Labor court dismissed union strike claims where employer followed collective agreement regarding flexible rest breaks.

Vastalauseena työnantajan antamalle määräykselle, jonka mukaan lepotauot tuli pitää liukuvasti määrättyjen kellonaikojen välillä tuotantotilanteesta riippuen, olivat uutistoimituksessa työskentelevät ohjelmatyöntekijät ja tekniset toimihenkilöt olleet lakossa ja ko. työntekijöitä edustavat paikalliset yhdistykset olivat jättäneet työnantajalle tiedotteet, joiden mukaan työntekijät pitäisivät lepotaukonsa kiinteinä tiedotteissa mainittuina kellonaikoina. Työntekijät olivat noudattaneet tiedotteiden mukaisia aikoja lepotaukojen pitämisen osalta.

Työnantajapuolen tietoon tulleet työaikalain työtuntijärjestelmää koskevat työneuvoston ja työsuojeluhallituksen lausunnot eivät vapauttaneet työnantajaa noudattamasta aiemmin paikallisesti saavutettua neuvottelutulosta lepotauon pitämisestä toistaiseksi kiinteänä. Työnantajan ja työnantajaliiton menettely kun ne mainittujen lausuntojen turvin olivat katsoneet, että lepotauko voidaan merkitä teknisten työtuntijärjestelmiin liukuvana, ei ollut muodostanut työtaistelutoimenpidettä.

Kun ohjelmatyöntekijöiden osalta oli sovittu liukuvan merkintätavan soveltamisesta, kunnes erimielisyys oli selvitetty, ja kun selvitystä ei ollut hankittu, ei yhtiö ollut tähän mennessä rikkonut työehtosopimusta tietensä eikä työnantajaliittokaan laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

Ohjelmatyöntekijöitä edustavan paikallisen yhdistyksen tai sen edustajien ei ollut edes väitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työnseisauksen lopettamiseksi. Myöskään teknisiä toimihenkilöitä edustavan paikallisen yhdistyksen ei ollut edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi, minkä lisäksi se vastasi yhdysmiehen osallistumisesta työtaisteluun. Työntekijäliittojen ei ollut edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin saadakseen jäsenyhdistyksensä peruuttamaan niiden antamat ruokatunnin pitämistä koskevat ohjeet.

Vahvistettu, että teknisten toimihenkilöiden työehtosopimuksen soveltamispiirissä lepotauko oli merkittävä työtuntijärjestelmään kiintein kellonajoin, kunnes erimielisyyteen oli saatu työneuvoston lausunto. Ohjelmatyöntekijöitä sekä teknisiä toimihenkilöitä edustavat paikalliset yhdistykset tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja liitot valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Katsottu tarpeelliseksi ennen vahvistusvaatimusten ratkaisemista pyytää työneuvoston lausunto työaikalain työtuntijärjestelmää koskevaan määräykseen liittyvistä tulkintakysymyksistä.

Asianosaiset: LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto r.y. Suomen Sanomalehtimiesten Liitto r.y. Teknisten Liitto r.y. Suomen Sanomalehtimiesten Liitto r.y. LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto r.y. Oy Mainos-TV-Reklam Ab Teknisten Liitto r.y. LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto r.y. Kuultavat: MTV:n Ohjelmatyöntekijät r.y. MTV:n Tekniset r.y. Oy Mainos-TV-Reklam Ab

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Suomen Sanomalehtimiesten Liiton välillä 23.9.1980 allekirjoitetussa ohjelmatyöntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

3 § Yleisiä määräyksiä 1. Yhtiön palveluksessa oleva ohjelmatyöntekijä, jota sopimus koskee, on velvollinen noudattamaan yhtiön hallintoelinten päätöksiä ja niitä ohjeita ja määräyksiä, joita hänen esimiehensä hänelle tehtävien suorittamiseksi antavat.

2. Ohjelmatyöntekijän on suoritettava hänelle annettu työ huolellisesti, noudattaen niitä määräyksiä, mitä työnantaja työn suoritustavan, laadun ja laajuuden sekä ajan ja paikan suhteen toimivaltansa mukaisesti antaa. Hänen on vältettävä kaikkea, mikä on ristiriidassa hänen asemassaan olevalta työntekijältä kohtuuden mukaan vaadittavan menettelyn kanssa ja olisi omiaan tuottamaan vahinkoa työnantajalle.

