Labor court dismisses employer's claim against union for supervisory duty breach regarding salary adjustment calculations.

Yhtiö oli toteuttaessaan teknisten toimihenkilöidensä osalta palkkasopimukseen perustuvat palkkojen tarkistukset laskenut palkkasopimuksen mukaisten ohjelukujen ja yleiskorotuksella korotetun palkan erotuksen mukaan määrättävät puolituskorotukset siten, että ohjelukuja oli alennettu siinä suhteessa kuin sovittu päivittäinen työaika oli ollut verrattuna runkosopimuksen mukaiseen säännölliseen päivittäiseen työaikaan. Puolituskorotusta laskettaessa oli palkkasopimuksen mukaisia ohjelukuja noudatettava sellaisina niitä alentamatta päätoimisten osalta. Yhtiö olisi ollut velvollinen käyttämään palkkasopimuksen mukaisia ohjelukuja alentamattomina, mutta se oli saanut luottaa työnantajaliiton ohjeisiin, eikä yhtiön katsottu tietensä rikkoneen työehtosopimuksen määräyksiä. Liitto oli hyväksyessään yhtiön menettelyn laiminlyönyt sille kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Asianosaiset: Teknisten Liitto TL r.y. Suomen Konsulttitoimistojen Liitto r.y. Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Suomen Konsulttitoimistojen Liiton sekä muun muassa Teknillisten Liiton välillä 13.3.1981 solmitussa palkkasopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

PALKKASOPIMUS

1 §

Tällä sopimuksella allekirjoittaneet liitot yhtyvät Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliiton välillä maaliskuun 13 päivänä 1981 allekirjoitettuun runkosopimukseen ja saattavat sen voimaan allekirjoittaneen työnantajaliiton osalta.

3 §

PALKKAUSJÄRJESTELMÄ

3.1. Teknisen toimihenkilön palkka määräytyy hänen palkkaryhmänsä, toimen asettaman vastuun ja vaatimusten sekä hänen koulutuksensa, pätevyytensä, kykynsä, kokemuksensa, työsuoritustensa ja muiden henkilökohtaisten ominaisuuksiensa perusteella.

3.2 Teknisten toimihenkilöiden palkat tarkistetaan yleiskorotusten suorittamisen yhteydessä kokemus- ja koulutustekijöiden mukaan määräytyvien ohjelukujen avulla siten kuin 3.6 kohdassa on määritelty.

3.6 Jos teknisen toimihenkilön 5 §:n mukaisella yleiskorotuksella korotettu palkka on asianomaisen kokemus- ja koulutusryhmän ohjelukua alhaisempi, korotetaan palkkaa 1. maaliskuuta 1981 tai lähinnä sitä alkavan palkanmaksukauden alussa toteutettavan yleiskorotuksen yhteydessä puolella yleiskorotuksella korotetun palkan ja ohjeluvun välisestä erotuksesta.

Samoin menetellään 1. maaliskuuta 1982 tai lähinnä sitä alkavan palkanmaksukauden alussa toteutettavan yleiskorotuksen yhteydessä.

4 §

PALKKA Teknisen toimihenkilön palkka on kuukausipalkka.

5 §

YLEISKOROTUS

Teknisten toimihenkilöiden kuukausipalkkaa (luontoisetuineen, mutta ilman vuorotyölisiä ja sunnuntaityökorotusta) korotetaan seuraavasti:

6 §

OHJELUVUT

Kevään 1981 yleiskorotuksen voimaantuloajankohdasta lukien

Ohjeluvut ovat paikkakuntakalleusluokittain ja palkkaryhmittäin

12 §

NEUVOTTELUJÄRJESTYS

Jos tämän sopimuksen tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, josta paikalliset neuvottelut eivät johda yksimielisyteen, voidaan asia siirtää asianomaisten liittojen käsiteltäväksi runkosopimuksen 34 §:n määräysten mukaista neuvottelujärjestystä noudattaen.

Palkkasopimuksen soveltamisohjeessa sanotaan muun ohessa:

OHJELUKUJÄRJESTELMÄ JA PUOLITUSSÄÄNTÖ

3.1

Ohjeluku

Ohjeluku ei ole minimi-, maksimi- eikä ohjepalkka. Se on tilastollisesti laskettu vertailuperuste, jonka merkitys on ansioiden vähimmäiskehitystä turvaava.

Ohjelukujen laskeminen

Ohjelukulaskennassa käytetään lähtölukuna elokuun toimihenkilöiden palkkatilastosta saatua säännöllisen työajan kuukausikeskiansiota vähennettynä mahdollisilla vuorotyölisillä ja sunnuntaityöstä maksetuilla korotuksilla.

