Labor court dismisses union claim that paralegal work does not meet 6th pay grade criteria due to lack of independence.

Kysymys oli pankkialan toimihenkilöitä koskevan palkkasopimuksen palkkaryhmittelymääräyksen 6. palkkaryhmän soveltumisesta erään liikepankin notariaattiosastolla toimiviin kolmeen lakimiehen apulaiseen. Tuomiossa katsottu, ettei pankkitoimihenkilöiden työ ollut 6. palkkaryhmän edellyttämällä tavalla itsenäisesti ja pääasiassa yleisohjeiden perusteella tapahtuvaa.

Asianosaiset: Pankkitoimihenkilöliitto-Bankmannaförbundet r.y. Pankkialan Työnantajaliitto r.y.

Kuultavat: Suomen Yhdyspankki Oy

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Asianosaisliittojen välillä 1.4.1980 solmitussa pankkialan toimihenkilöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraava määräys:

5 § Työpalkat Työpalkoista on voimassa eri sopimus

Työehtosopimukseen liittyvässä pankkialan toimihenkilöitä koskevassa palkkasopimuksessa on taas muun muassa seuraavat määräykset:

1 § Sopimuksen ulottuvuus 1. Tässä sopimuksessa määrätään pankkialan toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen sovellutuspiirissä olevien toimihenkilöiden palkkaehdot.

5 § Palkkaryhmittelyn yleisohjeet 1. Toimihenkilöt sijoitetaan palkkaryhmiin heidän suorittamansa päätehtävän perusteella. 2. Palkkaryhmäluettelossa mainitsemattomat toimihenkilöt sijoitetaan niihin palkkaryhmiin, joissa lueteltuihin tehtäviin heidän työnsä on lähinnä rinnastettavissa. 3. Toimihenkilö, joka suorittaa vaativuudeltaan selvästi vaikeampia tai vastuunalaisempia tehtäviä ja jonka työpanos muodostuu merkittävästi arvokkaammaksi kuin sen ryhmän yleinen vaativuustaso edellyttää, johon hän palkkaryhmittelyn mukaan muuten kuuluisi, voidaan sijoittaa säännönmukaista korkeammalle.

6 § Palkkaryhmät 1. Työn laadun ja vastuunalaisuuden mukaan toimihenkilöt jaetaan palkkaryhmiin 1.6.1980 lukien liitteen 2 mukaisesti. 30.5.1980 asti noudatetaan 29.2.1980 voimassa ollutta palkkaryhmittelyä.

PANKKIALAN TOIMIHENKILÖITÄ KOSKEVAT PALKKARYHMITTELYMÄÄRÄYKSET

1. Työn laadun ja vastuunalaisuuden mukaan toimihenkilöt jaetaan palkkaryhmiin 1.6.1980 lukien seuraavasti:

A. VARSINAISET PANKKITYÖT:

4. palkkaryhmään kuuluvat: - vastaavat otto- ja antolainaus-, notariaatti-, kuponki-, arvopaperi-, maksumääräys-, kotimaan perittäviä- tms tehtäviä hoitavat toimihenkilöt konttoreissa, joissa on johtajien lisäksi vähintään 13 toimihenkilöä tai joilla konttorin suuruudesta riippumatta on 3-5 alaista - kassanhoitajat pääkonttoreissa, joissa johtajien lisäksi on vähintään 8 toimihenkilöä sekä sivukonttoreissa, joissa konttorinhoitajan lisäksi on vähintään 5 toimihenkilöä - vaativia notariaattiasioita hoitavat toimihenkilöt

Määritelmä: Pää-, piiri- ja aluekonttoreissa vaativaa notariaattiasiakaspalvelua suorittavat toimihenkilöt. Tähän luetaan kuuluviksi arvopapereita säilyttävien konttorien toimihenkilöt, joiden tehtäviin kuuluu asiakkaitten säästö- ja sijoitusneuvontaa. Toimihenkilöltä edellytetään asiakkaan opastusta arvopapereiden hankinnassa ja myynnissä, sijoitustoiminnassa ja näihin liittyvissä verotuskysymyksissä.

4A. palkkaryhmään kuuluvat: - vaativia ulkomaan asioita hoitavat toimihenkilöt, joiden tehtävien vaikeusaste selvästi ylittää 4. palkkaryhmässä edellytetyn tason - 4. palkkaryhmässä mainitut toimihenkilöt, joiden tehtävien vaikeusaste selvästi ylittää 4. palkkaryhmässä edellytetyn tason tai tehtävissä vaaditaan erityistä kielitaitoa tai muut 4. palkkaryhmässä mainitut tai niihin rinnastettavat toimihenkilöt, jotka osan työajastaan suorittavat 5. palkkaryhmässä mainittuja tai niihin rinnastettavia tehtäviä, ellei toimihenkilö 4 §:n perusteella saa tehtäväkohtaista lisää.

