Foreign work agreement incorporates domestic collective agreement; employer pays higher overtime rate under domestic rules.

Lähi-Itää koskevan työehtosopimuksen määräyksen mukaan ylityöstä maksettavien korotusten osalta noudatettiin Suomen työaikalakia. Työaikalain kotimaisen mukaan viikottaisesta ylityöstä oli maksettava 50 %:lla korotettu palkka, kun taas työehtosopimuksen määräyksen perusteella 8 ensimmäisen tunnin jälkeen oli maksettava 100 %:lla korotettua palkkaa. Kun työpaikoilla oli viikottaisen ylityön korvaamisessa työkohteissa johdonmukaisesti noudatettu alan työehtosopimuksen määräyksiä, työehtosopimusmääräykseen otetulla maininnalla työaikalain noudattamisesta ei ollut supistettu työntekijälle alan työehtosopimuksen mukaan kuuluvaa oikeutta työaikalain mukaista palkkaa suurempaan korvaukseen viikottaisesta ylityöstä.

Asianosaiset: Rakennustyöläisten Liitto r.y. Suomen Maarakentajien Keskusliitto r.y. Perusyhtymä Oy Vesto Oy

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Asianosaisliittojen kesken 12.5.1980 tehdyssä maaja vesirakennusalan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

III. TYÖAIKA, TAUOT JA VAPAA-AIKA

8 §.

Säännöllinen työaika

Säännöllinen työaika on enintään 8 tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa.

11 §.

Ylityö

Ylityöksi lasketaan se työ, mitä työnantajan esityksestä tehdään säännöllisen työajan lisäksi. Ylija hätätyöstä maksetaan korotus työaikalain 17 §:n mukaisesti. Viikottaisesta ylityöstä maksetaan 8 ensimmäiseltä tunnilta 50 %:lla ja seuraavilta tunneilta 100 %:lla korotettu palkka. Säännöllisen työajan lisäksi suoritetusta huoltotyöstä maksetaan lain mukainen ylityökorvaus.

VII. MATKATYÖ JA KUSTANNUSTEN KORVAUKSET

24 §.

Työ ulkomailla

Milloin työkohde sijaitsee Suomen rajojen ulkopuolella, työsuhteessa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijäin sosiaaliturvaa koskevaa lainsäädäntöä sekä maa- ja vesirakennusalan kulloinkin voimassa olevaa työehtosopimusta niin kuin Suomen alueella suoritettavassa työssä.

Ulkomaisessa työkohteessa maksetaan I paikkakuntakalleusluokan mukaista palkkaa.

Työntekijälle maksetaan, paitsi työehtosopimuksessa määrättyä palkkaa, myös erityisten olosuhteiden aiheuttamien kustannusten korvausta siltä osin kuin ne ylittävät vastaavat kustannukset kotimaassa. Korvauksen suuruudesta on sovittava Rakennustyöläisten Liiton kanssa kussakin tapauksessa erikseen.

Suomen työmarkkinäjärjestöjen mahdollisesti julistamat työtaistelutoimenpiteet eivät koske Suomen rajojen ulkopuolella suoritettavia työkohteita.

Rakennustyöläisten Liiton ja toiselta puolen muun ohella Suomen Maarakentajien Keskusliiton kesken 20.11.1981 tehdyssä Lähi-Idässä ja Pohjois-Afrikassa sijaitsevissa työkohteissa noudatettavia työehtoja koskevassa sopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

1 § Sopimuksen soveltamisala

Tätä sopimusta sovelletaan Lähi-Idässä ja Pohjois-Afrikassa sijaitsevissa työkohteissa työskentelevien suomalaisten työntekijöiden työsuhteissa.

Lisäksi työsuhteissa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijöiden sosiaaliturvaa, mikäli jäljempänä ei ole toisin sovittu, tai paikallisista olosuhteista ja niiden asettamista erityisvaatimuksista ei muuta johdu.

9 § Työaika

Työajan pituus määräytyy asemamaan lainsäädännön ja tapojen mukaisesti.

Ylityöstä maksettavien korotusten osalta noudatetaan Suomen työaikalakia.

Työvuorokausi luetaan alkavaksi samaan aikaan kuin työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava työhön. Työn alkamisen ja päättymisen ja lepotaukojen osalta noudatetaan asemamaan käytäntöä.

