Labor court allows strike against safety rules despite unresolved employer fault in work accident.

Yrityksen työntekijät olivat olleet lakossa eräälle työntekijälle annetun varoituksen johdosta. Siitä riippumatta, oliko varoituksen antaminen ollut oikeutettua ja kohtuullista, työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen määräyksiin työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Yrityksen työntekijät olivat olleet lakossa yrityksessä tapahtuneen työtapaturman johdosta katsoen työnantajan suhtautuneen välinpitämättömästi työntekijöiden työturvallisuuteen. Työntekijöiden katsottiin ryhtyneen työehtosopimuksen työturvallisuutta koskeviin määräyksiin kohdistuneeseen työtaisteluun riippumatta siitä, oliko tapaturma johtunut työnantajan viaksi luettavasta laiminlyönnistä ja oliko työnantajan suhtautuminen työturvallisuuteen yrityksessä muutoin ollut välinpitämätöntä.

Asianosaiset: Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y. Kemian Työntekijäin Liitto r.y.

Kuultavat: Porin Kemian Työntekijät r.y.

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Kemian Työntekijäin Liiton välillä 25.3.1981 solmitussa kemian perusteollisuuden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISTÄ

3 §.

Yleisten sopimusten noudattaminen

1. Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan seuraavia keskusliittojen välisiä sopimuksia:

Yleissopimus 15.5.1946

Sopimus yhteistoiminnan kehittämisestä yrityksessä 6.3.1981.

4 §.

Työrauhavelvoite

2. Liitot ja niiden alayhdistykset ovat velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat yhdistykset, työnantajat tai työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä riko työehtosopimuksen määräyksiä.

II TYÖSUHDETTA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET

5 §.

Työsuhteen syntyminen ja lakkaaminen

Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Työntekijän velvollisuus on noudattaa työnantajan tai tämän edustajan antamia määräyksiä ja ohjeita, mikäli ne eivät ole ristiriidassa voimassaolevan lainsäädännön, tämän työehtosopimuksen tai työsääntöjen kanssa.

VIII TERVEYS JA TYÖTURVALLISUUS

27 §.

Työturvallisuus sekä ammattitauti- ja tapaturmavaaran torjuminen

1. Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön välistä työsuojelusopimusta turvallisuustyön työalatoimikuntia ja työsuojelun keskustoimikuntaa koskevan sopimuksen allekirjoituspöytäkirjaa sekä sopimusta työpaikkaterveydenhuollon kehittämisestä noudatetaan tämän työehtosopimuksen osana.

2. Tämän ohella työnantaja noudattaa työturvallisuudessa sekä tapaturma- ja ammattitautivaaran torjumisessa lain määräyksiä sekä työsuojeluviranomaisten antamia ohjeita.

Työehtosopimuksen osana noudatettavassa 15.5.1946 tehdyssä yleissopimuksessa sanotaan muun ohessa:

5. k o h t a :

Työehtosopimuksen 3 §:ssä mainitun, yhteistoiminnan kehittämistä yrityksissä 6.3.1981 tehdyn sopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

3 §

Todettiin edelleen, että milloin yrityksessä on käytössä varoitusjärjestelmä, tulee ennen varoituksen antamista varata asianomaiselle henkilölle tilaisuus tulla kuulluksi. Henkilöllä on tällöin oikeus käyttää apunaan luottamus- tai yhdysmiestä taikka vastaavaa henkilöstöryhmän edustajaa.

Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä on työtuomioistuimessa lausunut, että sen jäsenyrityksen Kemira Oy:n Vuorikemian laitoksen työntekijät olivat olleet lakossa 8., 9. ja 10.7. kunakin päivänä osan päivää. Kahteen ensin mainittuun työtaisteluun oli osallistunut 20 työntekijää ja viimeksi mainittuun noin 200 työntekijää. Näiden työnseisausten syyksi työntekijät olivat ilmoittaneet sen, että työnantaja oli antanut kirjallisen varoituksen eräälle toistuvasti työvelvoitteensa laiminlyöneelle työntekijälle. Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet työehtosopimuksen 5 §:ään ja työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen 5 kohdan määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa sekä määrätä työn johtamisesta. Lakkoihin oli osallistunut Kemian Työntekijäin Liiton jäsenyhdistyken Porin Kemian Työntekijät r.y:n toimikunnan jäseniä sekä tämän ammattiosaston asettamia luottamusmiehiä.

