Labor court dismisses claim where employer refuses wage increase based on collective agreement without local agreement.

Keskusneuvottelupöytäkirjan mukaan erään jälkihinnoiteltuun urakkaan perustuvalla palkkauksella työskentelevän työntekijäryhmän palkkaryhmäsiirron tuli vaikuttaa ansiota korottavasti. Korotuksen suuruus tuli määritellä paikallisesti sellaiseksi, etteivät työntekijöiden keskinäiset palkkasuhteet vääristyisi. Palkkaryhmäsiirron vaikutuksesta ei ollut päästy yksimielisyyteen, eikä kaupunki ollut korotusta toteuttanut.

Kaupunki katsottu velvolliseksi palkkaryhmittelyä koskevan muutoksen johdosta korottamaan työntekijöiden ansioita sen mukaan kuin siitä paikallisesti sovitaan.

Sopimuksen puuttuessa työtuomioistuin ei voinut vahvistaa sen ehtoja.

Kantaja Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV r.y. Vastaaja Kunnallinen sopimusvaltuuskunta Kuultava Helsingin kaupunki

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV:n kesken 4.2.1982 allekirjoitetussa pöytäkirjassa kuntien ja kuntainliittojen tuntipalkkaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen tarkistamisesta on muun ohella seuraavat määräykset:

6 § 1 mom. Sovittiin, että työehtosopimuksen ammattinimikkeiden palkkaryhmiin sijoittelua koskevaa liitettä n:o 2 sovelletaan 1.3.1982 lukien seuraavin muutoksin:

Samalla sovittiin, että IV palkkaryhmän nimike "Ratatyöntekijät" siirretään palkkaryhmään III ja V palkkaryhmän nimike "Työntekijät korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivous- ja puhdistustöissä" palkkaryhmään IV.

Edellä mainitut palkkaryhmäsiirrot koskevat myös kokonaistuntipalkkauksessa olevia työntekijöitä.

7 §

2 mom. Ns. jälkihinnoiteltuja urakoita korotetaan

1) 1.3.1982 tai sitä lähinnä alkavan palkanmaksukauden alusta lukien 5,9 %, kuitenkin siten, että korotuksen tulee olla vähintään asianomaisen palkkaryhmän perustuntipalkan markkamääräistä korotusta vastaava;

2) 1.10.1982 tai sitä lähinnä alkavan palkanmaksukauden alusta lukien 4,5 %, kuitenkin siten, että korotuksen tulee olla vähintään asianomaisen palkkaryhmän perustuntipalkan markkamääräistä korotusta vastaava.

KANNE

Kanteen perustelut

Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto on lausunut, että Helsingin kaupungin energialaitoksella oli syntynyt erimielisyyttä edellä tarkoitetun työehtosopimuspöytäkirjan mukaisen yleiskorotuksen toteuttamisesta 1.3.1982 lukien eräiden siivoojien palkkauksessa.

Kunnallinen sopimusvaltuuskunta ja Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto olivat edellä selviävin tavoin sopineet korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivous- ja puhdistustöissä olevien työntekijäin palkkaryhmän siirtämisestä ryhmään IV. Tästä oli sovittu sen vuoksi, että raskaampaa siivoustyötä tekevien työntekijöiden ansion tuli olla korkeampi kuin kevyemmässä siivoustyössä olevien. Sopimuksesta huolimatta palkkaryhmän siirto ei ollut korottanut koodiin 536 kuuluvien siivoojien ansiota verrattuna koodissa 627 olevien siivoojien ansioon. 6.9.1982 käydyssä keskusneuvottelussa oli sovittu palkkaryhmäsiirron vaikutuksesta toteutettaessa yleiskorotusta 1.3.1982 lukien energialaitoksen eräiden ns. urakkakompensaatiopalkkauksessa olevien työntekijöiden osalta seuraavaa:

4 §

2. Palkkaryhmäsiirron vaikutus toteutettaessa yleiskorotusta 1.3.1982 lukien energialaitoksen eräiden ns. urakkakompensaatiopalkkauksessa olevien työntekijöiden osalta

Todettiin yhteisesti, että 4.2.1982 allekirjoitetun työehtosopimuspöytäkirjan 7 §:n 2 momentin mukaan ns. jälkihinnoiteltuja urakoita korotetaan 1.3.1982 tai sitä lähinnä alkavan palkanmaksukauden alusta lukien 5,9 % kuitenkin siten, että korotuksen tulee olla vähintään ao. palkkaryhmän perustuntipalkan markkamääräistä korotusta vastaava.

Saman pöytäkirjan 6 §:n 1 momentin mukaan 5. palkkaryhmän nimike "Työntekijät korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivous- ja puhdistustöissä" on siirretty palkkaryhmään IV. Tämä palkkaryhmäsiirto tulee vaikuttaa ansiota korottavasti. Korotuksen suuruus määritellään paikallisesti sellaiseksi, etteivät keskinäiset palkkasuhteet vääristy.

