Labor court allows salary adjustment for public servants based on job title when no job description exists.

Virkaehtosopimuksen määräysten mukaan sijoitettiin virkaehtosopimuksen palkkahinnoitteluliitteessä mainitulla virkanimikkeellä toimiva viranhaltija nimikkeen mukaiseen palkkaluokkaan siinä tapauksessa, että virkanimikkeeseen ei liittynyt tehtävänkuvausta. Palkkahinnoittelua ei kuitenkaan sovellettu niihin viranhaltijoihin, joiden tehtävät eivät vaativuustasoltaan vastanneet asianomaiseen virkanimikkeeseen yleensä liittyviä tehtäviä.

Keskussairaalassa kylvettäjän virkanimikkeellä olevien kolmen viranhaltijan tehtävät olivat jossakin määrin vähemmän rasittavia kuin heidän aiemmat kylvettäjän tehtävänsä ja suurelta osalta sellaisia, joita sairaaloissa normaalisti tekivät virkaehtosopimuksessa kylvettäjiä lähinnä alempiin kahteen palkkaluokkaan luetut sairaala-apulaiset. Tämä ei kuitenkaan riittänyt osoittamaan, että kylvettäjien nykyiset tehtävät eivät vaativuustasoltaan virkaehtosopimuksen määräysten mielessä vastaisi kylvettäjän virkanimikkeeseen yleensä liittyviä tehtäviä.

Kanteessa tarkoitettujen kolmen kylvettäjän palkka oli tarkistettava palkkahinnoittelun mukaisesti kylvettäjän palkkaluokaksi.

Asianosaiset: Julkisten Työalojen ammattijärjestö JTA r.y. Kunnallinen sopimusvaltuuskunta

Kuultavat: Länsi-Pohjan keskussairaalan kuntainliiton liittohallitus

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Toiselta puolen muun ohella Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA:n ja toiselta puolen kunnallisen sopimusvaltuuskunnan kesken 18.5.1979 allekirjoitetussa pöytäkirjassa samojen asianosaisten kesken 26.2.1979 tehdyn kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen tarkistamisesta 1.10.1979 lukien on muun ohella seuraavat määräykset:

Liite n:o 19/ Kunnallinen yleinen virkaehtosopimus 1979

ERÄIDEN KUNNALLISTEN VIRANHALTIJAIN PALKKALUOKKIIN SIJOITTELU

I lu- Yleiset määräykset ku.

3 §

1 mom. Milloin viranhaltijan virkanimike on mainittu tässä liitteessä ja tähän nimikkeeseen

1) ei liity tehtävänkuvausta, sijoitetaan tällä virkanimikkeellä toimiva viranhaltija nimikkeen mukaiseen palkkaluokkaan;

2) liittyy tehtävänkuvaus ja viranhaltijan tehtävät vastaavat nimikkeen kohdalla olevaa tehtävänkuvausta, sijoitetaan viranhaltija nimikkeen mukaiseen palkkaluokkaan ja

3) liittyy tehtävänkuvaus, mutta viranhaltijan tehtävät vastaavat muun kuin hänen oman nimikkeensä kohdalla olevaa tehtävänkuvausta, sijoitetaan viranhaltija virkanimikkeestään huolimatta tämän muun nimikkeen mukaiseen palkkaluokkaan.

15 § Tässä liitteessä olevaa palkkahinnoittelua ei sovelleta niihin viranhaltijoihin, joiden tehtävät eivät vaativuustasoltaan vastaa asianomaiseen virkanimikkeeseen yleensä liittyviä tehtäviä.

II lu- Yksityiskohtaiset määräykset ku.

3. TERVEYDENHUOLTOALAN HENKILÖKUNTA

3.4. T u t k i m u s t e k n i n e n j a a v u s t a v a h e n k i l ö k u n t a

Y pl

3.4.1. Sairaala-apulainen

Pöytäkirjamerkintä 83:

______________________

Viranhaltijalle suoritetaan palkkaus yhtä palkkaluokkaa korkeampana, mikäli hän on saavuttanut ammatin edellyttämän pätevyyden toimimalla asianomaisessa kunnallisessa tehtävässä virka- tai työsuhteessa vähintään seitsemän vuotta.

3.4.6. Kylvettäjä __________

Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA on työtuomioistuimessa lausunut, että 1.10.1979 voimaan tulleen kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen mukaisesta palkkaluokan tarkistamisesta ei ollut päästy yksimielisyyteen Länsi-Pohjan keskussairaalan kuntainliiton palveluksessa olevien kylvettäjien kohdalta. Asiasta oli käyty paikallisneuvottelut 14.12.1979 Länsi-Pohjan keskussairaalassa. Neuvotteluissa työntekijäpuoli oli vaatinut kylvettäjien palkkaluokan tarkistamista 1.10.1979 lukien Y 12 palkkaluokkaan. Tätä vaatimusta oli perusteltu 1.10.1979 voimaan tulleen kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen liitteen n:o 19 yleisten määräysten 3 §:n 1 momentin 1 kohdalla. Työnantaja oli kuitenkin evännyt kylvettäjien palkkaluokan tarkistuksen viittaamalla saman liitteen yleisten määräysten 15 §:ään.

