Labor court dismisses union strike claims for breach of collective agreement peace obligations.

Painostaakseen työnantajaa palkkaryhmittelyä koskevassa erimielisyysasiassa olivat Kuntien Teknisten Liitto r.y:n Turun yhdistyksen jäsenet ryhtyneet lakkoon, joka oli kohdistunut virkaehtosopimuksen ja työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Kuntien Teknillisten Keskusliitto KTK:n työvaliokunta ja KTK:n Turun paikallistoimikunta olivat kieltäneet työnseisauksen järjestämisen. Neuvottelut jäsenkunnan puolesta kävi keskusliitto ja sen paikallistoimikunnat. Keskusliitto tuomittu valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä ja paikallisyhdistys työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Asianosaiset: Kuntien Teknillisten Keskusliitto KTK r.y. Kuntien Teknisten Liitto KTL r.y. Kuntien Teknisten Liitto r.y:n Turun yhdistys r.y.

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan sekä Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA:n ja kahden muun viranhaltijayhdistyksen kesken 25.3.1981 allekirjoitetussa kunnallisessa yleisessä virkaehtosopimuksessa, johon Kuntien Teknillisten Keskusliitto KTK r.y. on 25.3.1981 allekirjoitetulla pöytäkirjalla yhtynyt ja kunnallisen sopimusvaltuuskunnan sekä Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV r.y:n ja kahden muun työntekijä- tai toimihenkilöyhdistyksen kesken mainittuna päivänä allekirjoitetussa kuntien ja kuntainliittojen kuukausipalkkaisia työntekijöitä (toimihenkilöitä) koskevassa työehtosopimuksessa, johon Kuntien Teknisten Keskusliitto KTK r.y. on samoin yhtynyt, on muun muassa seuraavat määräykset:

I YLEINEN OSA

11. TYÖRAUHA

1 mom. Tähän sopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassa ollessa ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassa olevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi.

2 mom. Lisäksi virkaehtosopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen huolehtimaan, että sen alaiset yhdistykset ja viranhaltijat, joita sopimus koskee, eivät riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. Tämä viranhaltijayhdistykselle kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei yhdistys saa tukea tai avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla myötävaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen.

II. SOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET YKSITYISKOHDITTAIN

2. l u k u

PALKKAUS

KUNTIEN JA KUNTAINLIITTOJEN KUUKAUSIPALKKAISIA TYÖNTEKIJÖITÄ (TOIMIHENKILÖITÄ) KOSKEVA TYÖEHTOSOPIMUS 1.3.1980 - 28.2.1981

17 §

PALKKAUS

29 §

VASTUUN MÄÄRÄYTYMINEN

Työehtosopimukseen osallisten ja siihen muutoin sidottujen vastuu määräytyy lain mukaan.

Edellä kerrotuilla perusteilla Kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vaatinut Kuntien Teknisten Liitto KTL r.y:n ja Kuntien Teknisten Liitto KTL r.y:n Turun Yhdistys r.y:n tuomitsemista kunnallisen virkaehtosopimuslain ja kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen nojalla työrauhavelvoitteen tahallisesta rikkomisesta sekä Kuntien Teknillisten Keskusliitto KTK r.y:n tuomitsemista hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden tahallisesta rikkomisesta.

Vastineen johdosta kunnallinen sopimusvaltuuskunta on lausunut, että Kuntien Teknisten Liitto KTL r.y. oli osaltaan syyllistynyt ainakin valvontavelvollisuutensa rikkomiseen, koska se ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työnseisauksen estämiseksi.

Vastineen johdosta vastaajat ovat vielä lausuneet, ettei kanteessa ollut vaadittu Kuntien Teknisten Liitto KTL:n tuomitsemista hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden rikkomisesta. Kyseessä oli kanteen muuttaminen.

Edellä kerrotuilla perusteilla Kuntien Teknillisten Keskusliitto KTK r.y. ja Kuntien Teknisten Liitto KTL r.y. sekä Kuntien Teknisten Liitto r.y:n Turun Yhdistys r.y. ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

Kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

________

Työtuomioistun on käsitellyt jutun; ja koska kanteessa on vaadittu Kuntien Teknisten Liitto KTL r.y:n tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja viitattu kunnallisen virkaehtosopimuslain 20 §:n ja työehtosopimuslain 9 §:n määräyksiin ei kannetta ole työtuomioistuimen mielestä muutettu, kun kantaja on vaatinut mainitun liiton tuomitsemista joko työrauhavelvollisuuden rikkomisesta tai valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä. Tällä perusteella työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteen muuttamisesta tehdyn prosessiväitteen.

Työtuomioistuin on näin ollen tutkinut jutun ja katsoo siinä selvitetyksi, että Kuntien Teknisten Liitto r.y:n Turun Yhdistys r.y. on 17.1.1983 pitämässään kokouksessa päättänyt järjestää Turun kaupungin virastoissa ja teknillisissä laitoksissa 21.1.1983 puolen päivän mittaisen työseisauksen. Ilmoituksen mukaiseen työnseisaukseen on osallistunut 143 muun muassa puhelinlaitoksen, vesilaitoksen, voima-asemaosaston, sähkönjakeluosaston, katurakennusosaston ja vedenjakeluosaston viranhaltijaa ja kuukausipalkkaista työntekijää, jotka kuuluvat mainittuun ammattiosastoon. Työnseisauksen aiheena on ollut palkkaryhmittelyä koskeva erimielisyys. Työnseisaus on täten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä virkaehtosopimuksen ja työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Sanotuilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hyläten Kuntien Teknisten Liittoa vastaan tehdyt hyvityssakkovaatimukset kunnallisen virkaehtosopimuslain 8, 9 ja 20 §:n sekä työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Kuntien Teknisten Liitto r.y:n Turun Yhdistyksen maksamaan kunnalliselle sopimusvaltuuskunnalle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta kolmetuhattaviisisataa (3 500) markkaa ja Kuntien Teknillisten Keskusliitto KTK:n niin ikään maksamaan kunnalliselle sopimusvaltuuskunnalle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä kolmetuhattaviisisataa (3 500) markkaa sekä molemmat yhdistykset korvaamaan kunnallisen sopimusvaltuuskunnan oikeudenkäyntikulut yhteisvastuullisesti tuhannellakahdellasadalla (1 200) markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Hiidensalo, puheenjohtaja, Lehtikunnas, Metsäpelto, M. Virtanen, Kenraali ja Koivistoinen.

Tuomio oli yksimielinen.