Construction company fined for dirty social facilities; unions dismissed for failing to enforce contract promptly.

Kahdessa viikon väliajoin toimitetussa tarkastuksessa oli todettu rakennusosakeyhtiön urakoiman rakennustyömaan ruokailuhuone, vaatehuone ja pesuhuone likaisiksi ja epäsiisteiksi. Kun yhtiö saatuaan tiedon sosiaalitilojen epäsiisteydestä ei ollut heti ryhtynyt toimenpiteisiin epäsiisteyden poistamiseksi on yhtiön laiminlyönnillään katsottu rikkoneen työehtosopimuksen sosiaalitilojen puhtaanapitämistä koskevaa määräystä. Työnantaja tuomittu hyvityssakkoon.

Työnantajaliittoa ja paikallisjärjestöä vastaan esitetyt hyvityssakkovaatimukset hylätty.

Kantaja Rakennustyöläisten Liitto r.y. Vastaajat Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y. Rakennusosakeyhtiö Hartela Kuultava Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen piiri r.y.

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen kesken 18.4.1983 tehdyssä rakennusalan työehtosopimuksessa on muun ohessa seuraavat määräykset:

1. Yleiset määräykset

1 § Työehtosopimuksen soveltamisala

1. Tämä työehtosopimus koskee tässä sopimuksessa ja siihen liittyvissä urakkahinnoitteluissa tarkoitettuja työntekijöitä ja työryhmiä. Sopimus on voimassa allekirjoittaneen työnantajajärjestön ja sen alaisten paikallisten osastojen jäsenten työmailla koko maassa.

2. Korjauspajojen varsinaiset työntekijät, maalarit, kivenjalostustyöntekijät, asfalttityöntekijät ja eristystyöntekijät ovat tämän työehtosopimuksen yleisten ehtojen alaiset, mutta heidän palkkauksessaan noudatetaan asianomaisen erikoisalan aika- tai urakkapalkkoja sekä palkanmuodostumista koskevia työehtosopimuksen määräyksiä.

28 § Erinäiset

Rakennuspaikalle tai sen läheisyyteen on rinnan rasuojat kennustyön alkamisen kanssa järjestettävä alempana mainitut sosiaalitilat.

1. Ruokailusuoja

Ruokailusuojat on järjestettävä sellaisiksi, että - ne kunnollisesti suojaavat sateelta, kosteudelta ja kylmyydeltä ja että niissä voidaan kyl

mänä vuodenaikana pitää noin +18 celsiusasteen lämpötila, - niissä myös alaurakoitsijoiden työntekijät mukaan lukien on tilaa ainakin 1 m2 työntekijää kohti, - niiden korkeus on vähintään 220 cm. Milloin ruokailusuojana käytetään vaunuja tai tilaelementtejä tai muita siirrettäviä suojia, voidaan mainitusta korkeudesta vähäisessä määrin poiketa, - ruokailusuojaan on järjestettävä riittävä ja tehokas tuuletus

Ruokailusuojan katto-, seinä- ja lattiapinnat on maalattava, lakattava tai muuten pintakäsiteltävä niin, että ne on helppo puhdistaa.

Ruokailupöydän pinnan tulee olla maalattu, lakattu tai laminoitu.

Istuimen pinta tulee olla sellainen, että se on helppo pitää puhtaana ja siistinä.

Myyntipöydät on päällystettävä muovilla tai vastaavalla.

Juomaveden saantia varten on järjestettävä vesijohto taikka hanalla varustettu vesiastia. Veden tulee olla laadultaan kunnollista. Vesipisteen läheisyyteen on varattava kertakäyttöisiä juoma-astioita.

Ruokailusuojia ei saa käyttää työkalu-, peseytymiseikä varastosuojina.

2. Vaatesuoja

Vaatteiden vaihto ja säilytys

Vaatteiden vaihtamista ja säilyttämistä varten on järjestettävä riittävän tilavat suojat.

Työnantaja järjestää jokaisen työntekijänsä käyttöön vaatekaapin. Kaapin tulee olla kooltaan noin 30 x 40 x 150-180 cm. Vastaavasti 01.10.1976 jälkeen tilatun kaapin on oltava kooltaan n. 30 x 50 x 150-180 cm.

Kaappi on varustettava ylähyllyllä, vaatetangolla, irrallisella väliseinällä ja huulisalvoilla. Työntekijän asiana on hankkia lukko.