5 § Säännöllinen työaika 1. Ohjelmatyöntekijäin säännöllinen työaika on enintään 120 tuntia kolmen viikon pituisena ajanjaksona. Päivittäinen työaika ei ilman ohjelmatyöntekijäin suostumusta saa ylittää kahtatoista tuntia eikä viikottainen työaika saa ylittää kuuttakymmentä tuntia. 1.6. - 31.8. on työaika kolmena perättäisenä kolmiviikkoisjaksona enintään 111 tuntia. Tänä aikana päivittäinen työaika ei ilman ohjelmatyöntekijän suostumusta saa ylittää 12 tuntia eikä viikottainen työaika saa ylittää 60 tuntia.

4. Työaikaan saa sisältyä korkeintaan tunnin mittainen keskeytys saman vuorokauden sisällä, ellei ylivoimaisesta syystä muuta johdu. Mikäli työaika kuitenkin jaksotetaan toisin, katsotaan koko odotusaika työajaksi.

7 § Lepoajat

3. Ohjelmatyöntekijälle on annettava 7 tuntia pitemmän työvuoron aikana vähintään puolen tunnin mittainen ruokailu- ja lepotauko, jota ei lueta työajaksi. Milloin näin pitkän tauon pitämiseen ei työn laadun vuoksi ole mahdollisuutta varataan ohjelmatyöntekijälle mahdollisuus aterioida työn aikana.

Pöytäkirjamerkintä 2:

_____________________

Niistä ohjelmatyöntekijän toimista, joissa työn laadun vuoksi ei voida järjestää puolen tunnin päivittäistä ruokailutaukoa, sovitaan ao. toimituksessa toimituspäällikön ja ohjelmatyöntekijäin luottamusmiehen välillä. Tällainen sopimus voidaan tehdä koskemaan määrättyä tehtävää tai määräajaksi kuitenkin enintään yhdeksi vuodeksi. Sopimuksesta on ao. toimituksessa pidettävä luetteloa.

4. Työtuntijärjestelmä, jossa mainitaan milloin kunkin lähetyksenvalvojan työ alkaa ja päättyy sekä milloin ovat päivittäiset lepoajat, on laadittava vähintään kutakin kalenteriviikkoa varten ja saatettava tiedoksi vähintään 7 vrk ennen ensimmäisen siinä mainitun työvuoron alkamista. Välttämättömät satunnaiset muutokset on siihen merkittävä viimeistään asianomaisen työntekijän edellisen työvuoron kuluessa toimistoaikana. Yhtiön on ennen 5 § 1 kohdan mukaisen kolmiviikkoiskauden alkua etukäteen pantava lähetyksenvalvojien nähtäväksi vapaapäiväsuunnitelma, josta ilmenee sinä aikana annettavat vapaapäivät. Tästä vapaapäiväsuunnitelmasta voidaan poiketa ainoastaan pakottavan syyn niin vaatiessa.

9 § Hälytystyö 1. Mikäli ohjelmatyöntekijä joutuu normaalista työtuntijärjestelmästä poiketen vapaa-aikanaan työhön, maksetaan hänelle erityiskorvauksena kuukausipalkan lisäksi yksinkertainen tuntipalkka, kuitenkin vähintään kahdelta tunnilta kerrallaan. Jos kutsu annetaan ohjelmatyöntekijän poistuttua työpaikalta suoritetaan yksinkertainen tuntipalkka kuitenkin vähintään neljältä tunnilta.

25 § Erimielisyyksien ratkaiseminen 1. Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän työehto- ja palkkasopimukseen tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, ovat kielletyt.

2. Tämän sopimuksen tulkintaa tai rikkomista koskevista erimielisyyksistä on ensin neuvoteltava asianomaisen esimiehen ja ohjelmatyöntekijän tai luottamusmiehen ja yhtiön välillä. Jollei yksimielisyyteen näin päästä, siirtyy asia liittojen käsiteltäväksi, jotka kumpikin voivat saattaa asian työtuomioistuimen ratkaistavaksi.

4. Neuvotteluissa on jomman kumman osapuolen niin vaatiessa laadittava muistio. Muistiot on kummankin osapuolen allekirjoitettava. Muistiossa on mainittava erimielisyyttä koskeva asia sekä osapuolten kanta. Muistiot on laadittava kahden viikon kuluessa neuvottelujen päättymisestä.

29 § Saavutetut edut Tällä sopimuksella ei voida huonontaa ohjelmatyöntekijän jo saavuttamia etuja.

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Suomen Sanomalehtimiesten Liiton välillä 31.8.1981 tehdyssä pöytäkirjassa sanotaan:

1 § Soveltamisala Tätä pöytäkirjaa sovelletaan MTV:n uutisten Pasilassa sijaitsevassa keskustoimituksessa pysyvästi työskenteleviin uutistyötä tekeviin ohjelmatyöntekijöihin.

