Local union branches fined for insufficient strike prevention; national union dismissed due to effective negotiation efforts.

Työnantaja oli työntekijöiden edustajalle etukäteen ilmoittamatta suorituttanut työntutkimuksia menetelmä- ja kelloaikatutkimuksina sekä näiden perusteella muuttanut yhdessä tai kahdessa tapauksessa palkkauksen hinnoitteluperusteena olevaa rahakerrointa. Vastalauseena työnantajan menettelylle sekä painostaakseen tätä luopumaan työntutkimuksista ja neuvottelemaan rahakertoimia koskevista erimielisyyksistä työntekijät olivat toimeenpanneet työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja työntutkimuksia koskeviin määräyksiin kohdistuvia työtaisteluja. Ammattiosastojen edustajien toimenpiteet työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi olivat olleet riittämättömiä, joskin työnantajan menettely sekä epätäsmällisten ja ristiriitaisten tietojen antaminen työntutkimuksen suorittamisesta olivat heikentäneet näitä mahdollisuuksia. Osastot tuomittu hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden rikkomisesta.

Työntekijäliiton, jonka edustajat olivat tehokkaasti pyrkineet neuvottelujen aikaansaamiseen, ei katsottu kiistan paikallisen luonteenkin huomioon ottaen laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Asianosaiset: Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y. Metallityöväen Liitto r.y.

Kuultavat: Oulun Metallityöväen Ammattiosasto n:o 56 r.y. Oulun Seudun Metallityöväen Ammattiosasto n:o 21 r.y.

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Metallityöväen Liiton välisessä, 30.4.1981-28.2.1983 voimassa olevassa Ryhmän metallialojen työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISTÄ

2 §

Ylei- Keskusjärjestöjen väliset sopimukset

____________________________________

set sopimuk- Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan seuraavia set, liitteinä olevia keskusjärjestöjen välillä solmitSTK- tuja sopimuksia: SAK Yleissopimus 15.5.1946

3 §

Sopimuksen sitovuus ja noudattamisvelvollisuus

Sito- Tämä työehtosopimus sitoo allekirjoittaneita liitvuus toja ja niiden alayhdistyksiä sekä työnantajia ja työntekijöitä, jotka ovat tai sopimuksen voimassaoloaikana ovat olleet niiden yhdistysten jäseniä.

Noudat- Sopimukseen sidotut ovat velvolliset tarkoin noutamis- dattamaan tätä sopimusta ja huolehtimaan siitä, että velvol- niiden alaiset yhdistykset ja niihin kuuluvat työlisuus nantajat ja työntekijät eivät riko sen määräyksiä.

4 §

Työrauhavelvoite

Työ- Liitot ja niiden alayhdistykset ovat velvolliset rauha huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat alayhdistykset, työnantajat tai työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä muutoinkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

III TYÖNTUTKIMUKSET

12 §

Työntutkimukset

Perus- Mom. 1. Sopijapuolet toteavat menetelmöinnin ja

________

teita työnmittauksen tuotantoa edistävän merkityksen sekä sen, että näitä suoritettaessa on noudatettava yleissopimuksen 7. kohdassa ja rationalisointisopimuksessa tarkoitettuja periaatteita.

Niillä työpaikoilla, joilla työnantaja käyttää työntutkimuksia, on työnantajan annettava työntekijöiden edustajille riittävä selvitys tutkimustavoista sekä siitä, miten niitä mahdollisesti sovelletaan työntekijöiden palkkaukseen.

Kun kysymyksessä on välittömästi työntekijän työhön kohdistuva työnmittaus, annetaan ennen tutkimisen aloittamista hänelle ilmoitus tästä ja sen tarkoituksesta.

Niillä työpaikoilla, joilla töiden hinnoittelu perustuu tarkkoihin työntutkimuksiin, joiden tarkkuuden ja tason liitot ovat yhteisesti todenneet ja hyväksyneet, sovitaan paikallisesti erillisten suurentavien välikertoimien käytöstä tutkituissa töissä.

Työ- Mom. 2. Silloin, kun työnmittauksen tuloksia käy

_______

arvo tetään suorituspalkkauksen hinnoittelun perusteena on yksikköhinnan perustaksi tulevan työn aika-arvon eli työarvon vastattava työpaikan todellisia työolosuhteita.

Tarkis- Mom. 3. Osastoilla, joissa työt hinnoitellaan

________

tustut- yleensä työntutkimusten pohjalta, on työntekijöillä kimus oikeus ehdottaa, että tietystä työstä suoritetaan työntutkimus siinä laajuudessa kuin se on tarpeen ko. työn hinnoittelun saattamiseksi työnmittaukseen pohjautuvaksi. Ellei työnantaja esitä perusteltua syytä toisenlaiseen ratkaisuun, on tarvittava tutkimus suoritettava mahdollisimman nopeasti.

Jos on syntynyt erimielisyyttä työntutkimuksen perusteella määritellystä yksikköhinnasta ja tämän vuoksi työstä suoritetaan tarkistustutkimus, on luottamusmiehelle annettava mahdollisuus työpaikalla tutustua tarkistustutkimuksen yksityiskohtaiseen suoritustapaan ja tuloksiin.

