Labor court orders employer and union to pay fines for collective agreement violations regarding workplace hygiene facilities.

Yritys oli rikkonut tietensä maarakennusalan työehtosopimuksen määräyksiä työmaan sosiaalitiloista. Työnantajaliiton olisi tullut tehokkaamin huolehtia siitä, että työnantaja noudattaa työehtosopimuksen määräyksiä.

Kantaja Rakennustyöläisten Liitto r.y. Vastaaja Suomen Maarakentajien Keskusliitto r.y. YIT Oy Yleinen Insinööritoimisto

TUOMIO

Asianosaisliittojen välillä 10.4.1984 solmitussa maa ja vesirakennusalaa koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

VIII. MUUT SOSIAALISET MÄÄRÄYKSET

27 §

Sosiaalitilat

Sellaiselle työpaikalle tai sen läheisyyteen, jonka työaika on vähintään 3 kuukautta ja työntekijävahvuus vähintään 15 henkilöä, on työmaan perustamisvaiheessa järjestettävä alempana mainitut sosiaalitilat.

Ruokailusuojat

Ruokailusuojia ei saa käyttää työkalu-, peseytymis- eikä varastosuojina.

Vaatesuojat

Vaatteiden vaihto ja säilytys

Vaatteiden vaihtamista ja säilyttämistä varten on järjestettävä riittävän tilavat suojat.

Vaatteiden kuivatus

Vaatteiden kuivattamista varten on järjestettävä erillinen riittävän tilava suoja.

Peseytymistilat

Käsien ja kasvojen pesua varten järjestetään työpaikalle tarpeelliset laitteet sekä lämmintä vettä. Peseytymislaitteita tulee olla yksi 8 työntekijää kohti. Peseytymispaikalla tulee olla paperipyyhkeitä sekä pesuaineita.

Työkalusuoja

Työkalujen säilyttämistä varten on varattava riittävä ruokailu- ja vaatesuojasta eristetty lukittava tila.

Puhtaus ja valvonta

Kaikki edellä mainitut suojat on pidettävä työnantajan kustannuksella puhtaina. Jokainen palveluksessa oleva henkilö on velvollinen edesauttamaan järjestystä, siisteyttä ja hygieniaa sekä tarkoin seuraamaan työnjohdon ohjeita, jotka koskevat järjestystä ja yleistä hygieniaa.

Muut määräykset

1 momentissa tarkoitettuja työmaita pienemmillä työmailla käytettävän kaluston tulee tämän työehtosopimuksen voimaantulon jälkeen hankitun uuden sosiaalitilakaluston osalta täyttää työsuojeluhallituksen rakennustyömaiden sosiaalitilaohjeiden mitat tason 2 mukaan. Työmaiden sosiaalitilojen tulee vanhan kaluston osalta täyttää kohtuulliset vaatimukset. Sellaisilla työmailla, joiden työaika on enintään 1 kuukausi ja työntekijävahvuus enintään 5 henkilöä, voidaan edellä esitetystä paikallisesti sopien poiketa.

KANNE

Kanteen perustelut

Rakennustyöläisten Liitto on lausunut, että vastaajaliiton jäsenyritys YIT OY Yleinen Insinööritoimisto oli rakentanut maakaasuputkea Valkeakoskella syksystä 1985 maaliskuuhun 1986. Rakennustyömaan sosiaalitilat olivat olleet koko työmaan kestoajan työehtosopimuksen vastaisessa kunnossa. Rakennustyöläisten Liiton Pohjois-Hämeen aluejärjestön toimitsija oli pitänyt työmaalla 10.12.1985 sosiaalitilojen tarkastuksen. Tarkastuksessa olivat olleet mukana työmaan vastaava mestari ja varaluottamusmies. Tällöin oli todettu muun muassa seuraavia puutteita sosiaalitiloissa: kertakäyttöastioita ei ollut ollut käytettävissä, peseytymistilat eivät olleet olleet pukutilan välittömässä läheisyydessä vaan noin 110 metrin päässä siitä, vaatteiden kuivatusta varten ei ollut ollut erillistä riittävän tilavaa suojaa ja henkilöstötilat olivat olleet likaiset.