2 § Työtuntijärjestelmä 1. Työtuntijärjestelmä, jossa mainitaan, milloin kunkin ohjelmatyöntekijän työ alkaa ja päättyy sekä milloin ovat päivittäiset ja viikoittaiset lepoajat, laaditaan kolmiviikkoiskausittain ja saatetaan tiedoksi vähintään keskiviikkona kello 16.00 mennessä ennen ensimmäisen siinä mainitun työvuoron alkamista.

2. Työtuntijärjestelmä laaditaan siten, että ohjelmatyöntekijän työvuoro jatkuu enintään neljänä päivänä peräkkäin kello 19.00 jälkeen.

3. Työtuntijärjestelmän julkistamisen jälkeen siihen saa tehdä vain välttämättömiä muutoksia, jotka eivät kuitenkaan saa koskea viikkolepopäivää eikä viikon toista vapaapäivää. Tällaisia välttämättömiä muutoksia voidaan tehdä enintään kaksi henkilöä kohti kolmiviikkoisjakson aikana ja viikkoa kohti enintään yksi. Tässä tarkoitettu työtuntijärjestelmän muutos on ilmoitettava asianomaiselle henkilölle viimeistään kahta yötä ennen muutettavaa työvuoroa toimistoaikana silloin, kun työvuoro siirtyy kokonaan toiselle päivälle. Mikäli kyseessä on työajan siirto saman vuorokauden sisällä, työajan pituutta muuttamatta, voidaan ilmoitus kuitenkin antaa edellisen työvuoron kuluessa toimistoaikana. Välttämättömistä muutoksista aiheutuvat haitat on pyrittävä tasaamaan mahdollisimman hyvin kysymykseen tulevien henkilöiden kesken. Työtuntijärjestelmään tehtävän muutoksen syy on ilmoitettava ao. henkilölle.

4. Vetovuorossa olevien ohjaajien ja kuvaussihteereiden työvuorolistat laaditaan siten, että ns. purkuaikaa jää vähintäin 1/2 tuntia uutisten päättymisen jälkeen.

3 § Muut määräykset Muilta osin noudatetaan työehtosopimuksen määräyksiä. SSL ilmoittaa allekirjoituksen yhteydessä olevansa eri mieltä työnantajapuolen tulkinnasta tämän pöytäkirjan 2 §:n 1. momentin päivittäisten lepoaikojen merkitsemisestä työtuntijärjestelmään. SSL pidättää itselleen oikeuden selvityttää viranomaislausunnoin tai prosessitietä oikean menettelytavan.

4 § Voimassaoloaika Tämä pöytäkirja on voimassa 31.12.1981 saakka, johon mennessä osapuolet neuvottelevat uutistoiminnasta saatujen kokemusten perusteella tarpeellisista järjestelyistä tavoitteenaan uutistoiminnan tehokas ja joustava hoitaminen. Ellei 31.12.1981 mennessä ole sovittu näistä järjestelyistä on tämä pöytäkirja voimassa 31.3.1983 saakka.

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Teknisten Liiton välillä 25.9.1980 allekirjoitetussa teknisiä toimihenkilöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

2 § Työnantajan ja teknisen toimihenkilön yleiset vel

____________________________________________________

vollisuudet

___________

1. Teknisen toimihenkilön tulee:

- tehtävässään valvoa työnantajan etuja, noudattaa täydellistä vaiteliaisuutta yrityksen asioissa;

- tarkoin ja säästäväisesti hoitaa hänen huostaansa uskottuja yrityksen varoja ja muuta omaisuutta.

10 § Säännöllinen työaika

____________________

1. Säännöllinen työaika on kolmen viikon pituisena ajanjaksona enintään 120 tuntia. 1.6. - 31.8. välisenä aikana työaika on kuitenkin kolmen peräkkäisen kolmiviikkoisjakson osalta enintään 111 tuntia kolmen viikon pituisena ajanjaksona. Päivittäinen työaika määräytyy työtuntijärjestelmän mukaan, kuitenkin siten, että työtuntijärjestelmän mukainen säännöllinen työaika ei saa alittaa neljää tuntia eikä ylittää 12 tuntia. Hälytystyöstä on sovittu erikseen.

