Union rep rejected strike for breach of duty to negotiate before work stoppage.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Labour Court dismissed the union's appeal, ruling that its representatives failed to negotiate locally before a work stoppage occurred. The union admitted three committee members participated in the strike over a salary adjustment, and the court found they should have prioritized avoiding an obvious threat of strike action. Consequently, the union was ordered to pay a fine and cover the employer's legal costs.
Legislator headnote
AI generatedWork Agreement Act s. 8; s. 9; s. 10: A trade union representative must act to prevent an obvious threat of strike by seeking local negotiations first; failure to do so constitutes a breach of the duty to maintain industrial peace.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Vallinneessa tilanteessa ammattiosaston edustajilla olisi ollut syytä etukäteen pyrkiä toimimaan siten, ettei aivan ilmeisesti uhannutta työnseisausta synny sen sijaan, että vain yritettiin saada aikaan työpaikkakohtaisia neuvotteluja. Ammattiosasto vastasi tästä edustajiensa laiminlyönnistä samoin kuin luottamusmiesten ja toimikunnan jäsenten osallistumisesta työehtosopimuksen palkkausmääräykseen kohdistuneeseen työtaisteluun.
Asianosaiset: Kunnallinen sopimusvaltuuskunta Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV r.y.
Kuultavat: Joensuun kunnantyöntekijäin ammattiosasto KTV r.y.
RATKAISU
Sovelletut työehtosopimuskohdat:
Asianosaisten kesken 27.4.1983 tehdyssä kuntien ja kuntainliittojen tuntipalkkaisia työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:
35 §
VASTUUN MÄÄRÄYTYMINEN
Työehtosopimukseen osallisten ja siihen muutoin sidottujen vastuu määräytyy lain mukaan.
Sanotun työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraava määräys:
11 § Sovittiin, että niissä kunnissa ja kuntainliitoissa, joissa käytetään kokonaistuntipalkkausta ja/tai urakka- ja muuta suorituspalkkausta varataan paikallisesti käytettäväksi 1.10.1983 lähinnä alkavan palkanmaksukauden alusta lukien järjestelyvaraerä, joka lasketaan siten, että 30.4.1983 kunnan tai kuntainliiton toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa kokonaistuntipalkkauksessa, urakka- ja muussa suorituspalkkauksessa olevien työntekijöiden lukumäärä kerrotaan 30 pennillä. Järjestelyvaraerä käytetään kokonaistuntipalkkojen (ei sisällä hyvänmiehenlisää) sekä urakka- ja muiden suorituspalkkahinnoittelujen tarkistamiseen.
Epäkohtien selvittämiseen tulee varata riittävästi neuvotteluaikaa molempia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun pääsemiseksi.
Kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vastineen johdosta vielä lausunut muun ohella, että luottamusmiesten osallistuminen oli käynyt epäsuorasti ilmi paikallisesti myöhemmin käydyssä neuvottelussa, jossa oli todettu, että luottamusmiehille ei makseta palkkaa työtaistelun ajalta. Toimikunnan jäsenet ja luottamusmiehet olivat kaikki vanhoja työntekijöitä ja osasivat tehdä työtä ilman työmääräystäkin. Työnantajan toimesta oli töitä myös osoitettu.
Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV on jutun pääkäsittelyssä ilmoittanut, että ammattiosaston toimikunnassa oli 12 jäsentä. Kolme näistä oli osallistunut työtaisteluun. Yksi näistä toimikunnan jäsenistä oli samalla luottamusmies. Edelleen yksi näistä kolmesta ei vuoden 1983 aikana ollut osallistunut toimikunnan kokouksiin eli hän ei ollut aktiivinen toimikunnan jäsen. Luottamusmiehen osallistumisesta ammattiosasto vastasi.
Kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.
Joensuun kunnantyöntekijäin ammattiosasto KTV on ollut jutussa kuultavana.
________
Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja katsoo siinä käyneen selville, että Joensuun kaupungin sähkö- ja puhelinlaitoksen noin sata tuntipalkkaista työntekijää ovat toimeenpanneet 29.9.1983 kello 7-9 työnseisauksen järjestelyvaraa koskeneen erimielisyyden vuoksi niin kuin vastaaja on myöntänytkin. Kolme Joensuun kunnantyöntekijäin ammattiosasto KTV:n toimikunnan jäsentä, joista kaksi luottamusmiestä, on osallistunut lakkoon.
Työntekijäin edeltäneenä päivänä pitämästä työpaikkakokouksesta oli vastineesta selviävin tavoin välitetty työntekijäin neuvotteluedustajille vaatimus neuvottelujen käynnistämiseksi työnantajan edustajan kanssa. Asianosaiset ovat esittäneet ristiriitaista selvitystä siitä, miten työrauhan rikkoutumisen uhka seuranneena päivänä on sitten ollut esillä työntekijäin neuvotteluedustajien ottaessa yhteyttä työnantajan edustajaan. Vallinneessa tilanteessa olisi ammattiosaston edustajilla kuitenkin ollut syytä etukäteen pyrkiä toimimaan niin, ettei aivan ilmeisesti uhannutta työnseisausta synny sen sijaan, että vain yritettiin saada aikaan työpaikkakohtaisia neuvotteluja. Ammattiosasto vastaa tästä edustajiensa laiminlyönnistä samoin kuin sen mainittujen luottamusmiesten ja toimikunnan jäsenten osallistumisesta tähän työehtosopimuksen palkkausmääräykseen kohdistuneeseen työtaisteluun.
Sanotuilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Joensuun kunnantyöntekijäin ammattiosasto KTV:n maksamaan kunnalliselle sopimusvaltuuskunnalle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta kaksituhatta viisisataa (2 500) markkaa sekä korvaamaan kunnallisen sopimusvaltuuskunnan oikeudenkäyntikulut tuhannella viidelläsadalla (1 500) markalla.
Jäsenet: Lehtikunnas, puheenjohtaja, Vihma, Heiniö, Leivo ja Hölttä.
Tuomio oli yksimielinen.