Labor court dismisses union representative's claim for lost wages and travel costs for mediation talks.

Under riksförlikningsmannens ledning förda förhandlingar kunde ej betraktas som sådana förhandlingar, att huvudförtroendeman för deltagande i dem skulle ha haft rätt till ersättning för förtsjänstbortfall.

Tid som disponerats för deltagande i tjänstekollektivavtalsförhandling eller därav föranledda resor skulle inte ens delvis ersättas såsom övertidsarbete. Huvudförtroendemannen var ej berättigad att erhålla ersättning för resekostnader för resor som var nödvändiga med tanke på förtroendemannaverksamheten, eftersom resorna inte företagits på förordnande av kommun eller kommunalförbund.

Parter:

Akava r.f.

Ålands kommunala avtalsdelegation

Att höras:

Norra Ålands högstadiedistrikt

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Valtakunnansovittelijan johdolla käytäviä neuvotteluja ei voitu pitää sellaisina neuvotteluina, joihin osallistumisesta pääluottamusmiehellä olisi oikeus saada korvaus ansionmenetyksestä.

Virkaehtosopimusneuvotteluun osallistumiseen tai siitä aiheutuviin matkoihin käytetty aika ei ollut osaksikaan korvattava ylityönä. Pääluottamusmies ei ollut oikeutettu saamaan luottamusmiestoiminnan kannalta välttämättömistä matkoista matkakustannusten korvausta, kun matkoja ei ollut tehty kunnan tai kuntainliiton määräyksen perusteella.

Asianosaiset:

Akava r.y.

Ålands kommunala avtalsdelegation

Kuultavat:

Norra Ålands högstadiedistrikt

AVGÖRANDE

Tillämpliga tjänstekollektivavtal:

I det kommunala tjänsteinnehavares förtroendemanna avtal i landskapet Åland, som 1.11.1979 undertecknats mellan Ålands kommunala avtalsdelegation och å andra sidan bland andra Akava och som berör de kommunala tjänsteinnehavarna på Åland, ingår bland annat följande bestämmelser:

FÖRTROENDEMANNES ÅLIGGANDEN

5 §

Huvudförtroendeman och förtroendeman har rätt att delta i förhandlingar om ingående, ändrande och förnyande av avtal.

FÖRTROENDEMANS STÄLLNING

7 §

Företar huvudförtroendeman eller förtroendeman på förordnande av kommun eller kommunalförbund resor i hemlandet, vilka är nödvändiga för i förtroendemannaverksamheten ingående förhandlingar och till dem anslutna uppgifter, utges till honom för dessa resor resekostnadsersättning i enlighet med de i det allmänna kommunala tjänstekollektivavtalet ingående bestämmelserna rörande ersättning för tjänsteresor.

I det protokoll som 21.3.1979 uppsattes vid undertecknandet av huvudavtal mellan Ålands landskapsstyrelse och å andra sidan bland andra Akava ingår bland annat följande bestämmelse:

3 §.

Tjänstekollektivavtalsförhandlingar skall föras under arbetstid sålunda, att tjänsteinnehavare, som deltar i förhandlingarna inte förorsakas inkomstbortfall. Om förhandlingarna förs under periodarbetares fritid, räknas denna tid som arbetstid.

Akava har i arbetsdomstolen anfört, att den av Akava tillsatta huvudförtroendemannen läraren Kurt Lindh under tiden mellan 14.8. och 25.9.1980 fört tjänstekollektivavtalsförhandlingar som hör till förtroendemans åligganden. För förhandlingarna utanför undervisningsskyldigheten hade Lindh i sin räkning till Norra Ålands högstadiedistrikt krävt ersättning för den arbetstid han använt vid förhandlingarna och för de resekostnader de föranlett samt dagtraktamente. Norra Ålands högstadiedistrikt hade dock inte godkänt räkningen.

Förhandlingarna som under riksförlikningsmannens ledning fördes hösten 1980 hade varit sådana tjänstekollektivavtalsförhandlingar som åsyftades i protokollet vid undertecknandet av huvudavtalet. Förhandlingarna hade dessutom förts samtidigt som förhandlingar, vilka stod på dagordningen mellan Ålands kommunala avtalsdelegation och landskapsstyrelsen. De olika skedena i förhandlingarna kunde inte särskiljas från varandra. Riksförlikningsmannen hade endast haft till uppgift att hjälpa parterna att nå förlikning i ärendet.

Lindh hade också deltagit i förhandlingar som med Ålands kommunala avtalsdelegation förts beträffande meningsskiljaktigheter som gällde tjänstekollektivavtalet. Inte heller för dessa förhandlingar hade vare sig ersättning för resekostnaderna eller dagtraktamente erlagts till honom. För tiden utanför undervisningsskyldigheten hade han inte erhållit påyrkad ersättning för övertidsarbete.