Tilaelementeissä ja vaunuissa hyväksytään muukin tarkoituksenmukainen vaatteiden säilytys; esim. ylähyllyllä ja osittain sivuseinämillä rajoitettu vaatenaulakko.

Vaatteiden kuivatus

Vaatteiden kuivattamista varten on järjestettävä erillinen riittävän tilava suoja.

3. Peseytymistilat

Ellei tämän 28 pykälän 7 kohdassa sanotusta, valmiista kalustosta, huonetilasta tai sen sijoituksesta aiheudu estettä, on pesutilan oltava pukutilan välittömässä läheisyydessä.

Mikäli pesu- ja pukutila ovat eri huonetiloissa (esim. eri tilaelementeissä, joihin kumpaankin on oma sisäänkäynti) on sisäänkäyntejä yhdistävä kulkutie suojattava sateelta ja tuulelta.

Mikäli pesutilat ovat samassa huonetilassa pukutilojen kanssa, on ne toiminnallisesti erotettava toisistaan.

Toiminnallinen erottaminen voidaan tehdä esim. sijoittamalla pesutilat huonetilan toiseen päähän, huonetilan keskelle, käyttämällä vaatekaappeja tai välilevyjä pesutilojen erottamiseen tms. tavalla.

Käsien ja kasvojen pesua varten järjestetään rakennuspaikalle tarpeelliset laitteet sekä lämmintä vettä. Pesutiloissa on oltava työn likaisuuteen nähden riittävä määrä peseytymislaitteita, kuitenkin vähintään yhdet noin 8 työntekijää kohti. Yhden henkilön pesupaikan leveyden on oltava noin 600 mm. Peseytymispaikalla tulee olla paperipyyhkeitä sekä pesuaineita. Naisia varten on järjestettävä erillinen vaate- ja pesutila.

4. Käymälät, jotka on sijoitettava olosuhteet huomioon ottaen tarkoituksenmukaisesti, järjestetään erikseen miehille ja erikseen naisille. Käymälä on varustettava asianmukaisesti ja pidettävä puhtaana. Miesten käymälä on varustettava "pisoaarilla".

5. Työkalusuoja.

Työkalujen säilyttämistä varten on varattava riittävä, ruokailu- ja vaatesuojasta eristetty lukittava tila.

6. Puhtaus ja valvonta

Kaikki tässä pykälässä mainitut suojat on pidettävä työnantajan kustannuksella puhtaana ja vartioituina.

Tässä pykälässä sanottujen kalusteiden ja varusteiden laatua sekä kuntoa, siisteyden noudattamista ja kunnon säilyttämistä valvovat työsuojelutoimikunnat ja luottamusmiehet.

Jokainen palveluksessa oleva henkilö on velvollinen edesauttamaan järjestystä, siisteyttä ja hygieniaa sekä tarkoin seuraamaan työnjohdon, luottamusmiesten ja työsuojelutoimikunnan ohjeita, jotka koskevat järjestystä ja yleistä hygieniaa.

7. Poikkeustyömaat

Milloin rakennustyön pienuuden, työn luonteen esim. korjauksen, rakennuspaikan ahtauden taikka muiden erityisten olosuhteiden vuoksi edellämainittujen suojien taikka jonkin niistä järjestäminen ei ole tarkoituksenmukaista taikka mahdollista, voidaan tämän pykälän säännöksistä poiketa, milloin työntekijöiden tässä pykälässä tarkoitetut tarpeet voidaan kohtuullisesti muuten tyydyttää.

8. Vakuutusvelvollisuus ja vastuu työkaluista

Työnantaja vakuuttaa murron ja tulipalon varalta työntekijäin vaatteet ja työkalut, joiden arvosta sovitaan paikallisesti. Työnantajan työkalut on vietävä niille varattuun paikkaan, jolloin niistä vastaa työnantaja.

Työnantaja vastaa myös työntekijäin työkaluista, milloin ne on säilytetty työkalusuojassa. Muun rikoksen kuin murron kautta kadonneesta omaisuudesta ei työnantaja vastaa.