Tämä keskiansio lasketaan erikseen kullakin palkkasopimusalalla kussakin paikkakuntakalleusluokassa ja palkkaryhmässä oleville teknisille toimihenkilöille. Ohjelukulaskenta tapahtuu STK:n ja STTK:n yhteisesti sopimalla tavalla. Laskennassa suoritetaan mm. alakohtainen miinustus, miinustusprosentit ilmenevät liitteestä 1, ja lasketut ohjeluvut sisältävät esimerkiksi yleiskorotuksen. Laskennan tuloksena saadaan kunkin palkkasopimusalan paikkakuntakalleusluokan ja palkkaryhmän alin ohjeluku. Muut ohjelukutasot määräytyvät siten, että alin ohjelukutaso kerrotaan sovituilla kertoimilla. Ao. palkkasopimusalan, paikkakuntakalleusluokan ja palkkaryhmän ohjelukutasot sijoitetaan kokemus- ja koulutusasteikkoon siten kuin näiden ohjeiden 4kohdassa on määrätty. Ks. myös liite 2.

3.3

Ohjelukujen soveltaminen - ohjelukuvertailu sopimuskauden alussa

Yleiskorotuksen suorittamisen jälkeen verrataan teknisen toimihenkilön palkkaa asianomaiseen kokemus- ja koulutusryhmän mukaiseen ohjelukuun. Vertailussa käytetään viimeksi voimaantullutta ohjelukua.

Teknisen toimihenkilön palkka voi siten olla ao. ohjeluvun ylä- tai alapuolella. Miten palkka suhtautuu ao. ohjelukuun riippuu esim. työn vaativuudesta, työn suorittamisesta ja henkilön pätevyydestä.

Mikäli vertailun tuloksena todetaan, että teknisen toimihenkilön palkka on alhaisempi kuin hänen kokemus- ja koulutusryhmänsä mukainen ohjeluku, korotetaan palkkaa puolella ohjeluvun ja palkan välisestä erotuksesta. Esim. jos kokemus- ja koulutusryhmäkohtainen ohjeluku on 5000 markkaa ja palkka yleiskorotuksen jälkeen on 4800 markkaa, korotetaan palkkaa erotuksen puolikkaalla eli 100 markalla.

Alla on luettelo siitä, mitä toimenpiteitä ohjeluvertailun suorittamisessa edellytetään:

Teknisen toimihenkilön palkkaa korotetaan yleiskorotuksella palkkasopimuksen 5 §:n mukaan.

Etsitään ohjelukutaulukosta palkkasopimuksen 6 §:ssä teknisen toimihenkilön palkkaryhmää, kokemusryhmää ja koulutustasoa vastaava ohjeluku.

Jos ohjeluku on korkeampi kuin teknisen toimihenkilön yleiskorotuksella korotettu palkka, korotetaan palkkaa puolella sen ja ohjeluvun välisestä erotuksesta. Ohjelukuvertailussa käytetään säännöllisen työajan kuukausipalkkaa luontoisetuineen mutta ilman vuorotyölisiä ja sunnuntaityön korotuksia. Luontoisetujen raha-arvo määritellään siten kuin näiden ohjeiden 6.1-kohdassa on todettu.

Keskusliittojen välisessä runkosopimuksessa on muun muassa seuraava määräys:

6 §

Säännöllinen työaika

1. Työnjohtajien ja heihin verrattavien työaika on enintään 8 tuntia päivässä ja 40 tuntia viikossa.

Pöytäkirjamerkintä 1:

Runkosopimuksen 6 §:n 1 momentissa tarkoitettuja työnjohtajiin verrattavia teknisiä toimihenkilöitä ovat sellaiset tekniset toimihenkilöt, joiden työ välittömästi liittyy työntekijöiden työhön tai jotka ovat jatkuvasti alistettuja tuotannolliselle osastolle kuten esim. tuotantoon liittyvissä käyttölaboratorioissa ja varastoissa työskentelevät tekniset toimihenkilöt.

2. Pääasiallisesti toimistossa sekä tutkimus- ja keskuslaboratorioissa työskentelevien teknisten toimihenkilöiden säännöllinen työaika on enintään 7,5 tuntia päivässä ja 37,5 tuntia viikossa.

Teknisten Liitto on työtuomioistuimessa lausunut, että runkosopimuksen mukaan konsulttialan suunnittelutoimistoissa säännöllinen työaika oli 7,5 tuntia päivässä ja 37,5 tuntia viikossa. Suomen Konsulttitoimistojen Liiton jäsenyritys Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy oli tehnyt eräiden teknisten toimihenkilöiden kanssa työsopimukset, joiden mukaan heidän työaikansa oli 7 tuntia päivässä ja 35 tuntia viikossa. Lyhyempään työaikaan viitaten työnantaja oli kieltäytynyt noudattamasta palkkasopimuksen mukaisia ohjelukuja puolituskorotusta laskettaessa. Menettelyllään työnantaja oli tietoisesti rikkonut voimassa olevaa työehtosopimusta.