På nämnda grunder har Akava påyrkat arbetsdomstolens fastställelse av att medlingsförhandlingarna under riksförlikningsmannens ledning var sådana tjänstekollektivavtalsförhandlingar, för vilka i enlighet med 3 § 3 mom. i protokollet vid undertecknandet av huvudavtalet ersättning skulle erläggas till Lindh. Dessutom har Akava yrkat på att Ålands kommunala avtalsdelegation med stöd av 11 och 13 §§ landskapslagen om tjänstekollektivavtal ådöms plikt för brott mot sin övervakningsskyldighet och att Norra Ålands högstadiedistrikt åläggs att till Lindh enligt företedd räkning erlägga i ersättning för övertidsarbete för avtalsförhandlingar utanför undervisningsskyldigheten 2 085 mark, i ersättning för resekostnader 54,60 mark och i dagtraktamente 202 mark och sålunda sammanlagt 2 341,60 mark jämte 5 % ränta räknat från 23.10.1980.

Vid den förberedande behandlingen av målet hade Akava med ändring av talan avstått från yrkandet på ersättning till Lindh av den anledningen, att han också hade deltagit i tjänstekollektivavtalsförhandlingar som förts med Ålands landskapsstyrelse.

Ålands kommunala avtalsdelegation har i sitt svaromål till talan anfört, att enligt protokollet vid undertecknandet av huvudavtalet tjänstekollektivavtalsförhandlingarna skulle föras under arbetstiden så att tjänsteinnehavare inte åsamkas förtjänstebortfall. Bestämmelsen berättigade till ersättning endast i det fallet, att förtsjänstbortfall verkligen hade förorsakats.

Lindh hade för den tid medlingsförhandlingarna förts erhållit sin ordinarie månadslön. Högstadiedistriktet hade avlönat en vikarie, som handhaft Lindhs tjänsteåligganden, varför något inkomstbortfall inte uppstått. Lindhs ersättningskrav var att betrakta som grundlösa också av denna anledning.

Ålands kommunala avtalsdelegation hade till samtliga kommuner och kommunalförbund i landskapet Åland utsänt direktiv, cirkulär 1/1981 beträffande tjänstekollektivavtalsförhandlingarna och tillämpningen av bestämmelsen i 3 § 3 mom. i underteckningsprotokollet. Avtalsdelegationen hade vidare till högstadiedistriktet avgivit ett utlåtande angående Lindhs ersättningskrav. Högstadiedistriktet hade i det aktuella fallet sålunda erhållit direktiv av avtalsdelegationen.

Medlingsförhandlingar, som förts under riksförlikningsmannens ledning i enlighet med lagen om medling i arbetstvister, omfattades inte av bestämmelserna i underteckningsprotokollet för huvudavtalet angående förhandlingsförfarandet för kommunala tjänstekollektivavtal i landskapet Åland, varför ersättningar för deltagande i dylika förhandlingar inte erlägges.

Förhandlingarna med Ålands kommunala avtalsdelegation hade inte medfört något inkomstbortfall för Lindh. De hade förts under den arbetstid som tillämpades vid ämbetsverk d.v.s. mellan kl. 8.00 och 16.15. De av Lindh uppgivna förhandlingstiderna 14.8.1980-25.9.1980 stämde inte överens med de protokollförda tiderna för vederbörande förhandlingar. I de påyrkade ersättningarna ingick kostnader för inofficiella kontakter som medför, att ersättningar på basen av denna räkning inte kunde utbetalas. Det utvisade att faktureringsgrunderna inte var korrekta.

Med hänvisning till ovanstående bestrider Ålands kommunala avtalsdelegation Akavas yrkanden i sin helhet såsom ogrundade.

Parterna har påyrkat ersättning för sina rättegångskostnader.

Norra Ålands högstadiedistrikt har varit kallat att höras i målet.

________

Arbetsdomstolen, som ej avger utlåtande om talan till den del den nedlagts, har i övrigt prövat målet och konstaterar, att parterna är av olika åsikt beträffande den av Akava tillsatta huvudförtroendemannen Kurt Lindhs rätt till ersättning för förtjänstbortfall och resekostnader samt dagtraktamente för sitt deltagande i de talan åsyftande förhandlingarna, som under riksförlikningsmannens ledning förts med stöd av lagen om medling i arbetstvister, och i de förhandlingar, som med Ålands kommunala avtalsdelegation förts om Ålands kommunala tjänstekollektivavtal för år 1981. Lindh har deltagit i förhandlingarna som Akavas eller den av Akava tillsatta samarbetsgruppens förhandlare.

Enligt 7 § 6 mom. i förtroendemannaavtalet för de kommunala tjänstemännen på Åland betalas ersättning för resekostnader för resor som är nödvändiga med tanke på ombudsmannaverksamheten och i vilka huvudförtroendeman eller förtroendeman deltar på förorodnande av kommun eller kommunalförbund. Det har i målet ej blivit styrkt, att Lindhs deltagande skulle ha grundat sig på arbetsgivarens förordnande. Enligt protokollen hade han varit med vid förhandlingarna i egenskap av representant för Akavas samarbetsorganisation, och då förordnande sålunda saknades, har han ej varit berättigad till ersättning för sina resekostnader. Godtagbar grund för betalning av ersättning för inofficiella förhandlingar har ej heller anförts.