5. palkkaryhmään kuuluvat: - vastaavat otto- tai antolainaus-, notariaatti-, kuponki-, arvopaperi-, maksumääräys-, kotimaan perittäviä- tms. tehtäviä hoitavat toimihenkilöt, joilla on vähintään 6 alaista

6. palkkaryhmään kuuluvat: - sellaiset erikoistehtävissä toimivat toimihenkilöt, joiden työ on itsenäistä ja luonteeltaan vastuunalaista. Tällaisia erikoistehtäviä ovat mm. - johtokuntien jäsenten ja osuuspankkien/säästöpankkien johtajien henkilökohtaisen sihteerin tehtävät - notariaattierikoistehtävät

Määritelmä: Tehtäviin kuuluu itsenäisesti hoitaa annettujen yleisohjeiden perusteella kiinteistöja irtaimistokauppoja, lainhuudatuksia, kiinnitysten hakua sekä perinnönjakoa ja perunkirjoituksia. Eräissä tapauksissa tehtäviin liittyy RS-asioita ja neuvontatoimintaa yhtiön perustamisessa. Tehtävät voivat myös muodostua vaativasta arvopaperien osto- ja myyntitoimintaan liittyvästä neuvontatoiminnasta, asiakkaiden sijoituspäätösten toteuttamisesta ja asiakkaiden verotusneuvonnasta ja veroilmoitusten laadinnasta.

- ulkomaan erikoistehtävät

Määritelmä: Tehtävät ovat luonteeltaan itsenäisesti hoidettavia ja vastuullisia ulkomaan erikoistehtäviä. Tehtäviin kuuluu hoitaa, tarkastaa ja vastata rembursseista sekä niihin liittyvistä asiakirjoista ja tilityksistä. Tehtävät voivat muodostua vaativan kotimaisen valuutta-antolainauksen hoidosta tai ulkomaisten luottojen välittämiseen liittyvistä toimenpiteistä.

- markkinointierikoistehtävät

- kouluttajan tehtävät

- työterveyshoitajan tehtävät - osuus- ja säästöpankkien sivukonttoreiden toimistopäällikön tehtävät - ensisijaisesti ottolainaustoimintaa hoitavan konttorin hoitotyö säästöpankissa ja osuuspankissa (ks. 7 § 1. kappale)

Yleisohjeilla tarkoitettiin työehtosopimuksen palkkaryhmittelyä sovellettaessa niitä yleisiä ohjeita, joita työnantaja antoi kunkin työtehtävän suorittamiseksi alusta loppuun. Erityisohjeella puolestaan tarkoitettiin esimiehen antamaa tapauskohtaista ohjeistusta yleisohjeiden puitteissa. Suomen Yhdyspankki Oy:ssä notariaattitehtävien hoito oli toteutettu kahden hengen ryhmätyönä. Työryhmän toinen jäsen oli lakimies ja toinen lakimiehen apulainen. Lakimiehet puuttuivat käytännössä ja saattoivat puuttua jokaiseen yksittäistapaukseen. Tämä tapahtui sitä yksityiskohtaisemmin, mitä vaikeammasta ja tavanomaisesta poikkeavammasta tapauksesta oli kysymys. Suomen Yhdyspankki Oy:n notariaattiosastolla toimivilla lakimiehellä oli suhteellisen pitkä työkokemus. Käytännössä työ eteni siten, että lakimies otti notariaattiosastolla tehtävät ja asiakkaat vastaan ja selvitti toimeksiannon perusteet. Lakimiehen apulainen hankki tarpeelliset asiakirjat yleisohjeiden ja lakimiehen antamien

erityisohjeiden perusteella. Lakimies tarkasti asiakirjat ennen niiden esittämistä oikeudelle.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Suomen Yhdyspankki Oy on ollut jutussa kuultavana.

________

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja katsoo siinä selvitetyksi, että Suomen Yhdyspankki Oy:n notariaattiosastolla lakimiehen apulaisina toimivien Sirkka Reenin, Ursula Ylikosken ja Sini-Maija Kivisalon tehtäviin kuuluu lainhuudatuksiin, kiinnitysten hakuun, perunkirjoituksiin, perinnönjakoihin, veroilmoitusten ja veromuistutusten laadintaan sekä irtaimisto- ja kiinteistökauppoihin liittyviä tehtäviä. Apulaiset ovat toimineet kiinteässä yhteistyössä osastolla työskentelevien lakimiesten kanssa siten, että kullakin lakimiehellä on oma apulainen ja eräällä lakimiehellä kaksi apulaista. Yhteistyötä on kuvattu käyttämällä siitä ilmaisua työpari.

Reenin ja Ylikosken palkka on aikaisemmin maksettu 4 A palkkaryhmän mukaisesti. Sen lisäksi heille on maksettu tehtäväkohtaista lisää. Yhtiö on 1.9.1980 muuttanut lakimiesten apulaisten palkkaryhmittelyä sijoittamalla heidät 5. palkkaryhmään, jolloin aikaisemmin maksetut tehtäväkohtaiset palkanlisät on poistettu.