Tarkastuksen johdosta oli lähetetty kirje vastaajaliitolle ja sen Hämeen piiriyhdistykselle. Kirjeessä oli huomautettu työehtosopimuksen rikkomisesta ja muistutettu valvontavelvollisuudesta ja sen laiminlyönnin seuraamuksista.

Rakennustyöläisten Liiton toinen toimitsija oli pitänyt työmaalla uuden tarkastuksen 13.1.1986. Tarkastuksessa olivat olleet mukana myös työmaan vastaava mestari ja vastaajaliiton piiriasiamies. Tällöin oli todettu, että sosiaalitilat olivat edelleen olleet puutteelliset muun muassa seuraavilta osin: yhdessä sosiaalitilakopissa oli ollut pukeutumis- ja ruokailutila erottamatta väliseinällä, toisessa ruokailutilassa oli ollut työvaatteita, jalkineita ja työkaluja, peseytymistila oli ollut pukeutumistiloista noin 10 metrin päässä, peseytyminen oli jouduttu suorittamaan suihkun alla, kun ei ollut ollut käytettävissä lavuaareja, juomavettä ei ollut ollut saatavilla niin kuin ei myöskään kertakäyttömukeja ja pesutiloja ei ollut siivottu.

Tästäkin tarkastuksesta oli lähetetty kirjelmä vastaajaliitolle ja sen piiriyhdistykselle. Yritystä ei kuitenkaan ollut saatu noudattamaan työehtosopimusta. Sosiaalitiloissa todetut puutteet olivat olleet korjaamatta työmaan loppumiseen maaliskuulle 1986 saakka.

Asiasta oli käyty liittojen välinen neuvottelu 14.2.1986.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut YIT Oy Yleisen Insinööritoimiston tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja Suomen Maarakentajien Keskusliiton tuomitsemisesta hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä.

VASTINE

Vastineen perustelut.

Suomen Maarakentajien Keskusliitto on lausunut, että kanteessa tarkoitetun työmaan sosiaalitilat oli järjestetty siten, että työntekijöillä oli ollut mahdollisuus käyttää Valkeakosken palloiluhallin pesutiloja. Palloiluhallin sosiaalitilojen viereen oli tuotu erilliset sosiaalitilaelementit pukeutumista, vaatteiden kuivatusta ja ruokailua varten.

Mitä väitettyihin puutteellisuuksiin tuli ensinnäkin ensimmäisen tarkastuksen osalta, niin työpaikalla oli ollut sosiaalitiloissa juokseva vesi, ja työnantaja oli järjestänyt sinne kertakäyttöastioita. Saattoi kuitenkin olla, että ne tilapäisesti olivat loppuneet.

Mitä peseytymistilojen ja pukutilan etäisyyteen tuli, niin suoritetuissa tarkastuksissa pukutilaelementti oli ollut peseytymistilojen välittömässä läheisyydessä. Työehtosopimus ei edellyttänyt, että peseytymistilat olisivat pukutilojen välittömässä läheisyydessä eikä tässä tapauksessa myöskään väitetty etäisyys, noin 100 metriä, asettanut työntekijöille ylivoimaisia esteitä käyttää peseytymistiloja. Mitä vaatteiden kuivatustiloihin tuli, niin alueella oli ollut yksi pukutilaelementti vaatteiden kuivatusta varten. Mitä viimein henkilöstötilojen likaisuuteen tuli, niin siivous oli järjestetty siten, että siivousliike oli siivonnut pukutilan kerran päivässä iltapäivisin. Tammikuussa suoritetussa tarkastuksessa oli sovittu, että siivous siirrettiin aamuksi.

Suomen Maarakentajien Keskusliitto on tammikuussa suoritetun tarkastuksen osalta edelleen lausunut, ettei vaatimus pukeutumis- ja ruokailutilan erottamisesta väliseinällä perustunut työehtosopimuksen sanamuotoon. Toisessa ruokailutilassa oli saattanut olla erilaisia varusteita tilapäisesti. Tämä oli kuitenkin johtunut työntekijöitten omasta käyttäytymisestä. Työnantajan toimesta oli työmaan ruokailutilan seinälle asetettu kielto säilyttää työvaatteita, jalkineita ja työkaluja ruokailutilassa ja tätä oli pyritty tarpeen mukaan valvomaan. Peseytymistilan ja pukutilan etäisyyden osalta esitetty vaatimus ei perustunut työehtosopimukseen. Noin kymmenen metrin päässä ollut peseytymistila oli tosiasiassa työntekijöitten käytettävissä pukutilan vieressä. Mitä peseytymistilan olosuhteisiin tuli, niin palloilutilan peseytymistilassa oli ollut suihkut ja wc-koppi, jossa oli lavuaari. Työehtosopimuksen vaatimukset oli tällä täytetty. Kertakäyttömukit olivat saattaneet olla tilapäisesti lopussa.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Vastaajat ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