Kantajaliitto on edelleen lausunut, että energialaitoksella erilaisia siivoustöitä tekevien työntekijöiden keskinäiset palkkasuhteet muodostuivat oikeiksi, jos sovittu palkkaryhmän siirto korottaisi palkkaryhmässä IV olevan raskaampaa siivoustyötä tekevän työntekijäryhmän ansiota verrattuna kevyempää siivoustyötä tekevän työntekijäryhmän ansioon. Energialaitoksella ei kuitenkaan ollut sanotun keskusneuvottelun tuloksesta huolimatta sovittu palkkaryhmäsiirron vaikutuksesta. Helsingin kaupunki ja kantajaliitto olivat 27.10.1982 käyneet asiasta uudelleen paikallisneuvottelun. Siinäkään asiasta ei ollut saavutettu yksimielisyyttä. Myöskään 10.10.1983 käydyssä keskusneuvottelussa ei enää ollut päästy yksimieliseen ratkaisuun.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Sanotuilla perusteilla kantajaliitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että työehtosopimuksen mukaan Helsingin kaupungin energialaitoksen palveluksessa nimikkeellä "työntekijät korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivous- ja puhdistustöissä" olevien työntekijöiden ansiotasoa on korotettava taannehtivasti 1.3.1982 lukien työehtosopimuksessa sovitun palkkaryhmäsiirron seurauksena. Palkkaryhmäsiirron vaikutuksesta sanottujen työntekijöiden ansiotasoa on korotettava IV ja V palkkaryhmän perustuntipalkkojen erotusta vastaavalla pennimäärällä tunnissa.

VASTINE

Vastineen perustelut

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Vastaaja on vaatinut kanteen hylkäämistä.

OIKEUDENKÄYNTIKULUVAATIMUKSET

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Selvityksen mukaan kunnallinen sopimusvaltuuskunta ja Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto ovat 1.3.1981-28.2.1983 voimassa olleen kuntien ja kuntainliittojen tuntipalkkaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan mukaisesti sopineet 4.2.1982 tehdyllä pöytäkirjalla palkkojen tarkistuksista. Pöytäkirjassa on muun muassa määräys ns. jälkihinnoiteltujen urakoiden korottamisesta 1.3.1982 tai sitä lähinnä alkavan palkanmaksukauden alusta lukien. Asianosaiset ovat jutun käsittelyssä olleet yhtä mieltä siitä, että Helsingin kaupungin energialaitoksella on korotettu niiden siivous- ja puhdistustyössä olevien työntekijöiden palkkoja, joiden palkkaus on määräytynyt urakoiden perusteella, pöytäkirjan ehtojen mukaisesti siinä mainitusta ajankohdasta lukien sovituilla 5,9 prosentilla tai asianomaisen palkkaryhmän peruspalkan markkamääräistä korotusta vastaavalla määrällä.

Pöytäkirjassa on myös määräys, jonka mukaan V palkkaryhmään kuuluva nimike "Työntekijät korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivous- ja puhdistustyössä" siirretään palkkaryhmään IV. Samalla on todettu, että palkkaryhmästä toiseen siirtäminen koskee myös kokonaistuntipalkkauksessa olevia työntekijöitä. Kanteessa tarkoitettu erimielisyys on aiheutunut tämän määräyksen soveltamisesta Helsingin kaupungin energialaitoksen työntekijöihin.

Riippumatta siitä, että korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivousta ja puhdistamista suorittavien työntekijäin määrittämisessä Helsingin kaupungin energialaitoksen kohdalla saattaa yksittäistapauksissa ilmetä hankaluutta ja tulkinnanvaraisuutta, tuohon ryhmään kuuluvien työntekijöiden ansioiden korottamisesta on sopijapuolia sitovasti keskusneuvottelussa sovittu. Jonkin työntekijäryhmän ansioiden korottaminen aiheuttaa aina eroavuutta muihin työntekijöihin nähden. Työnantajapuoli ei työtuomioistuimen mielestä ole näissä oloissa voinut vetäytyä täyttämästä keskusneuvottelussa tehtyä sopimusta sillä ilmoittamallaan perusteella, että korotuksen toteuttaminen aiheuttaisi vääristymistä samaa tai samanlaista työtä suorittavien siivoojien palkkauksessa. Keskusneuvottelussa laaditun pöytäkirjan sanamuodon mukaan tuon seikan huomioon ottaminen on sovittu korotuksen määrää koskevaksi ohjeeksi.

Keskusneuvottelussa on ansion korottamisen suuruus jätetty paikallisesti sovittavaksi. Jutussa ei ole näytetty, että korotuksen määrästä tai sen perusteista olisi paikallisesti tai muutoinkaan sovittu kanteessa ilmoitetulla tavalla. Työehtosopimuksen tai puheena olevan pöytäkirjan määräyksistä enempää kuin muusta selvityksestä ei saa tukea sille, että korotuksella olisi tarkoitettu kanteessa mainittua palkkaluokkien erotusta vastaavaa rahamäärää.

Tuomiolauselma

Esittämillään perusteilla työtuomioistuin vahvistaa, että 6.9.1982 pidetyssä keskusneuvottelussa tehdyn sopimuksen mukaan Helsingin kaupunki on velvollinen edellä mainitulla työehtosopimuksella toteutetun palkkaryhmittelyä koskevan muutoksen johdosta korottamaan Helsingin kaupungin energialaitoksella korjauspajojen, rakennustyömaiden ja miehistösuojien siivous- ja puhdistustyössä olevien työntekijöiden ansioita sen mukaan kuin siitä paikallisesti sovitaan. Kun tuollaisen sopimuksen puuttuessa työtuomioistuin ei voi vahvistaa sen ehtoja, kanne hylätään enemmälti. Asian laatuun nähden asianosaiset saavat itse kärsiä kulunsa asiassa.

Jäsenet: Pelkonen, puheenjohtaja, Mörä, M. Virtanen, Loukola, P. Virtanen ja Hölttä.

Tuomio oli yksimielinen.