Vapaapäiviä ovat paikallisen kalenterin mukaiset vapaapäivät.

Pöytäkirjamerkintä:

Tämän pykälän 3 kohdalla ei tarkoiteta kahvitaukojen ja ruokailutauon poistamismahdollisuutta vaan joustavaa sopeutumista paikalliseen työrytmiin.

Asianosaisliittoja sitovassa 31.10.1977 tehdyssä Irakissa sijaitsevissa työkohteissa noudatettavia työehtoja koskevassa sopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

1 §.

Sopimuksen soveltamisala

Tätä sopimusta sovelletaan Irakissa sijaitseviin työkohteisiin lähetettyjen suomalaisten työntekijöiden työsuhteissa.

Lisäksi työsuhteissa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijäin sosiaaliturvaa, mikäli jäljempänä ei ole toisin sovittu, tai paikallisista olosuhteista ja niiden asettamista erityisvaatimuksista ei muuta johdu.

9 §.

Työaika

Työajan pituus määräytyy Irakin lainsäädännön ja tapojen mukaisesti.

Ylityöstä maksettavien korotusten osalta noudatetaan Suomen työaikalakia.

Työvuorokausi luetaan alkavaksi samaan aikaan kuin työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava työhön. Työn alkamisen ja päättymisen ja lepotaukojen osalta noudatetaan Irakin käytäntöä.

Vapaapäiviä ovat paikallisen kalenterin mukaiset vapaapäivät.

Rakennustyöläisten Liiton ja toiselta puolen muun ohella Suomen Maarakentajien Keskusliiton välillä 1.7.1981 tehdyssä Libyassa sijaitsevissa työkohteissa noudatettavia työehtoja koskevassa sopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

1 §

Sopimuksen soveltamisala

Tätä sopimusta sovelletaan Libyassa sijaitsevissa työkohteissa työskentelevien suomalaisten työntekijöiden työsuhteissa.

Lisäksi työsuhteissa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijäin sosiaaliturvaa, mikäli jäljempänä ei ole toisin sovittu, tai paikallisista olosuhteista tai niiden asettamista erityisvaatimuksista ei muuta johdu.

9 §

Työaika

Työajan pituus määräytyy Libyan lainsäädännön ja tapojen mukaisesti.

Ylityöstä maksettavien korotusten osalta noudatetaan Suomen työaikalakia.

Työvuorokausi luetaan alkavaksi samaan aikaan kuin työntekijän on säännönmukaisesti saavuttava työhön. Työn alkamisen ja päättymisen ja lepotaukojen osalta noudatetaan Libyan käytäntöä.

Vapaapäiviä ovat paikallisen kalenterin mukaiset vapaapäivät.

Rakennustyöläisten Liitto on työtuomioistuimessa lausunut, että kirvesmies Jukka Kuisma oli työskennellyt Suomen Maarakentajien Keskusliiton jäsenyritysten Perusyhtymä Oy:n ja Vesto Oy:n muodostaman työyhteenliittymän Perasto-Mosulin palveluksessa Irakissa 21.5.1981-21.5.1982 välisen ajan. Työkohteessa oli noudatettu 48 tunnin säännöllistä viikkotyöaikaa. Paikallisen kalenterin mukaisesti perjantai oli ollut säännöllinen viikottainen vapaapäivä. Kuisma oli tehnyt perjantaipäivisin viikottaista ylityötä. Työnantaja ei ollut suostunut korvaamaan viikkoylityötä kahdeksan ensimmäisen tunnin jälkeen 100 %:lla korotetulla palkalla, vaan maksanut viikkoylityöstä vain 50 %:lla korotettua palkkaa. Työyhteenliittymä oli jättänyt maksamatta viikkoylityökorvauksia määriltään yhteensä 5 548,47 markkaa.

Jutun esivalmistelussa Rakennustyöläisten Liitto on ilmoittanut, että osa määrästä oli maksettu sittemmin myöhästyneenä. Siitä oli edelleen 2 273,22 markan suuruinen osa suorittamatta.