11 § Lepoajat

________

1. Kun työaika on vuorokaudessa seitsemää tuntia pitempi, on tekniselle toimihenkilölle annettava ensimmäisen seitsemän tunnin aikana ainakin yksi säännöllinen, vähintään tunnin kestävä, lepoaika. Se voidaan kuitenkin sen jälkeen, kun siitä on paikallisesti sovittu, lyhentää puoleen tuntiin. Teknisellä toimihenkilöllä on oikeus poistua lepoaikana esteettömästi työpaikalta. Tämä ei kuitenkaan koske sellaisia teknisiä toimihenkilöitä, joiden työpaikalla olo on työn jatkumiselle välttämätöntä.

14 § Hälytystyö __________

1. Jos tekninen toimihenkilö joutuu työtuntijärjestelmästä poiketen olemaan työssä, joka ei ole tässä sopimuksessa tarkoitettua ylityötä ja jota hänelle ei ole ilmoitettu 17 §:n 2 momentin tarkoittamalla tavalla muutetulla työtuntijärjestelmällä, maksetaan hänelle siitä työajasta kuukausipalkan lisäksi yksinkertainen tuntipalkka vähintään kahdelta tunnilta. Jos tällainen työhön kutsu on niin kiireellinen, että työpaikalle on mahdotonta ennättää yleisellä kulkuneuvolla, vastaa yhtiö kuljetuksesta.

17 § Työtuntijärjestelmä

___________________

1. Jokaista tämän sopimuksen tarkoittamaa työpaikkaa varten on yhtiön laadittava työtuntijärjestelmä, jossa mainitaan, milloin kunkin teknisen toimihenkilön työ alkaa ja päättyy sekä milloin ovat päivittäiset ja viikoittaiset lepoajat.

2. Työtuntijärjestelmä on laadittava toimipaikoittain vähintään kutakin kalenteriviikkoa varten ja saatettava tiedoksi vähintään keskiviikkona klo 16.00 mennessä ennen ensimmäisen siinä mainitun työvuoron alkamista.

Viikoittaiset vapaapäivät on saatettava teknisen toimihenkilön tiedoksi koko 3-viikkoiskaudelta vähintäin keskiviikkona klo 16.00 mennessä ennen ensimmäisen 3-viikkoiskauden työvuoron alkamista. Välttämättömät satunnaiset muutokset, jotka eivät kuitenkaan saa koskea viikkolepoaikaa, on siihen merkittävä viimeistään kolme vuorokautta ennen ja kuvausmatkoilla 20 tuntia ennen seuraavan työvuoron alkua. Tällöinkään ei 12 §:n 1 kohdan määräyksestä saa poiketa. Tämän kohdan määräyksestä saadaan kuitenkin poiketa, jos kysymys on työaikalain 12 §:ssä tarkoitetusta hätätyöstä tai jos tekninen toimihenkilö on tämän sopimuksen 14 §:ssä tarkoitettua korvausta edellyttämättä antanut siihen suostunuksensa.

27 § Työtaistelutoimenpiteet

_______________________

Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän sopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, ovat kielletyt.

28 § Neuvottelujärjestys ___________________

2. Jos tämän sopimuksen tulkinnasta tai soveltamisesta syntyy erimielisyyttä, josta tekninen toimihenkilö ja yhtiö eivät ole voineet sopia keskenään ja josta paikalliset neuvottelut eivät johda yksimielisyyteen, on asia siirrettävä LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Teknisten Liiton käsiteltäväksi.

5. Neuvotteluista on jommankumman osapuolen niin vaatiessa laadittava muistio kummallekin osapuolelle. Muistiot on kummankin osapuolen allekirjoitettava. Muistiossa on mainittava erimielisyyttä koskeva asia sekä molempien osapuolten kanta. Muistiot on laadittava kahden viikon kuluessa neuvottelujen päättymisestä.

Edellä olevilla perusteilla LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto on vaatinut Suomen Sanomalehtimiesten Liiton, Teknisten Liiton, MTV:n Ohjelmatyöntekijät r.y:n ja MTV:n Tekniset r.y:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimukseen ja työehtosopimuslakiin sisältyvien työrauhavelvoitteiden laiminlyömisestä.

MTV:n Ohjelmatyöntekijät r.y:hyn kohdistuvien väitteiden osalta Suomen Sanomalehtimiesten Liitto on todennut, että ohjelmatyöntekijöiden varaluottamusmies ei ollut osallistunut työnseisaukseen, sillä hänellä oli ollut vapaapäivä 21.12.1981. MTV:n ohjelmatyöntekijöiden menettelyn vuoksi eivät myöskään mainokset olleet jääneet lähettämättä 21.12.1981. MTV:n Ohjelmatyöntekijät r.y:n jäsenillä ei lähetyksenvalvojia lukuunottamatta ollut tekemistä mainosten lähettämisen kanssa. Lähetyksenvalvojat olivat olleet työssä normaalisti 21.12.1981.

