiassa 1 800 markalla.

Muutoin kanne hylätään.

Jäsenet: Pelkonen puheenjohtaja, Iirola, Vihma, Niskanen, Leivo ja Porttila.

Tuomio oli yksimielinen.