Labor court orders union branch to pay fine for failing to prevent strike participation by trustees.

Ammattiosasto, joka vastasi luottamusmiestensä osallistumisesta työehtosopimuksen palkkausmääräyksiin kohdistuneeseen työtaisteluun, oli jättänyt täyttämättä sille kuuluvat velvollisuudet huolehtia työrauhavelvollisuuden noudattamisesta.

Kantaja Metsäteollisuuden Työnantajaliitto r.y. Vastaaja Paperiliitto r.y. Kuultava Paperiliiton Kajaanin osasto n:o 51 r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen kesken 25.3.1986 tehdyssä paperiteollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

4 §

TYÖRAUHAVELVOITE

1. Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen samoin kuin joukkoirtisanominen tai joukkoirtisanoutuminen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

III PALKKAMÄÄRÄYKSET

10 §

TYÖPALKAT

1. Palkkojen määräämistä varten jaetaan työntekijät ammattinsa ja työn laadun perusteella ryhmiin, jotka luetellaan tämän sopimuksen liitteessä. (Liite II).

11 §

AIKAPALKAT

1. Kausipalkat sovitaan kussakin teollisuuslaitoksessa erikseen ottamalla huomioon työntekijäin ammattitaito, työn vaativuus ja muut työn suoritukseen vaikuttavat tekijät niin, että palkat tulevat ammateittain oikeudenmukaisessa suhteessa porrastetuksi ja että ammattiryhmien A1-K1 kausipalkka on 17.3.1986 alkaen vähintään 1 658,40 mk ja 2.3.1987 alkaen 1 760,80 mk. Palkka-asteikon määräämisperusteena käytetään liitteessä II olevaa tai paikallisesti sovittua liittojen vahvistamaa ammattiryhmittelyä sekä ammatti- tai muuhun koulutukseen perustuvaa kokemusta. Kausipalkkasopimuksesta ilmenevä työntekijäin tuntipalkka saadaan jakamalla hänen kausipalkkansa työehtosopimuksen 13 §:ssä sovitulla tuntikertoimella, joka on keskeytymättömässä vuorotyössä 82 ja muissa työaikamuodoissa 80. (Kts. TESA 1 § 1.)

VI NEUVOTTELUJÄRJESTYSMÄÄRÄYKSET

30 §

SOPIMUKSEN TULKINTA

1. Jos tämän tai sopimuspuolten välillä tehtyjen muiden sopimusten tai pöytäkirjojen sisällöstä, määräysten tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, jota asianomaiset eivät saa heidän välisissään neuvotteluissa selvitetyksi, on asia siirrettävä sopijapuolten ratkaistavaksi. Jommankumman sopijapuolen esittäessä neuvotteluja tässä kohdassa tarkoitetussa asiassa on ne aloitettava ensi tilassa ja viimeistään kahden viikon kuluessa esityksen tekemisestä.

2. Niissä tapauksissa, jolloin paikalliset neuvottelut eivät johda tulokseen, ja toinen osapuoli haluaa alistaa asian liittojen ratkaistavaksi, on asiasta laadittava muistio, jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat ja jossa on lyhyesti mainittu erimielisyyttä koskeva asia sekä molempien osapuolten kanta. Muistiosta on jätettävä molemmille sopimuspuolille kappale. Mikäli asioiden selvittäminen vaatii käyntejä asianomaisessa teollisuuslaitoksessa, on nämä matkat järjestettävä viivytyksettä.

KANNE

Kanteen perustelut

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on lausunut, että Kajaani Oy:n paperitehtaalla oli neuvoteltu siivoojien tehtäväjärjestelyistä 23.7.1986 alkaen. Osapuolilla oli ollut tehtäväjärjestelyistä varsin samanlaiset näkemykset, mutta niihin liittyvistä palkankorotuksista oli vallinnut erimielisyyttä. Työntekijät eivät olleet tyytyneet työnantajan esittämiin korotuksiin. Lisäksi työntekijäpuoli oli esittänyt, että siivoojat olisivat tulleet tuotantopalkkion piiriin. Työnantaja oli torjunut tämän esityksen. Pääluottamusmies oli 17.10.1986 tehdaspalvelupäällikön kanssa käymässään neuvottelussa esittänyt työnantajan tekemän tarjouksen pohjalta rahamääräisen korotusvaatimuksen.

Palkankorotusneuvottelujen edelleen jatkuessa siivoojat olivat poistuneet työpaikoiltaan maanantaina, 20.10.1986 kello 12 alkaen. Lakolla, johon oli sanottuna päivänä osallistunut 30 siivoojaa, oli pyritty vauhdittamaan palkankorotusneuvotteluja. Työnantaja oli kehottanut heti pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Lakon jatkuessa tiistaina, 21.10.1986 siihen oli osallistunut 38 siivoojaa. Tuolloin oli pääluottamusmiestä ja osaston luottamusmiestä kehotettu tehostamaan toimenpiteitään työrauhan palauttamiseksi tehtaalle. Siitä huolimatta lakko oli jatkunut.

Siivoojien lakkoon olivat yhtyneet myös muut Kajaani Oy:n paperitehtaan työntekijät siten, että 23.10.1986 kello 6 alkaen lakkoon olivat ryhtyneet paperitehtaan, kunnossapito-osaston, sähköosaston, instrumenttiosaston, rakennusosaston ja yhtä työntekijää lukuunottamatta kuljetusosaston työntekijät. Työssä olivat olleet ainoastaan voimalaitoksen ja vartioinnin työntekijät. Koko tehtaan ollessa lakossa oli lakossa olleiden työntekijöiden kokonaismäärä siivoojat mukaan luettuna ollut 487 työntekijää.