Teknisten Liitto on kanteeseen vastatessaan lausunut, että työehtosopimuksen 11 ja 17 §:n määräysten ja niihin perustuvan käytännön mukaan merkittiin päivittäiset lepoajat kiintein kellonajoin työvuorolistoihin. Sopimusmääräykset ja niiden tulkintaa koskeva käytäntö olivat olleet muuttumattomina voimassa useita vuosia. Asiasta ei ollut ollut erimielisyyttä työpaikalla eikä liittojen välillä. Oy Mainos-TV-Reklam Ab oli 9.9.1981 ilmoittanut, että lepoaikoja ei enää merkitty työtuntijärjestelmään täsmällisesti tiettyjen kellonaikojen väliseksi ajaksi, vaan lepoaika pidettiin tietyn pitemmän ajanjakson sisällä, silloin kun se työtilanteen kannalta oli sopivinta. Asiasta 11.9.1981 käytyjen neuvottelujen jälkeen työnantaja oli perunut yksipuolisen määräyksensä, ja asiasta oli laadittu näin kuuluva neuvottelumuistio:

Neuvotteluosapuolet totesivat olevansa erimieltä päivittäisen lepotauon sijoittamisesta työaikalain ja MTV:n teknisten työehtosopimuksen 17 §:n mukaisesti.

MTV:n käsityksen mukaan lepoaika voidaan työtuntijärjestelmässä ilmoittaa joko täsmällisesti tiettyjen kellonaikojen väliseksi ajaksi tai joustavasti siten että lepoaika pidetään tietyn pitemmän ajanjakson sisällä silloin kun se työtilanteen kannalta on sopivinta.

Teknisten käsityksen mukaan ainoastaan ensiksimainittu tulkintavaihtoehto on mahdollinen.

Koska kysymyksessä ei päästy yksimielisyyteen, asiassa päätettiin kääntyä työehtosopimuspuolina olevien liittojen puoleen ja pyytää niitä mahdollisimman pikaisesti selvittämään oikea tulkinta työneuvostolta hankittavan lausunnon avulla. Molemmat osapuolet sitoutuvat noudattamaan työneuvoston lausunnosta ilmenevää kantaa lausunnon tiedoksisaantipäivästä lukien.

Ennen lausunnon antamista lepoajat merkitään kiintein kellonajoin.

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto oli 9.12.1981 ilmoittanut Teknisten Liiton ja MTV:n Tekniset r.y:n neuvottelijoille, että työnantaja tulee antamaan yksipuoliset määräyksensä siitä, että päivittäinen lepoaika pidetään tietyn pitemmän ajanjakson sisällä päivittäisestä tuotantotilanteesta riippuen. Työnantaja oli antanut tätä koskevan määräyksen 16.12.1981 päivätyllä tiedotteella, jossa oli ilmoitettu eng-ryhmien ruokatuntien sijoittamisesta 21.12.1981 alkaen liukuvana työtuntijärjestelmään.

Työntekijöiden kieltäytyminen noudattamasta työnantajan selvästi työehtosopimuksen ja lain vastaisia määräyksiä ei toteuttanut työtaistelutoimenpidettä. Yhdistyksen päätöksellä, joka koski lepotauon pitämistä määrättynä ajankohtana, oli ollut tarkoitus ainoastaan varmistaa, että toimihenkilöt tiesivät, minä ajankohtana pitivät lepotaukonsa. Koska työriidan syynä oli ollut yhtiön selvästi työehtosopimuksen ja lain vastainen menettely, eivät MTV:n Tekniset r.y. ja Teknisten Liitto olosuhteet huomioon ottaen olleet syyllistyneet sellaiseen työrauhavelvollisuuden rikkomiseen, mistä ne tulisi tuomita työehtosopimuslaissa säädettyyn hyvityssakkoon.

Suomen Sanomalehtimiesten Liitto on LTK:n Erityisalojen Työnantajaliittoa ja Oy Mainos-TV-Reklam Ab:tä vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että työehtosopimuksen määräysten perusteella oli yhtiössä muodostunut vakiintuneeksi käytännöksi ja tulkinnaksi, että ohjelmatuotannossa, jossa oli ilmoitettu työvuoron alkaminen ja päättyminen, oli myös lepoaika työtuntijärjestelmässä ilmoitettu täsmällisesti tiettyjen kellonaikojen väliseksi ajaksi. Käytäntö MTV:ssä oli ollut se, että silloin kun ohjelmatyöntekijät olivat työskennelleet yhdessä tekniikan kanssa, olivat he noudattaneet tekniikan työtuntijärjestelmää, jossa ruokatunnit oli merkitty kiintein kellonajoin. Asiasta ei ollut aiemmin ollut erimielisyyttä paikallisesti eikä liittojen välillä.