Edellä kerrotulla menettelyllään ja siis jättäessään maksamatta Kuismalle viikkoylityöstä 50 %:lla korotettua palkkaa myös kahdeksan ensimmäisen viikkoylityötunnin jälkeen ja suorittaessaan viikkolepokorvaukset osaksi myöhästyneenä Perusyhtymä Oy ja Vesto Oy olivat rikkoneet maa- ja vesirakennusalan työehtosopimuksen 24 §:n sekä Lähi-Idässä ja Pohjois-Afrikassa sijaitsevissa työkohteissa noudatettavia työehtoja koskevan sopimuksen 1 §:n ja 9 §:n 2 kohdan määräyksiä. Rakennustyöläisten Liitto on sen vuoksi vaatinut yhtiöiden tuomitsemista työehtosopimuslain 7 §:n nojalla hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja Suomen Maarakentajien Keskusliiton tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä sekä yhtiöiden velvoittamista yhteisvastuullisesti maksamaan Kuismalle saamatta jääneinä viikkoylityökorvauksina yhteensä 2 273,22 markkaa 6 %:n korkoineen 21.5.1982 lukien.

Rakennustyöläisten Liitto on jutun esivalmistelussa luopunut kanteessa esittämistään vahvistusvaatimuksista ja myös vaatimasta viikkoylityön korvaamista 2 273,22 markan ylittävältä osalta.

Kanteeseen vastatessaan Suomen Maarakentajien Keskusliitto, Perusyhtymä Oy ja Vesto Oy ovat myöntäneet, että yhtiöt olivat maksaneet Kuismalle viikkoylityökorvauksia myöhästyneenä. Se oli johtunut siitä, ettei asiasta ollut tietoa Suomessa. Korvauksien määrän selvittäminen Suomesta käsin oli vaatinut runsaasti aikaa, koska Rakennustyöläisten Liitto oli esittänyt epäselviksi osoittautuneita vaatimuksia Kuisman tuntilappujen perusteella. Työyhteenliittymä ei ollut velvollinen suorittamaan Kuismalle hänelle vaadittua 2 273,22 markan korvausta.

Edellä olevilla perusteilla Suomen Maarakentajien Keskusliitto on kanteessaan vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että työnantaja maksaessaan viikkoylityöstä työaikalain mukaan 50 %:lla korotettua palkkaa myös 8 ensimmäisen viikkoylityötunnin jälkeen menettelee Lähi-Idässä ja Pohjois-Afrikassa sijaitsevissa työkohteissa noudatettavia työehtoja koskevan sopimuksen 9 §:n 2 kohdan mukaisesti. Suomen Maarakentajien Keskusliitto, Perusyhtymä Oy ja Vesto Oy ovat muutoin vaatineet Rakennustyöläisten Liiton kanteen hylkäämistä.

Suomen Maarakentajien Keskusliiton kanteeseen vastatessaan Rakennustyöläisten Liitto on lausunut, että kun liitto oli käydyissä työehtosopimusneuvotteluissa esittänyt Lähi-Idän työehtosopimuksen 9 §:n 2 kohdan määräykseen myös viittausta alan työehtosopimukseen, se oli merkinnyt vain vallinneen käytännön toteamista. Sillä ei ollut tarkoitettu työehtosopimuksen sisällön muuttamista. Kaiken asiassa esittämänsä perusteella Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut sitä vastaan ajetun kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

________

Työtuomioistuin, joka ei anna lausuntoa Rakennustyöläisten Liiton ajamasta kanteesta siltä osin kuin siitä on luovuttu, on muutoin tutkinut jutut ja toteaa asianosaisliittojen olevan eri mieltä Lähi-Idässä ja Pohjois-Afrikassa sijaitsevissa työkohteissa noudatettavia työehtoja koskevan työehtosopimuksena voimassa olevan sopimuksena 9 §:n 2 kohdan määräyksen soveltamisesta viikottaisen ylityön korvaamisen osalta. Määräyksen mukaan ylityöstä maksettavien korotusten osalta noudatetaan Suomen työaikalakia. Vastaavan sisältöinen määräys on ollut jo Irakissa sijaitsevia työkohteita koskevassa vuonna 1977 tehdyssä sopimuksessa, jonka pohjalta edellä mainittu ja myös samansisältöisen määräyksen sisältävä vuonna 1981 allekirjoitettu Libyassa olevia työkohteita koskeva sopimus on muotoiltu.

