Labor court rules that guard duty during military exercises counts as work, not exercise, for pay and time calculation.

Kolme toimiupseeria oli määrätty rannikkopatteriston komentajan käskyn perusteella toimeenpannun patteriston syysampumaleirin leirijohtoon. Linnakkeen päällikön määräämän linnakkeen päivystäjien vuoroluettelon mukaan kukin heistä oli vuorollaan toiminut 24 tunnin ajan leirin kestoajasta linnakkeen päivystäjänä.

Sen mukaan, miten asianomaiset toimiupseerit olivat tosiasiallisesti päivystysaikanaan toimineet saamiensa käskyjen ja linnakkeen käytännön nojalla, katsottu, etteivät he sinä aikana olleet osallistuneet harjoitukseen, vaan heidän työaikansa laskentaan tuolta ajalta oli sovellettava päivystystä koskevia sopimusmääräyksiä.

Asianosaiset: TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V r.y. Valtiovarainministeriö

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Puolustusvoimien virkamiesten työajasta 15.3.1980 tehdyssä virkaehtosopimuksessa oli muun ohella seuraavat määräykset:

6 §. Harjoituspäiväraha

6. Harjoituspäivärahaa maksetaan jokaiselta kalenterivuorokaudelta, jonka aikana palvelus harjoituksessa meno- ja paluumatkoineen on kestänyt vähintään 8 tuntia.

7 §. Työaikojen laskenta

2. Vuorokauden kestävästä päivystys- tai vartiopalveluksesta luetaan työajaksi, riippumatta siitä, onko virkamies vapautettu säännöllisistä virkatehtävistään tai ei, päivystysryhmittäin seuraavat ajat:

työaika yötyö- iltatyö- sunnuntaityölisä lisä korvaus lauantai- sunnuntaipäivystys päivystys

I ryhmässä 16 t. 6 t. 3 t. 5 t. 10 t. II ryhmässä 13 t. 4 t. 2 t. 4 t. 9 t.

Päivystystehtävien ohella Russarön linnakkeen päivystäjä toimi linnakkeen vartiopäällikkönä. Yleisen palvelusohjesäännön mukaan vartioita asetettiin vartioimaan valtion omaisuutta, arestilaisia ja pidätettyjä, suojelemaan erilaisia kuljetuksia ja liikenneyhteyksiä ja tiettyjä henkilöitä sekä pitämään yllä yleistä järjestystä ja turvallisuutta varuskunnassa tai erikseen mainitulla alueella. Vartiopäällikkö vastasi vartiopalveluksen käskyjen mukaisesta suorittamisesta, ja hän sai poistua vartiorakennuksesta varuskunnan päällikön erikseen määräämälle alueelle vain vartiotehtävissä. Linnakkeen päivystysohjeiden mukaan päivystäjä osallistui päivystysvuoronsa aikana tehtäviensä mukaisen palveluksen suorittamiseen. Jos viikkopalveluohjelman mukaisen koulutuksen toteuttaminen kärsi kohtuuttomasti päivystäjän käydessä aluksia vastassa, voi hän poikkeuksellisesti määrätä sijaisensa alusta vastaan.

Kun Kovero, Hokkanen ja Ilkka toimivat Russarön linnakkeen päivystäjinä, he eivät sinä aikana osallistuneet rannikkopatteriston syysampumaleirin harjoitukseen, vaan harjoituksen oli päivystyksen ajaksi katsottava heidän osaltaan keskeytyneen. Tämän vuoksi asianomaisten työaikoja laskettaessa oli päivystyksen osalta sovellettava puolustusvoimien virkamiesten työajasta tehdyn virkaehtosopimuksen 7 §:n 2 momentin määräyksiä ja vuorokauden kestävästä päivystyksestä työaikakirjanpitoon merkittävä työajaksi mainitun määräyksen edellyttämä tuntimäärä. Tämän lisäksi oli asianomaisten työaikoja harjoituksen ajalta laskettaessa sovellettava sanotun virkaehtosopimuksen 6 §:n määräyksiä.

Sanotuilla perusteilla TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että kersantti H. Koveron, vääpeli P. Hokkasen ja sotilasmestari E. Ilkan toimiessa edellä tarkoitettuina aikoina Russarön linnakkeen päivystäjinä heidän työaikansa laskentaan on päivystyksen ajalta sovellettava virkaehtosopimuksen 7 §:n mukaisia päivystystä koskevia määräyksiä sekä muulta Hangon rannikkopatteriston syysampumaleirin kestoajalta sanotun virkaehtosopimuksen 6 §:n määräyksiä.

Patteriston komentaja oli määrännyt sotaharjoitusten ajaksi linnakkeen päivystyksen hoitamisen harjoitusjoukkojen henkilöstön tehtäväksi. Russarön linnakkeella toimeenpantuun Hangon rannikkopatteriston syysampumaleiriin tuli kokonaisuudessaan sekä harjoituspäivärahan että työaikalaskennan osalta soveltaa työaikasopimuksen 6 §:ää merkitsemällä sanotuille virkamiehille työajaksi 8 tuntia sopimuksen 6 §:n 3 kohdan mukaisesti.

Sanotuilla perusteilla valtiovarainministeriö on vaatinut kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

________

TVK-V:n kanne lähtee siitä, että Kovero, Hokkanen ja Ilkka suorittivat päivystysaikanaan sellaisia tehtäviä, jotka linnakkeen päivystysohjeen mukaan kuuluivat päivystäjälle. Tällöin on myös viitattu linnakkeen päivystäjän päiväkirjaan, josta tosin on kanteen käsittämistä toimiupseereista vain Ilkan osalta esitetty jäljennös kanteen tarkoittamalta ajalta. Kantajan taholta on esitetty myös todistelua siitä, että Russarön sotaharjoituksissa vakiintuneesti sekä ennen nyt kysymyksessä olevaa syysampumaleiriä että sen jälkeen päivystäjät on määrätty muista kuin harjoitusjoukoista. Todistajana kuultu linnakkeella palveleva vääpeli on kertonut, että vakiintunut käytäntö on ollut, että päivystäjänä toimivat eivät samalla ole harjoituksissa mukana.

Valtiovarainministeriön taholta taas on esitetty yleisempää todistelua siitä, että nyt kysymyksessä olevan tapainen sotaharjoitus muodostaa sellaisen kokonaisuuden, että myös päivystäjä kuuluu harjoitusjoukkoihin harjoituksen koko kestoajan. Ministeriö on katsonut tämän vastaavan myös virkaehtosopimuksen tarkoitusta ja sanamuotoa.

Asian laatuun katsoen saa TVK-V itse kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Airaksinen, M. Virtanen, Juurinen, Kuivanen, Leivo ja Riskilä.

Tuomio oli yksimielinen.