Ennen MTV:n uutistoiminnan alkamista yhtiö ja työnantajaliitto olivat ilmoittaneet, että uutistoiminnassa lepoaika pidetään tietyn pitemmän ajanjakson sisällä. Työntekijäpuoli oli ilmoittanut käsityksenään, että menettely oli työehtosopimuksen vastainen. Liittojen välillä 31.8.1981 pidetyssä neuvottelussa ei ollut päästy asiasta yksimielisyyteen, jolloin Suomen Sanomalehtimiesten Liitto oli ilmoittanut olevansa työnantajapuolen tulkinnasta eri mieltä ja pidättävänsä itselleen oikeuden selvityttää viranomaislausunnoin tai prosessitietä oikean menettelytavan. Oy Mainos-TV-Reklam Ab:n määräys ruokatunnin sijoittamisesta liukuvana työtuntijärjestelmään merkitsi sitä, että uutistyötä tekevät ohjelmatyöntekijät eivät voineet itse päättää lepoaikansa ajankohdasta, vaan se määräytyi työnantajan ja työn määräämänä ajankohtana. Näin ollen määäräys oli myös työneuvoston 20.11.1980 antamasta lausunnosta ilmenevän työaikalain 20 §:n tulkinnan vastainen.

Edellä olevilla perusteilla Suomen Sanomalehtimiesten Liitto on vaatinut vahvistettavaksi, että Oy Mainos-TV-Reklam Ab:n lepoajan järjestämistä koskevat määräykset ovat LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Suomen Sanomalehtimiesten Liiton välisen työehtosopimuksen vastaisia ja että tämän työehtosopimuksen mukaisesti niissä toiminnoissa, joissa on ilmoitettu työvuoron alkaminen ja päättyminen, myös lepoaika on työtuntijärjestelmässä merkittävä täsmällisesti tiettyjen kellonaikojen väliseksi ajaksi. Lisäksi Suomen Sanomalehtimiesten Liitto on vaatinut Oy Mainos-TV-Reklam Ab:n tuomitsemista työehtosopimuksen määräysten rikkomisesta ja LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto ja Oy Mainos-TV-Reklam Ab olivat 9.12.1981 ilmoittaneet Teknisten Liiton ja MTV:n Tekniset r.y:n neuvottelijoille, että työnantaja tulee yksipuolisesti määräämään lepotaukojen sijoittamisesta liukuvana työtuntijärjestelmään siten, että se pidetään tietyllä pitemmällä aikavälillä päivittäisestä tuotantotilanteesta riippuen. Toimenpiteensä laillisuutta työnantaja ja työnantajaliitto olivat perustelleet Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän työsuojeluhallitukselta saamalla Oy Yleisradio Ab:tä koskevalla lausunnolla. Tilaisuudessa oli todettu asiaa koskevien neuvottelujen päättyneen erimielisyyteen.

Kun Oy Mainos-TV-Reklam Ab:n 16.12.1981 antamissa lepoajan sijoittamista koskevissa määräyksissä todettiin, että ruokatunti sijoitettiin liukuvana työtuntijärjestelmään siten, että ryhmillä oli yhden tunnin pituinen ruokatauko tietyllä aikavälillä päivittäisestä tuotantotilanteesta riippuen, oli tämä määräys työneuvoston työaikalain 20 §:n tulkinnasta omaksuman kannan vastainen. Yhtiön määräyksestä ilmeni nimittäin juuri se, että tekniset toimihenkilöt, joita ohje koski, eivät voineet itse päättää lepoaikansa ajankohdasta, vaan se määräytyi työtuntijärjestelmään merkityn mukaisesti työnantajan ja työn määräämänä ajankohtana. Jos määräyksissä tarkoitettu tekninen toimihenkilö haluaisi lähteä työn kannalta hankalana ajankohtana lepotauolle, katsottaisiin hänen toimintansa työstä kieltäytymiseksi tai työtaisteluksi.

