Labor court dismisses union strike penalty claim due to insufficient evidence of employer pressure to end work stoppage.

Asianosaiset: Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y. Rakennustyöläisten Liitto r.y.

Kuultavat: Rakennustyöläisten Kainuun aluejärjestö r.y. Polar-rakennusosakeyhtiö Rakennus- ja insinööritoimisto Teräsbetoni Oy Oy Alfred A. Palmberg Ab OMP-yhtymä Oy

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Suomen Rakennusteollisuusliiton, Suomen Maarakentajien Keskusliiton, Finn-Stroi Oy:n, Rakennustyöläisten Liiton, Suomen Maalarimestariliiton, Lattiapäällysteyhdistyksen ja Asfalttityönantajain Liiton kesken 2.4.1982 solmitussa Kostamus-projektin työehtoja koskevassa sopimuksessa on mm. seuraavat määräykset:

1 § Soveltamisala

Yllä mainitun rakennustyökohteen työsuhteissa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijäin sosiaaliturvaa koskevaa lainsäädäntöä niin kuin Suomen alueella suoritettavassa työssä. Kostamuksen työkohteen rakennustöissä SNTL:n alueella noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa rakennus-, lattianpäällystys-, asfaltti- ja maalarinalan työehtosopimusta sekä kunnallisteknillisissä, maanrakennus- sekä tienrakennus- ja tien kunnossapitotöissä noudatetaan maa- ja vesirakennusalan työehtosopimusta, mikäli tässä sopimuksessa jäljempänä ei ole mainituista sopimuksista poikkeavia määräyksiä.

12 § Palkanmaksu

Palkkauksessa noudatetaan I kalleusluokituksen mukaista palkkausta ja urakkahinnoittelua.

18 § Työrauhavelvollisuus

Suomen työmarkkinajärjestöjen mahdollisesti julistamat työtaistelutoimenpiteet eivät koske Kostamuksen rakennustöitä eikä Suomen puolella tätä rakennustyötä varten suoritettavia töitä. Kostamuksen rakennuskohteen työsuhteissa mahdollisesti syntyvät erimielisyydet ratkaistaan neuvotteluteitse. Sellaiset erimielisyydet, joista ei päästä sovintoon, ratkaistaan Helsingin raastuvanoikeudessa tai ao. alan erikoistuomioistuimessa.

Asianosaisliittojen kesken 4.4.1981 solmitussa rakennusalan työehtosopimuksessa on mm. seuraavat määräykset:

I. Yleiset määräykset

2 § Yleissopimuksen noudattaminen

Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton välillä toukokuun 15 päivänä 1946 allekirjoitettua yleissopimusta. (Yleissopimus on sivulla 71).

3 § Asiapuoltenvastuu

Allekirjoittaneiden sopimuspuolten vastuu määräytyy lain mukaan.

IV. Työntekoa koskevat määräykset

11 § Työn ryhmittely

1. Työ suoritetaan joko urakkapalkalla, tuntipalkalla tai tuntipalkalla tuotantopalkkioineen.

V. Työpalkkoja koskevat määräykset

13 § Tuntipalkat

1. 18 vuotta täyttäneen täysin työkykyisen työntekijän perustuntipalkat.

VI. Erinäisiä korvauksia koskevat määräykset

20 § Työ ulkomailla

1. Milloin työkohde sijaitsee Suomen rajojen ulkopuolella, työsuhteessa noudatetaan Suomen työoikeutta ja työntekijän sosiaaliturvaa koskevaa lainsäädäntöä sekä rakennusalan kulloinkin voimassa olevaa työehtosopimusta niin kuin Suomen alueella suoritettavassa työssä.

2. Ulkomaisessa työkohteessa maksetaan I paikkakuntakalleusluokan mukaista palkkaa.

3. Työntekijälle maksetaan, paitsi työehtosopimuksessa määrättyä palkkaa, myös erityisten olosuhteiden aiheuttamien kustannusten korvausta siltä osin kuin ne ylittävät vastaavat kustannukset kotimaassa. Korvauksen suuruudesta on sovittava Rakennustyöläisten Liiton kanssa kussakin tapauksessa erikseen.

4. Suomen työmarkkinajärjestöjen mahdollisesti julistamat työtaistelutoimenpiteet eivät koske Suomen rajojen ulkopuolella suoritettavia työkohteita.

Tämän työehtosopimuksen osana noudatettavassa yleissopimuksessa on mm. seuraava määräys:

5. k o h t a:

Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Näillä perusteilla Suomen Rakennusteollisuusliitto on vaatinut Rakennustyöläisten Liiton ja Rakennustyöläisten Kainuun aluejärjestön tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:ssä säädettyjen velvollisuuksien rikkomisesta hyvityssakkoon.

