Labor court dismissed union claim for established lunch break right for doctors under collective agreement.

Työtuomioistuin oli tuomiossaan n:o 133/81 katsonut, että kuntainliiton asianomaisen viranomaisen asiana oli harkita, voitiinko viranhaltijoille antaa ruokailutauko, ja kielteiseen tulokseen päätyessään määrätä viranhaltijat ruokailemaan työaikana.

Kuntainliiton palveluksessa olevat terveyskeskuslääkärit ja -hammaslääkärit eivät virkaehtosopimuksen mukaan olleet saaneet aikaisemman käytännön nojalla sellaista oikeutta ruokailemiseen työaikana, jota liittohallitus ei ehkä myöhemmin toiseen tulokseen tullessaan voisi muuttaa.

Kanne, jossa oli vaadittu vahvistettavaksi viranhaltijoiden oikeus vakiintuneeseen ruokailutaukokäytäntöön, hylätty.

Asianosaiset: Akava r.y. Kunnallinen sopimusvaltuuskunta Ylivieskan seudun kansanterveystyön kuntainliitto

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ja toiselta puolen muun muassa Akavan kesken tehdyssä, 1.2.1979 voimaan tulleessa kunnallisessa yleisessä virkaehtosopimuksessa on muun ohessa ne määräykset, jotka on työtuomioistuimen tuomioihin n:o 133 ja 141/1981 jäljennetty.

Samojen osallisten kesken 18.5.1979 allekirjoitetussa pöytäkirjassa kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen tarkistamisesta 1.10.1979 lukien on muun ohella ne määräykset, jotka on edellä mainittuihin tuomioihin jäljennetty.

Edellä mainittuun virkaehtosopimukseen osallisten hyväksymissä vuoden 1979 kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen soveltamisohjeissa sanotaan muun muassa siten kuin tuomioon n:o 133/1981 on jäljennetty.

Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan toimiston sekä Akavan ja kahden muun viranhaltijayhdistyksen edustajien 1.3.1979 allekirjoittamassa viranhaltijoiden säännöllisiä työaikoja selvittäneen työryhmän muistiossa sanotaan muun ohessa siten kuin usein mainittuun tuomioon n:o 133/1981 on jäljennetty.

Edellä olevilla perusteilla Akava on pyytänyt, että työtuomioistuin vahvistaisi riidan kohteena olevien viranhaltijoiden oikeuden vakiintuneeseen ruokailutaukokäytäntöön ja tuomitsisi kunnallisen sopimusvaltuuskunnan hyvityssakkoon sille kunnallisen virkaehtosopimuslain 11 §:n mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden rikkomisesta. Asian esivalmisteluistunnossa Akava on ilmoittanut luopuvansa haastehakemuksessa esittämästään Ylivieskan seudun kansanterveystyön kuntainliittoon kohdistetusta hyvityssakkovaatimuksesta.

Kunnallinen sopimusvaltuuskunta on kanteeseen omasta ja Ylivieskan seudun kansanterveystyön kuntainliiton puolesta vastatessaan lausunut, että terveyskeskuksen lääkäreiden ja hammaslääkäreiden osalta oli kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen liitteen n:o 7 ja 8 2 §:n huomautuksessa n:o 1 todettu, että mainittujen viranhaltijoiden työjärjestykseen sisällytettiin päivittäin ruokailutauko siten kuin virkaehtosopimuksen 28 §:n 1 ja 2 momentissa edellytettiin. Näin ollen kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen yleisen osan 10 kohdan 2 momentin maininnalla siitä, että viranhaltijain palvelussuhteen ehdot säilytettiin sellaisina kuin ne olivat virkaehtosopimuksen nojalla 31.1.1979 , ei ollut ruokailutaukoa koskevien määräysten osalta merkitystä. Niistä oli nimittäin yksityiskohtaiset määräykset muualla virkaehtosopimuksessa.

Virkaehtosopimuksen työaika- ja ruokailutaukomääräyksistä voitiin poiketa vain silloin, jos kunnassa tai kuntainliitossa oli olemassa edellä mainitussa virkaehtosopimuksen yleisen osan 10 kohdan 2 momentin pöytäkirjamerkinnässä tarkoitettu kunta- tai kuntainliittokohtainen erityislaatuinen järjestelmä. Yhteisten soveltamisohjeiden mukaan kunta- tai kuntainliittokohtaisen erityislaatuisen järjestelmän tuli perustua ennen 1.12.1970 tehtyyn asianomaisen viranomaisen päätökseen. Edellä mainitunlaista erityislaatuista järjestelmää ei ollut voinut syntyä 1.12.1970 jälkeen. Järjestelmän tuli lisäksi perustua ohje- tai johtosäännön määräyksiin taikka valtuuston tai hallituksen päätökseen. Koska terveyskeskuksen lääkärin ja hammaslääkärin virat oli perustettu 1.4.1972 tai myöhemmin, ei niiden kohdalla voinut olla edellä mainittua erityislaatuista järjestelmää.

Edellä olevilla perusteilla kunnallinen sopimusvaltuuskunta ja Ylivieskan seudun kansanterveystyön kuntainliitto ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

________

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Pelkonen, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Vapaavuori, Paavilainen, Kaski ja Salonen.

Tuomio oli yksimielinen.