Oy Mainos-TV-Reklam Ab oli 16.12.1981 päivätyillä lepotauon sijoittamista koskevilla määräyksillään esittänyt työehtosopimuksen ja lain vastaisia vaatimuksia ja näillä määräyksillä sekä laiminlyömällä laatia työehtosopimuksen mukaiset työtuntijärjestelmät ryhtynyt painostustoimenpiteeseen määrätyissä tehtävissä toimivia yhtiön teknisiä toimihenkilöitä kohtaan, jotta he pitäisivät vuorokautisen lepoaikansa kiinteän työtuntijärjestelmässä määrätyn ajankohdan sijasta työnantajan määräämänä ajankohtana. LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin jäsenyrityksensä menettelyn johdosta.

Edellä olevilla perusteilla Teknisten Liitto on vaatinut vahvistettavaksi, että Oy Mainos-TV-Reklam Ab:n 16.12.1981 antamat eng-ryhmien lepoajan järjestämistä koskevat määräykset ovat LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Teknisten Liiton välisen työehtosopimuksen vastaisia ja että tämän työehtosopimuksen mukaisesti teknisen toimihenkilön päivittäisen lepotauon ajankohta tulee merkitä työtuntijärjestelmään täsmällisesti määrättyjen kellonaikojen väliseksi ajaksi. Lisäksi Teknisten Liitto on vaatinut LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Oy Mainos-TV-Reklam Ab:n tuomitsemista työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

MTV:n menettely ruokatauon sijoittelukysymyksessä oli myös työaikalain 20 §:n mukainen, mikä ilmeni työsuojeluhallituksen 26.10.1981 antamasta Oy Yleisradio Ab:tä koskevasta lausunnosta. Työsuojeluhallituksen lausunnossa oli viitattu työneuvoston 20.11.1980 antamaan lausuntoon, mikä myös mahdollisti sen, että ruokatauko oli annettavissa joustavana tiettyjen kellonaikojen välillä siten, että työntekijä voi valita ruokatauon ajankohdan työtehtävien sallimissa puitteissa. Edellä selostettu lain tulkinta vastasi myös lain tarkoitusta, joka takasi päivittäisen lepoajan säännöllisen työajan puitteissa kullekin työntekijälle, jonka työaika ylitti seitsemän tuntia. Työtuntijärjestelmästä tuli käydä ilmi, milloin työntekijällä oli oikeus saada lepoaika. Ainoa mahdollisuus sen antamiseen ei ollut antaa sitä aina kiinteinä kellonaikoina.

Työnantajapuolen kantaa asiassa tuki myös yleinen työmarkkinakäytäntö. Vakiintunut käytäntö eri työehtosopimusten ja työaikalain 20 §:n tulkinnassa oli se, että yrityksissä voitiin ruokatauko antaa sellaisena työntekijän itsensä täsmennettävänä ajankohtana, jolloin työtehtävät sen sallivat. Täysin selvää oli palveluelinkeinoissa, kuten kauppa-, ravintola- ja pankkialan osalta sekä julkisella sektorilla, että mahdollisesta ruokatauon ajankohdasta riippumatta asiakkaat ja näihin liittyvät työt hoidettiin loppuun. Samanlainen tilanne oli yleisesti myöskin konttoritehtävissä Liiketyönantajain Keskusliitto r.y:n kentässä. Teollisuudenkaan osalta ei tuotantoprosessi käytännössä keskeytynyt kiinteiden ruokataukojen vuoksi.

Edellä olevilla perusteilla LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto ja Oy Mainos-TV-Reklam Ab ovat pyytäneet Suomen Sanomalehtimiesten Liiton ja Teknisten Liiton kanteiden hylkäämistä.

Ensimmäisessä jutussa kantaja on pyytänyt oikeudenkäyntikulujensa korvaamista samoin kuin asianosaiset toisessa ja kolmannessa jutussa.

MTV:n Ohjelmatyöntekijät r.y. ja MTV:n Tekniset r.y. ovat olleet LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitonkanteen johdosta asiassa kuultavina sekä Oy Mainos-TV-Reklam Ab Teknisten Liiton nostaman kanteen johdosta asiassa kuultavana.