Pankkialan toimihenkilöitä koskevan palkkasopimuksen palkkaryhmittelymääräysten mukaan 6. palkkaryhmään kuuluvat muun muassa notariaattierikoistehtäviä suorittavat henkilöt, joiden tehtäviin kuuluu itsenäisesti hoitaa annettujen yleisohjeiden perusteella kiinteistö- ja irtaimistokauppoja, lainhuudatuksia, kiinnitysten hakua sekä perinnönjakoa ja perunkirjoituksia. Eräissä tapauksissa tehtäviin liittyy RS-asioita ja neuvontatoimintaa yhtiön perustamisessa. Tehtävissä voi olla myös asiakkaiden verotusneuvontaa ja veroilmoitusten laadintaa. Palkkaryhmä on ensimmäisen kerran otettu 1.3.1980-28.2.1981 voimassa olleeseen palkkasopimukseen. Palkkaryhmittelyssä on 4. palkkaryhmään kuuluvina mainittu vaativia notariaattiasioita hoitavat toimihenkilöt. 5. palkkaryhmässä ovat notariaattitehtäviä hoitavat toimihenkilöt, joilla on vähintään kuusi alaista.

Kanteen perusteena oleva määräys on otettu palkkasopimukseen toimihenkilöliiton esityksestä. Sen sanamuoto perustuu suurelta osalta toimihenkilöliiton laatimaan ehdotukseen, johon työnantajaliiton vaatimuksesta on tehty muutoksia. Tarkoituksena on ollut perustaa 5.palkkaryhmän yläpuolelle palkkaryhmä, johon sijoittuisi lähinnä aikaisemmin palkkaryhmien yläpuolella olleita toimihenkilöitä. Työehtosopimusneuvotteluissa ei ole käyty keskutelua siitä, mitä tarkoitetaan määräyksen sanonnalla "yleisohjeiden perusteella". Tämä on johtunut siitä, että käsitettä "yleisohje" on jo aikaisemmin käytetty pankkialan palkkasopimuksessa.

Asianosaiset ovat työtuomioistuimessa olleet yhtä mieltä niistä tehtävistä, joita kanteessa tarkoitetut pankkitoimihenkilöt tekevät. Sen sijaan erimielisyyttä on ollut siitä, hoitavatko Reen, Ylikoski ja Kivisalo tehtävänsä itsenäisesti ja yleisohjeiden perusteella 6. palkkaryhmää koskevan määritelmän edellyttämällä tavalla.

Työtuomioistuimelle on esitetty jossain määrin erilaisia käsityksiä siitä, mitä määräyksessä yleisohjeella tarkoitetaan. Toimihenkilöliiton puolelta on selitetty yleisohjeen perusteella toimimisen tarkoittavan, että toimihenkilö saatuaan tehtävän tietää, miten hänen on tavanomaisessa tapauksessa meneteltävä. Vastakohtana on toimiminen erityisohjeen perusteella, jolloin esimies ohjaa työn suorittamista eri vaiheissa. Työnantajapuolen mukaan yleisohjeella tarkoitetaan sitä yleistä menettelyä, joka on hallittava työtehtävän suorittamiseksi alusta loppuun. Näkemyksissä ei työtuomioistuimen mielestä ole kuitenkaan selvästi havaittavaa eroavuutta.

Työehtosopimusneuvotteluissakaan ei ole otettu selkeätä kantaa siihen, mitä ryhmiä osapuolet ovat tarkoittaneet 6. palkkaryhmään voitavan sijoittaa, eikä siihenkään, minkä tasoista itsenäisyyttä ja vastuualaisuutta tehtävien hoitamiselta edellytetään. Asianosaiset ovat myöntäneet kuitenkin, ettei 6. palkkaryhmään sijoittaminen edellyttänyt määrättyä tutkintoon perustuvaa koulutusta, vaan sen edellyttämä vaatimustaso voidaan saavuttaa myös työssä saavutetun kokemuksen ja taidon avulla. Palkkaryhmään kuuluminen ei vaadi liioin sitä, että toimihenkilöllä olisi alaisia.

Näillä perusteilla työtuomioistuin katsoo, ettei Reenin, Ylikosken ja Kivisalon suorittama lakimiehen apulaisen työ ole 6. palkkaryhmän edellyttämällä tavalla itsenäisesti ja pääasiassa yleisohjeiden perusteella tapahtuvaa. Sen vuoksi työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteen. Asian laatuun nähden Pankkialan Työnantajaliitto ja Suomen Yhdyspankki Oy saavat itse kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Pelkonen, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, P. Hämäläinen, Airaksinen, Uski, Kaski, Kuivanen ja P. Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.