YIT Oy Yleisellä Insinööritoimistolla on ollut Valkeakoskella maakaasuputken rakennustyömaa syksystä 1985 maaliskuuhun 1986. Rakennustyöläisten Liiton PohjoisHämeen aluejärjestön toimitsija on suorittanut työmaan sosiaalitilojen tarkastuksen 10.12.1985. Tarkastuksessa ovat olleet saapuvilla työmaan vastaava mestari ja varaluottamusmies. Tarkastuksessa on todettu, ettei kertakäyttöastioita ole ollut käytettävissä, ettei vaatteiden kuivatusta varten ole ollut erillistä riittävän tilavaa suojaa ja että henkilöstötilat ovat olleet likaiset. Lisäksi on todettu, että peseytymistilat ovat sijainneet niin etäällä pukeutumistiloista, ettei järjestelyjä näissä olosuhteissa voi pitää työehtosopimuksen sosiaalitiloja koskevien määräysten mukaisina, vaikkei määräyksissä olekaan nimenomaista mainintaa peseytymis- ja pukeutumistilojen välisestä etäisyydestä.

Toimitsija on ottanut asiasta kirjeitse yhteyttä Suomen Maarakentajien Keskusliittoon ja sen Hämeen piiriyhdistykseen puutteiden korjaamiseksi.

Työmaalla on 13.1.1986 toimitettu uusi tarkastus, jossa ovat olleet saapuvilla piirin toinen toimitsija, työmaan vastaava mestari ja Suomen Maarakentajien Keskusliiton piiriasiamies. Tarkastuksessa on havaittu, että ruokailusuojissa on säilytetty vaatteita ja työkaluja, ettei peseytymislaitteita ole ollut, ettei juomavettä ja -astioita ole ollut ja että peseytymistilat ovat olleet siivoamatta. Sen sijaan peseytymistilat eivät ole olleet niin etäällä pukeutumistiloista, että työehtosopimuksen määräyksiä olisi tältä osin rikottu. Tarkastuksesta on lähetetty kirjallinen ilmoitus Suomen Maarakentajien Keskusliitolle ja sen piiriyhdistykselle. Sen jälkeen puutteita on jossain määrin korjattu, mutta vähäisempiä puutteita on sosiaalitiloissa ollut työmaan loppumiseen saakka.

Jättäessään huolehtimatta työmaan sosiaalitilojen saattamisesta työehtosopimuksen edellyttämään kuntoon heti työmaan alkaessa ja laiminlyödessään puutteitten korjaamisen tehdyistä tarkastuksista huolimatta on työnantaja rikkonut tietoisesti työehtosopimusta. Suomen Maarakentajien Keskusliiton olisi myös tullut tehokkaammin huolehtia siitä, että työnantaja noudattaa työehtosopimuksen määräyksiä. Tämän laiminlyödessään keskusliitto on laiminlyönyt sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 7, 8 ja 10 §:n nojalla YIT Oy Yleisen Insinööritoimiston maksamaan Rakennustyöläisten Liitolle hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 8 000 markkaa sekä Suomen Maarakentajien Keskusliiton maksamaan Rakennustyöläisten Liitolle valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoa 10 000 markkaa. Lisäksi YIT Oy Yleisen Insinööritoimiston ja Suomen Maarakentajien Keskusliiton tulee yhteisvastuullisesti korvata Rakennustyöläisten Liiton oikeudenkäyntikulut 1 800 markalla.

Jäsenet: Huopaniemi, puheenjohtaja, Tiitinen, Äimälä, Airaksinen, Pohja ja Hietikko.

Tuomio oli yksimielinen.