________

Oy Yleisradio Ab:ssä syntyneen saman tapaisen erimielisyyden selvittämiseksi Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä on tiedustellut työsuojeluhallitukselta, tuleeko työaikalain 20 §:n 1 momenttia tulkita siten, että Oy Yleisradio Ab:n on merkittävä työtuntijärjestelmään uutistoimituksessa työskentelevien henkilöiden henkilökohtaisten lepotaukojen alkamis- ja päättymisajankohdat, vai voidaanko merkintä tehdä siten, että puolen tunnin ruokailutauko pidetään työn kannalta sopivana ajankohtana tiettyjen aikarajojen sisällä. Viitaten jäljempänä mainittavaan työneuvoston lausuntoon ja omaan käytäntöönsä työaikalain 20 §:n 1 momentissa tarkoitettujen poikkeuslupien myöntämisessä työsuojeluhallitus on lausuntonaan katsonut, että ruokailu- ja lepotaukojen merkitseminen työtuntijärjestelmään siten, että työtuntijärjestelmässä ilmoitetaan aikarajat, joiden sisällä työntekijä itse määrää tauon ajankohdan, täyttää työaikalain 20 §:n 1 momentin vaatimuksen tältä osin.

Kun Oy Mainos-TV-Reklam Ab ja LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitto ovat saaneet tietoonsa työsuojeluhallituksen lausunnon, ne ovat katsoneet tämän lausunnon ja siinä mainitun työneuvoston lausunnon tukevan työnantajapuolen sitä käsitystä, että lepotauko voidaan sijoittaa pidettäväksi liukuvasti määrättyjen kellonaikojen välillä. Tämän jälkeen työnantaja on 16.12.1981 antanut tiedotteen, jonka mukaan eng-ryhmien (eli uutistoimitusta avustavien teknisten toimihenkilöiden) ruokatunti sijoitetaan 21.12.1981 alkaen liukuvana työtuntijärjestelmään siten, että ryhmillä on yhden tunnin pituinen ruokatauko, joka aamuvuorossa olevalla ryhmällä pidetään kello 11 ja 14 ja iltaryhmällä kello 15 ja 18 välillä päivittäisestä tuotantotilanteesta riippuen. Vastaavasti on pidennetty ohjelmatyöntekijöiden lepotauon sijoittamisessa sovellettua liukumaväliä.

Ohjelmatyöntekijäin työehtosopimuksen määräykset työtuntijärjestelmästä ovat koskeneet vain lähetyksenvalvojia, joista nyt ei ole kysymys. Siinä, että ohjelmatyöntekijöiden lepotauot on merkitty TV-ohjelman työtilauksiin kiintein kellonajoin, ei tältä osin ole ollut kysymys työehtosopimuksen soveltamisesta. LTK:n Erityisalojen Työnantajaliiton ja Suomen Sanomalehtimiesten Liiton kesken on 31.8.1981 sovittu liukuvan merkintätavan soveltamisesta, kunnes ohjelmatyöntekijöitä koskeva erimielisyys on selvitetty. Kun selvitystä ei ole hankittu, ei yhtiö ole tähän mennessä rikkonut työehtosopimusta tietensä eikä työnantajaliittokaan laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

Näin ollen on paitsi edellä mainittua lakkoa myös kieltäytyminen noudattamasta työnantajan antamaa lepotaukoa koskevaa määräystä kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä teknisten toimihenkilöiden työehtosopimuksen määräyksiin työtuntijärjestelmästä sekä ohjelmatyöntekijöiden osalta 31.8.1981 laaditun pöytäkirjan työtuntijärjestelmää koskeviin määräyksiin.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä Suomen Sanomalehtimiesten Liiton ja Teknisten Liiton kanteissa tehdyt hyvityssakkovaatimukset, vahvistaa että teknisten toimihenkilöiden työehtosopimuksen soveltamispiirissä lepotauko on merkittävä työtuntijärjestelmään kiintein kellonajoin, kunnes erimielisyyteen on saatu työneuvoston lausunto, sekä työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita MTV:n Ohjelmatyöntekijät r.y:n ja MTV:n Tekniset r.y:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta maksamaan hyvityssakkoa LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitolle, ensiksi mainitun kolmetuhatta viisisataa (3 500) markkaa ja jälkimmäisen niin ikään kolmetuhatta viisisataa (3 500) markkaa, sekä Suomen Sanomalehtimiesten Liiton ja Teknisten Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä maksamaan hyvityssakkoa LTK:n Erityisalojen Työnantajaliitolle, ensiksi mainitun kaksituhatta viisisataa (2 500) markkaa ja jälkimmäisen myöskin kaksituhatta viisisataa (2 500) markkaa.

Työneuvoston lausunnon saavuttua jatketaan juttujen käsittelyä, siltä osin kuin niitä ei ole ratkaistu tällä osatuomiolla, niin kuin työtuomioistuimen puheenjohtaja määrää. Samassa yhteydessä ratkaistaan myös vaatimukset oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Lappalainen, Hurmalainen, M. Virtanen, Kaski ja Sulkunen.

Tuomio oli yksimielinen.