Edellä olevilla perusteilla Julkisten työalojen ammattijärjestö on vaatinut, että Länsi-Pohjan keskussairaalan kuntainliiton palveluksessa olevien kylvettäjien palkkaus on tarkistettava 1.10.1979 lukien Y 12 palkkaluokkaan.

Kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen liitteen n:o 19 yleisten määräysten 15 §:n mukaan ei kanteessa tarkoitettuihin kylvettäjän virkanimikkeellä toimiviin viranhaltijoihin voitaisi soveltaa kylvettäjän eikä sairaala-apulaisenkaan nimikkeen mukaisia palkkausmääräyksiä. Kun viranhaltijan palkkaus kuitenkin tuli tällaisessa tilanteessa säilyttää entisessä tasossa ja kun mainittujen henkilöiden kohdalla tehtävien mukaisen nimikkeen pitäisi olla sairaala-apulainen, tulisi heidän kohdallaan myös noudattaa sairaala-apulaisen nimikkeen mukaista palkkausta. Edellä mainitun palkkahinnoitteluliitteen yleisten määräysten 3 §:n 1 momentin 1 kohdan tarkoitus verrattuna 15 §:ään ei ollut se, että tehtävistä ja niiden vaativuustasosta riippumatta olisi otettava huomioon pelkästään virkanimike siinä tapauksessa, että virkanimikkeeseen ei liittynyt tehtävänkuvausta.

Edellä olevilla perusteilla kunnallinen sopimusvaltuuskunta on pyytänyt kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

Länsi-Pohjan keskussairaalan kuntainliitton liittohallitus on ollut jutussa kuultavana.

________

Työtuomioistuin on tutkinut jutun ja katsoo siinä selvitetyksi, että Länsi-Pohjan keskussairaalan kuntainliiton palveluksessa on kolme viranhaltijaa kylvettäjän virkanimikkeellä. Yksi heistä työskentelee kokopäiväisesti vuodehuoltamossa ja kaksi muuta suunnilleen yhtä paljon sekä vuodehuoltamossa että kylpy- osastolla. Kylpyosastolla työskentelyyn kuuluu myös osaston siivous. Kylvettäjät ovat aiemmin tehneet pelkästään kylvetystyötä sekä kylvetysosastolla että vuodeosastoilla, ja myös silloin heidän tehtäviinsä ovat kuuluneet heidän oman osastonsa sekä siihen liittyvien vastaanottotilojen ja sosiaalitilojen siivoustyöt. Sairaalan laajennuksen yhteydessä kylvettäjiltä on jäänyt pois osastokylvetys ja heidän tehtävänsä ovat muuttuneet nykyisen kaltaisiksi.

Työtuomioistuin katsoo jutussa esitetyn selvityksen osoittavan, että Länsi-Pohjan keskussairaalan kylvettäjät tekevät jossakin määrin vähemmän rasittavia tehtäviä kuin aiemmin ja että heidän nykyiset tehtävänsä ovat suurelta osalta sellaisia, joita sairaaloissa normaalisti tekevät virkaehtosopimuksessa kylvettäjiä lähinnä alempiin kahteen palkkaluokkaan luetut sairaala-apulaiset. Tämä ei työtuomioistuimen mielestä kuitenkaan riitä osoittamaan, että kanteessa tarkoitettujen kylvettäjien nykyiset tehtävät eivät vaativuustasoltaan edellä mainittujen yleisten määräysten 15 §:n mielessä vastaisi kylvettäjän virkanimikkeeseen yleensä liittyviä tehtäviä ja että heihin ei siis olisi lainkaan sovellettava virkaehtosopimuksen liitteessä n:o 19 olevaa palkkahinnoittelua.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi vahvistaa, että Länsi-Pohjan keskussairaalan kuntainliiton palveluksessa olevien kylvettäjien palkkaus on kunnallisen yleisen virkaehtosopimuksen liitteen n:o 19 yleisten määräysten 3 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla tarkistettava 1.10.1979 lukien palkkaluokkaan Y 12. Asian laatuun katsoen saa Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA kärsiä omat oikeudenkäyntikulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, P. Hämäläinen, Vapaavuori, Airaksinen, Kaski, Kuivanen, Schrey.

Tuomio oli yksimielinen.