Työaikalain 17 §:n 1 momentin säännös ja maa- ja vesirakennusalan työehtosopimuksen 11 §:n 1 kohdan määräys nyt kysymyksessä olevilta kohdin eroavat siinä, että työaikalain mukaan viikottaisesta ylityöstä on maksettava 50 %:lla korotettu palkka, kun taas työehtosopimuksen määräyksen perusteella kahdeksan ensimmäisen tunnin jälkeen, joilta palkka määräytyy samalla tavoin kuin lain mukaankin, on maksettava 100 %:lla korotettua palkkaa. Työntekijäliiton mielestä Irakissa tehdyn viikkoylityön osalta on noudatettava kotimaassa voimassa olevaa alan työehtosopimusta. Suomen Maarakentajien Keskusliiton käsityksen mukaan sovellettavaksi tulee Irakin työkohteita koskevan sopimuksen sanamuodon mukaisesti työaikalakiin perustuva palkan laskentatapa.

Ulkomaisia työkohteita koskevissa sopimuksissa on sanottu työsuhteissa noudatettavan sopimuksen omien määräysten ohella Suomen työoikeutta ja työntekijöiden sosiaaliturvaa, jollei paikallisista oloista muuta johdu. Työtuomioistuimen mielestä on selvää, että Suomen työoikeuteen siinä tarkoituksessa kuin käsitettä on käytetty sopimuksissa sisältyy myös kotimaassa noudatettavat alan työehtosopimukset. Tätä tukee Lähi-Idän ja Pohjois-Afrikan työkohteita koskevaa sopimusta laadittaessa tehty pöytäkirjamerkintä kotimaan työehtosopimusten soveltamisesta. Maa- ja vesirakennusalan voimassa olevaan työehtosopimukseen on otettu määräys sopimuksen noudattamisesta ulkomaisissa työkohteissa ja sitä koskevista rajoituksista.

Työntekijäpuolelta on esitetty selvitystä, jonka mukaan eri työkohteissa Irakissa ja muualla Lähi-Idässä on jo ensimmäisen Libyan työkohteita koskevan sopimuksen voimassa olosta alkaen maalaus-, rakennus-, betoni- ja putkialan töissä maksettu viikottaisesta ylityöstä korvaus asianomaisen alan kotimaan työehtosopimusten mukaan ja siten samalla tavoin kuin maa- ja vesirakennusalan työehtosopimuksessa on siitä sovittu.

Jutussa on selvitetty, että Jukka Kuismalle, joka on kanteessa kerrotuin tavoin työskennellyt Perusyhtymä Oy:n ja Vesto Oy:n muodostaman työyhteenliittymän palveluksessa Irakissa vuosina 1981-1982 ei ole maksettu viikkoylityökorvauksia maa- ja vesirakennusalan työehtosopimuksen mukaisesti. Työnantajaliitto ja yhtiöt ovat myöntäneet jättäneensä maksamatta kanteessa tästä syystä vaaditut 2 273 markkaa 22 penniä. Myös on näytetty, että osa Kuismalle kuuluvista viikkolepokorvauksista on maksettu myöhästyneenä.

Puheena olevan työehtosopimuksen määräys on sisällöltään niin epäselvä ja tulkinnanvarainen, etteivät yhtiöt ole jättäessään korvauksen maksamatta rikkoneet tietensä työehtosopimusta. Työnantajaliitto ei liioin ole laiminlyönyt näissä oloissa valvontavelvollisuuttaan. Siltäkään osin kuin maksut ovat viivästyneet, olosuhteet huomioon ottaen ei yhtiöiden yhtä vähän kuin liitonkaan ole näytetty menetelleen sanottujen velvollisuuksiensa vastaisesti.

Esittämillään perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä Suomen Maarakentajien Keskusliiton ajaman kanteen kokonaisuudessaan ja Rakennustyöläisten Liiton kanteen enemmälti, velvoittaa Perusyhtymä Oy:n ja Vesto Oy:n yhteisvastuullisesti suorittamaan Kuismalle korvauksena hänen tekemästään viikottaisesta ylityöstä vaaditut kaksituhatta kaksisataaseitsemänkymmentäkolme (2 273) markkaa 22 penniä kuuden prosentin korkoineen toukokuun 21 päivästä 1982. Asian laatuun nähden Rakennustyöläisten Liitto saa kärsiä itse kulunsa jutussa.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Silenti, Airaksinen, Jussila, Hietikko ja Porttila.

Tuomio oli yksimielinen.