Näillä perusteilla Suomen Rakennusteollisuusliitto on vaatinut Rakennustyöläisten Liiton ja Rakennustyöläisten Kainuun aluejärjestön tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:ssä säädettyjen velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Edellä olevilla perusteilla Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut Suomen Rakennusteollisuusliiton ja Polar-rakennusosakeyhtiön, Rakennus- ja insinööritoimisto Teräsbetoni Oy:n, Oy Alfred A. Palmberg Ab:n, OMP-yhtymä Oy:n, Rakennustoimisto S. A. Tervon, Lujabetoni Oy:n, Perusyhtymä Oy:n, Kummila Oy:n, Oulun Rakennus Oy:n, Insinöörirakentajat Oy:n ja Rakennusvoima Oy:n tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:ssä mainittujen velvollisuuksien rikkomisesta hyvityssakkoon.

Edellä olevilla perusteilla Suomen Rakennusteollisuusliitto on vaatinut sitä vastaan ajetun kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Rakennustyöläisten Kainuun aluejärjestö on ollut Suomen Rakennusteollisuusliiton kanteiden johdosta kuultavana.

Polar-rakennusosakeyhtiö, Rakennus- ja insinööritoimisto Teräsbetoni Oy, Oy Alfred A. Palmberg Ab, OMP-yhtymä Oy, Rakennustoimisto S.A. Tervo, Lujabetoni Oy, Perusyhtymä Oy, Kummila Oy, Oulun Rakennus Oy, Insinöörirakentajat Oy ja Rakennusvoima Oy ovat olleet Rakennustyöläisten Liiton kanteen johdosta kuultavina.

________

Kantajaliiton toimihenkilöt ovat olleet yhteydessä sekä Rakennustyöläisten Liiton Kainuun aluejärjestöön että Rakennustyöläisten Liiton keskustoimistoon ja kehottaneet niitä molempia välittömästi ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Edellä mainittujen luottamusmiesten, joiden toiminnasta Rakennustyöläisten Liitto vastaa, ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Myöskään aluejärjestön ei ole edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi Kostamuksessa.

Asiassa on edelleen käynyt selville, että Rakennus-Kaira ja Rakennus-Kelo ovat työntekijöiden työstäkieltäytymisten ja lakkojen vuoksi ilmoittanut iltapäivällä 3.1.1983 keskeyttävänsä työt ja palkanmaksun noin 50 työntekijän osalta 4.1.1983 lukien. Töiden lopettamista on perusteltu tuotannollisesti mielekkään työn loppumisella. Näyttämättä on jäänyt, että työnantaja olisi määrännyt työntekijät heti poistumaan Kostamuksesta Suomeen. Työtuomioistuimen mielestä ei jutussa ole esitetty riittävää näyttöä siitä, että työnantajapuoli olisi työehtosopimuslain 8 §:ssä tarkoitetussa painostustarkoituksessa keskeyttänyt mainittujen työntekijäin työt ennenaikaisesti.

Suomen Rakennusteollisuusliitto on työtuomioistuimessa edelleen väittänyt, että edellä mainittua yhteensä noin 200 kirvesmies- ja laudoitusurakkatyökuntien jäsentä koskenutta työtaistelua olisi pidettävä erillisenä kirvesmiestyökunnan työtaistelun tukemiseksi toimeenpantuna työtaistelutoimenpiteenä, josta olisi tällöin myös tuomittava erillinen hyvityssakko. Työtuomioistuin katsoo kuitenkin, ottaen huomioon, että molemmat työtaistelutoimenpiteet ovat liittyneet samaan erimielisyyskysymykseen, että kummassakin jutussa vastaamaan ja kuultavaksi on haastettu sama liitto ja sen aluejärjestö, sekä ettei asioiden käsittelyssä ole edes väitetty kysymyksessä olleen sallitun myötätuntotyötaistelun, että edellä mainittua noin 200 työntekijän toimeenpanemaa työtaistelutoimenpidettä on pidettävä kirvesmiesten työkunnan työtaistelutoimenpiteen laajennuksena eikä itsenäisesti arvioitavana työtaisteluna.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, Rakennustyöläisten Liiton kanteen hyläten, työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Rakennustyöläisten Liiton ja Rakennustyöläisten Kainuun aluejärjestön maksamaan valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoa Suomen Rakennusteollisuusliitolle ensiksi mainitun kahdeksantuhatta (8 000) markkaa ja jälkimmäisen kahdeksantuhatta (8 000) markkaa, ja velvoittaa molemmat yhteisvastuullisesti korvaamaan Suomen Rakennusteollisuusliiton oikeudenkäyntikulut kahdellatuhannella (2 000) markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Sarkko, puheenjohtaja, Kourilehto, Lappalainen, Hurmalainen, Vihma, Äimälä, Kuivanen, Leivo ja P. Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.