Kemira Oy:n Vuorikemian tehtaan 258 työntekijää olivat olleet lakossa 16. ja 17.7.1981 osan päivää. Näiden lakkojen syyksi työntekijät olivat ilmoittaneet sen, etteivät tehtaan olosuhteet vastanneet työturvallisuusmääräyksiä. Tehtaalla oli sattunut työtapaturma, joka kuitenkin oli selvitetty mm. työsuojeluviranomaisille. Asiassa oli oltu yhteydessä tekniseen tutkimuslaitokseen, joka suorittaa tarpeelliset tarkastustoimenpiteet. Suoritetuissa tutkimuksissa ei ollut voitu osoittaa tapauksen johtuneen työnantajan laiminlyönnistä. Näihin työnseisauksiin olivat osallistuneet ammattiosaston puheenjohtaja, ammattiosaston toimikunnan jäseniä sekä ammattiosaston asettamia luottamusmiehiä. Työnseisaukset olivat kohdistuneet työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta sekä työturvallisuutta koskeviin määräyksiin. Porin Kemian työntekijät r.y. ei ollut ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin työnseisausten estämiseksi.

Näillä perusteilla Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä on vaatinut, että Porin Kemian Työntekijät r.y. tuomittaisiin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Alan työehtosopimuksessa ei ollut sovittu siitä, millä edelytyksillä ja millä tavoin voi antaa työntekijälle varoituksen työtehtävien laiminlyönnin tai jonkin muun syyn vuoksi. Työehtosopimuksessa ei myöskään ollut sovittu työturvallisuuden tasosta yksittäisellä työpaikalla. Jälkimmäisten työtaistelujen ei siten voitu katsoa kohdistuneen mihinkään työehtosopimuksen yksittäiseen määräykseen tai työehtosopimukseen kokonaisuudessaan. Viitaten myös työnantajan ratkaisevaan myötävaikutukseen syntyneisiin työtaistelutoimenpiteisiin Kemian Työntekijäin Liitto on pyytänyt, että työtuomioistuin hylkäisi kanteen.

Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä on vaatinut korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Porin Kemian Työntekijät r.y. on ollut jutussa kuultavana.

________

Sen jälkeen kun Vuorikemian tehtaalla oli 15.7.1981 sattunut vastineessa kerrottu työtapaturma, tehtaan noin 250 työntekijää on ollut lakossa 16.7.1981 osan päivää ja 17.7.1981 koko päivän, katsoen työnantajan suhtautuvan välinpitämättömästi työntekijöiden työturvallisuuteen. Selvittämättä on jäänyt, onko tapaturma johtunut työnantajan viaksi luettavasta laiminlyönnistä ja onko työnantajan suhtautuminen työturvallisuuteen tehtaalla muutoinkaan ollut välinpitämätöntä. Tästä riippumatta lakko on kohdistunut työtaistelutoimenpitenä työehtosopimuksen työturvallisuutta koskeviin määräyksiin, joiden mukaan työnantaja noudattaa työturvallisuudessa sekä tapaturmavaaran torjumisessa lain määräyksiä sekä työsuojeluviranomaisten antamia ohjeita.

Lakkoihin on osallistunut 8. ja 9.7.1981 yksi ammattiosaston asettama luottamusmies, 10.7.1981 kaksi luottamusmiestä ja kaksi ammattiosaton toimikunnan jäsentä sekä 16. ja 17.7.1981 ammattiosaston puheenjohtaja, neljä ammattiosaston toimikunnan jäsentä ja seitsemän luottamusmiestä, mistä ammattiosasto vastaa. Ammattiosaston ei ole liioin edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla oikeaksi tuomita Porin Kemian Työntekijät r.y:n maksamaan Suomen Työnantajain Yleiselle Ryhmälle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta kolmetuhatta (3 000) markkaa sekä korvaamaan Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän oikeudenkäyntikulut tuhannella (1 000) markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Lappalainen, P. Hämäläinen, Hurmalainen, M. Virtanen, Kaski, Kuivanen ja Olin.

Tuomio oli yksimielinen.