Lakolla oli tuettu siivoojien työtaistelutoimenpidettä ja vauhditettu palkakorotusneuvotteluja. Työtaisteluun olivat osallistuneet pääluottamusmiestä lukuunottamatta osastojen luottamusmiehet.

Pääluottamusmieheen oli tehtaan johto ollut koko tehtaan lakon osalta yhteydessä jo 22.10.1986 noin kello 16, jolloin häneltä oli tiedusteltu, pitikö koko tehtaan lakkoa koskenut huhu paikkansa. Pääluottamusmies ei tuolloin ollut osannut vastata kysymykseen. Lakon alettua pääluottamusmieheen oli välittömästi otettu yhteyttä, jolloin häntä oli kehotettu ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi pikaisesti. Pääluottamusmies oli ilmoittanut työntekijöiden palaavan työhön 24.10.1986 kello 6, kuten oli tapahtunutkin. Lakon aiheuttama bruttotappio oli ollut noin 3,48 miljoonaa markkaa.

Työtaistelut kohdistuivat työehtosopimuksen työrauhavelvoitetta, sopimuksen tulkintaa ja erimielisyyksien sovittelua koskeviin määräyksiin.

Paperiliiton Kajaanin osasto n:o 51 oli laiminlyönyt työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaan sille kuuluvat velvollisuudet salliessaan sitä työpaikalla edustavien henkilöiden esittää ja tukea työehtosopimuksen vastaisia vaatimuksia. Ammattiosasto ei ollut huolehtinut siitä, että sen jäsenet työpaikalla olisivat välttäneet työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymistä. Menettelyllään ammattiosasto oli aiheuttanut työnantajalle huomattavaa vahinkoa.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Metsäteollisuuden Työnantajaliitto on vaatinut Paperiliiton Kajaanin osasto n:o 51:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta.

VASTINE

Vastineen perustelut

Paperiliitto on vastineessaan, johon liiton Kajaanin osasto n:o 51 on osaltaan yhtynyt lausunut, että Kajaani Oy:n paperitehtaalla oli heinäkuusta 1986 lähtien neuvoteltu siivoojien tehtäväjärjestelyistä paikallisesti sovitun menettelyn mukaisesti. Vaikka järjestelyistä ei ollut vielä lopullisesti sovittukaan, olivat osapuolet saavuttaneet tehtäväjärjestelyistä lähes yhtenevät näkemykset. Työnantaja oli rikkonut alustavan yksimielisyyden esittämällä neuvotteluissa aiemmin esille tuotujen vaatimusten lisäksi vielä siivoojille sovittavia töitä koskevia vaatimuksia. Nämä esitykset olivat kärjistäneet tilanteen tehtaalla kanteessa kuvatuin seurauksin.

Työnantajan puoleltakin oli myönnetty, että siivoojien sairastavuus oli suuri. Työntekijäin puolelta oli todettu, että suuri sairastavuus johtui kovasta työpaineesta. Tätä taustaa vasten työnantajan vaatimuksen herättämä vastustus oli ymmärrettävissä. Työt tehtaalla olivat käynnistyneet 24.10.1986 kello 6, jolloin myös siivoojat olivat palanneet työhön. Itse riitakysymyksestä neuvoteltiin työehtosopimuksen mukaisessa järjestyksessä edelleen.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Vastaaja on vaatinut kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Työnantajaliitto on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan 16 prosentin korkoineen tuomion antamispäivästä lukien.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Kajaani Oy:ssä on heinäkuun 1986 lopulta alkaen neuvoteltu paikallisesti paperitehtaan siivoojien tehtäväjärjestelyistä ja niihin liittyvistä palkkauskysymyksistä. Neuvottelujen ollessa kesken ovat paperitehtaan siivoojat ryhtyneet 20.10.1986 kello 12 alkaen lakkoon. Tähän 30-38:n siivoojan toimeenpanemaan lakkoon ovat yhtyneet 23.10.1986 kello 6 alkaen paperitehtaan, kunnossapito-osaston, sähköosaston, instrumenttiosaston, rakennusosaston ja yhtä työntekijää lukuunottamatta kuljetusosaston työntekijät. Tuolloin on lakossa ollut työnantajaliiton ilmoituksen mukaan 487 työntekijää.

Siivoojien aloittaman lakon tarkoituksena on ollut vireillä olleiden, heidän palkkaustaan koskeneiden neuvottelujen tukeminen. Työtaistelutoimet ovat kohdistuneet työehtosopimuksen palkkausmääräyksiin. Työtaisteluun ovat ottaneet osaa Paperiliiton Kajaanin osasto n:o 51:n työosastoille asettamat luottamusmiehet, lukuunottamatta pääluottamusmiestä.

Heti lakon alettua on työnantaja vaatinut, että pääluottamusmies ryhtyisi toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Häneen on kanteessa kerrotuin tavoin oltu yhteydessä, kun tietoon on tullut mahdollisuus lakon laajentumisesta. Lakon laajennettua on häntä kehotettu toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi. Lakko on päättynyt 24.10.1986 kello 6.

Ammattiosasto, joka vastaa luottamusmiestensä osallistumisesta työtaisteluun, on jättänyt täyttämättä sille kuuluvat velvollisuudet huolehtia työrauhavelvollisuuden noudattamisesta.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Kajaanin osasto n:o 51:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Metsäteollisuuden Työnantajaliitolle 11 000 markkaa sekä korvaamaan liiton oikeudenkäyntikulut 1 200 markalla 16 prosentin korkoineen tuomion antopäivästä lukien.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Iirola, Äimälä, M. Virtanen, Pohja ja Hynönen.

Tuomio oli yksimielinen.