KANNE

Kanteen perustelut

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Rakennusosakeyhtiö Hartela on edellä kerrotuin tavoin toimiessaan tietensä rikkonut rakennusalan työehtosopimuksen 28 §:n määräyksiä ja vaatinut tuomitsemista työehtosopimuksen tieten rikkomisesta hyvityssakkoon. Lisäksi Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut Suomen Rakennusteollisuusliiton ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piirin tuomitsemista valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

VASTINE

Vastineen perustelut

Rakennustyöläisten Liiton Turun aluetoimiston aluesihteeri oli lähettänyt kaikki 4. ja 11.11.1983 pitämiään tarkastuksia koskevat pöytäkirjat yhdellä kertaa Suomen Rakennusteollisuusliitolle ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piirille. Kirjeiden saapumispäivänä oli liiton keskustoimisto lähettänyt Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piirille sekä Rakennusosakeyhtiö Hartelalle kirjeet, joissa piiriä ja yhtiötä kehotettiin välittömästi ryhtymään toimenpiteisiin Asunto Oy Metsäaronpuiston työmaan sosiaalitilojen saattamiseksi työehtosopimuksen määräyksiä vastaavaan kuntoon.

Työehtosopimuksen 28 §:n 6 kohta edellyttää, että sosiaalitilat pidetään työnantajan kustannuksella puhtaina ja vartioituna. Työntekijät ovat puolestaan velvollisia edesauttamaan järjestystä ja siisteyttä sekä noudattamaan työnjohdon, luottamusmiesten ja työsuojelutoimikunnan antamia ohjeita järjestyksestä ja hygieniasta. Työnantajaa ei sido rakennustyön järjestysohjeiden 5 §:n määräys päivittäisestä siivoamisesta, jos tilat pysyvät puhtaina harvemmin tapahtuvalla siivoamisella. Rakennusosakeyhtiö ei ole syyllistynyt työehtosopimuksen tieten rikkomiseen. Kun Suomen Rakennusteollisuusliitto ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piiri ovat ryhtyneet asiassa kaikkiin niihin toimenpiteisiin, mitä niiltä voi kohtuudella vaatia, ovat liitto ja piiri täyttäneet valvontavelvollisuutensa.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Suomen Rakennusteollisuusliitto, Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piiri ja Rakennusosakeyhtiö Hartela ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Suomen Rakennusteollisuusliiton jäsenyritys Rakennusosakeyhtiö Hartela on syys-lokakuusta 1983 lukien urakoinut Turussa sijaitsevalla Asunto Oy Metsäaronpuiston rakennustyömalla. Työmaalla on pidetty Rakennustyöläisten Liiton Turun aluetoimiston aluesihteerin toimesta sosiaalitilojen tarkastus 4. ja 11.11.1983. Tarkastusten aikana työmaalla on ollut 9 työntekijää.

Koska Rakennusosakeyhtiö Hartela saatuaan edellä kerrotulla tavalla tiedon sosiaalitilojen epäsiisteydestä ei ole heti ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin tiloissa vallitsevan epäsiisteyden poistamiseksi, työtuomioistuin katsoo yhtiön tällä laiminlyönnillään tietensä rikkoneen työehtosopimuksen määräyksiä. Ottaen huomioon liiton ja piirin edellä selostetut toimenpiteet työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Suomen Rakennusteollisuusliitto ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piiri olisivat asiassa laiminlyöneet riittävän nopeasti ja tehokkaasti ryhtyä toimenpiteisiin jäsenyrityksensä saattamiseksi noudattamaan työehtosopimusta, ja että ne siten olisivat laiminlyöneet niille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Tuomiolauselma

Rakennusosakeyhtiö Hartela velvoitetaan suorittamaan työehtosopimuslain 7 §:n nojalla Rakennustyöläisten Liitolle hyvityssakkona työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 500 markkaa. Lisäksi Rakennusosakeyhtiö Hartela velvoitetaan korvaamaan Rakennustyöläisten Liiton oikeudenkäyntikulut 1 700 markalla.

Suomen Rakennusteollisuusliittoa ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piiriä vastaan ajettu kanne hylätään.

Asian laatu huomioon ottaen Suomen Rakennusteollisuusliitolle ja Suomen Rakennusteollisuusliiton Lounais-Suomen Piirille ei kuitenkaan tule korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Jäsenet: Lehtikunnas, puheenjohtaja, Mörä, Sariola, Saastamoinen, Leivo ja Kenraali.

Tuomio oli yksimielinen.