Sanotuilla perusteilla Teknisten Liitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy oli ollut velvollinen noudattamaan voimassa olevan palkkasopimuksen ohjelukuja sellaisenaan 1.3.1981 ja 1.3.1982 yleiskorotusten yhteydessä suoritettavaa puolituskorotusta laskettaessa, sekä tuomitsemaan Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy:n työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta ja Suomen Konsulttitoimistojen Liiton työehtosopimuksen mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

________

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja katsoo siinä selvitetyksi, että Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy on teknisten toimihenkilöiden kanssa tekemissään työsopimuksissa sopinut heidän säännölliseksi työajakseen 7 tuntia päivässä ja 35 tuntia viikossa. Runkosopimuksen määräysten mukaan pääasiassa toimistoissa työskentelevien teknisten toimihenkilöiden, jollaisia yhtiön palveluksessa olevat tekniset toimihenkilöt ovat, säännöllinen työaika on enintään 7,5 tuntia päivässä ja 37,5 tuntia viikossa. Työnjohtajien ja heihin verrattavien teknisten toimihenkilöiden työaika on runkosopimuksessa määrätty enintään 8 tunniksi päivässä ja 40 tunniksi viikossa.

Yhtiö on 1.3.1981 ja 1.3.1982 toteuttaessaan teknisten toimihenkilöidensä osalta palkkasopimukseen perustuvat palkkojen tarkistukset laskenut sen 6 §:n mukaisten ohjelukujen ja yleiskorotuksella korotetun palkan erotuksen mukaan määrättävät puolituskorotukset siten, että ohjelukuja on alennettu siinä suhteessa kuin sovittu päivittäinen työaika on ollut verrattuna runkosopimuksen mukaiseen säännölliseen päivittäiseen työaikaan. Ohjelukuja on siten alennettu 7:n suhteessa 7,5:een.

Vuoden 1981 työehtosopimusneuvotteluissa on työnantajapuolelta esitetty, että työaika otettaisiin huomioon ohjelukuvertailussa siten, että 37,5 tunnin viikkotyöajan yhteydessä vähennettäisiin ohjeluvuista 4 % ja sitä lyhyemmän viikkotyöajan yhteydessä mainittuun prosenttilukuun lisättäisiin sovellettavan työajan ja 37,5 tunnin työajan erotusta vastaava osa. Ehdotus, jota työnantajapuolelta on tosin luonnehdittu vain käytännön vakiinnuttamiseksi, on neuvotteluissa vastapuolen taholta torjuttu. Tämäkin osoittaa, ettei ohjelukujen alentamisesta ole osapuolten kesken sovittu.

Esitetty selvitys siten osoittaa, että puolituskorotusta laskettaessa on palkkasopimuksen mukaisia ohjelukuja noudatettava sellaisina niitä alentamatta päätoimisten osalta. Eri asia on, että osa-aikaiset toimihenkilöt, joista kanteessa ei kuitenkaan ole kysymys, voivat olla tarkoitetut jäämään ohjelukujärjestelmän ulkopuolelle.

Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy:ssä on sovellettu virheelliseksi todettua menettelyä puolituskorotusta laskettaessa pitemmän aikaa. Se on kuitenkin tapahtunut Suomen Konsulttitoimistojen Liiton tieten ja sen hyväksymänä. Yhtiö on työtuomioistuimen mielestä saanut luottaa työnantajaliiton ohjeisiin, minkä vuoksi yhtiön ei voida katsoa tietensä rikkoneen työehtosopimuksen määräyksiä, mutta liitto sitä vastoin on hyväksyessään yhtiön menettelyn laiminlyönyt sille kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hyläten yhtiöön kohdisteun hyvityssakkovaatimuksen, vahvistaa, että määrätessään palkkasopimuksen mukaiset puolituskorotukset 1.3.1981 ja 1.3.1982 tapahtuneiden palkkojen yleiskorotusten yhteydessä Lämpöteknillinen Insinööritoimisto Oy on ollut velvollinen käyttämään palkkasopimuksen mukaisia ohjelukuja alentamattomina, ja työehtosopimuslain 8,9 ja 10 §:n nojalla tuomita Suomen Konsulttitoimistojen Liiton maksamaan Teknisten Liitolle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä neljätuhatta (4 000)markkaa. Lisäksi yhtiö ja liitto velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknisten Liiton oikeudenkäyntikulut tuhannellaviidelläsadalla (1 500) markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Pelkonen, puheenjohtaja, Mörä, Heiniö, Saastamoinen, P. Virtanen ja Kenraali.

Tuomio oli yksimielinen.