VIII ERINÄISET MÄÄRÄYKSET

30 §

Erimielisyydet ja niiden ratkaiseminen

Neu- Mom. 1. Jos työnantajan ja työntekijän välillä il

_______

votte- maantuu erimielisyyttä tämän sopimuksen soveltamisluvel- ta, tulkintaa tai rikkomista koskevassa asiassa, on volli- työpaikalla pyrittävä sovintoon neuvottelemalla suus työnantajan ja työntekijäin kesken. Neuvottelut on aloitettava ensi tilassa ja viimeistään viikon kuluessa siitä, kun neuvotteluesitys on tehty. NeuPai- vottelut on käytävä tarpeetonta viivytystä välttäen. nostus- Asian johdosta ei saa ryhtyä työnseisaukseen eikä kielto muuhunkaan toimenpiteeseen toisen osapuolen painostamiseksi tai työn säännöllisen kulun häiritsemiseksi. Ellei asiaa saada työpaikalla selvitetyksi, Alista- voidaan se alistaa ao. liittojen ratkaistavaksi. Jos minen toinen paikallinen osapuoli haluaa alistaa asian lii- liittojen ratkaistavaksi, on asiasta laadittava toille muistio, jonka molemmat osapuolet allekirjoittavat ja jossa on selostettu erimielisyyttä koskeva asia sekä molempien osapuolten kanta yksityiskohtaisine perusteluineen. Muistiosta on annettava molemmille paikallisille osapuolille kappale.

Työehtosopimuksessa mainitussa yleissopimuksessa sanotaan muun ohella:

5. k o h t a :

Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta. Jos se järjestö, johon työntekijä kuuluu, katsoo, että työntekijän toiminta ammattiyhdistyksessä on välittömästi antanut aiheen työntekijän erottamiseeen, voidaan erottaminen alistaa keskusliittojen yhteisesti valitseman elimen tutkittavaksi.

Työnantajilla ja työntekijöillä on oikeus vapaasti päättää liittymisestään ammatillisiin järjestöihin.

7. k o h t a :

Kumpikin keskusliitto toteaa, että työpaikoilla järjestettävät työn- ja aikatutkimukset ovat tarpeellisia ja tarkoittavat paitsi työn tulosta, myöskin työntekijäin ansioiden parantamista, mutta toteaa samalla, etteivät niitten johdosta ehkä tapahtuvat muutokset töiden järjestelyssä saa aiheuttaa työntekijäin ylirasittamista eivätkä myöskään haitallisesti vaikuttaa heidän normaalisiin palkkatuloihinsa.

Työntekijäin asianomaisille luottamusmiehille on varattava mahdollisuus työpaikalla perehtyä työn- ja aikatutkimusten suoritustapaan samoin kuin niiden perusteella toimeenpantuihin uudistuksiin etenkin palkkojen järjestelyssä. Mahdollisesti syntyvät erimielisyydet käsitellään työehtosopimuksissa lähemmin määrätyllä tavalla.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Oulun Metallityöväen Ammattiosasto ja Oulun Seudun Metallityöväen Ammattiosasto ovat olleet jutussa kuultavina.

________

Oulun Metallityöväen Ammattiosaston työpaikalla asettama pääluottamusmies, joka on esittänyt työnantajalle kerrottuja vaatimuksia, ei ole työtuomioistuimen mielestä riittävän tehokkaasti ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi. Työnantajan jo selostettu menettely ja se seikka, että yhtiön puolelta on annettu työntekijäpuolen edustajille työtutkimuksen suorittamisesta jossain määrin epätäsmällisiä ja ristiriitaisia tietoja, ovat kuitenkin osaltaan heikentäneet pääluottamusmiehen mahdollisuuksia ehkäistä työnseisaukset. Ammttiosaston ja myös Oulun Seudun Metallityöväen Ammattiosaston toimikuntien puheenjohtajat ovat myös pyrkineet työrauhan palauttamiseen, mutta heidänkin toimenpiteensä ovat jääneet riittämättömiksi.

Metallityöväen Liiton edustajat ovat heti lakosta tiedon saatuaan 27.5.1982 alkaen olleet yhteydessä työpaikalle ja myös siellä pidetyissä neuvotteluissa, joiden aikaansaamiseen liiton edustajat ovat tehokkaasti pyrkineet, vaatineet työrauhan palauttamista. Kiistan paikallisen luonteen vuoksi, joka työntutkijaan liittyvine henkilökohtaisine piirteineen on ollut omiaan vaikeuttamaan liiton toimintamahdollisuuksia, liiton ei voi katsoa laiminlyöneen sille kuuluvaa valvontavelvollisuutta varsinkaan, kun työt työpaikalla on saatu käyntiin liiton edustajien myötävaikutuksella 4.6.1982 lukien.

Näillä perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä Metallityöväen Liittoa vastaan esitetyn hyvityssakkovaatimuksen ja työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Oulun Metallityöväen Ammattiosaston ja Oulun Seudun Metallityöväen Ammattiosaston maksamaan valvontavelvollisuuden rikkomisesta Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y:lle hyvityssakkoa ensiksi mainitun ammattiosaston kolmetuhatta (3 000) markkaa ja Oulun Seudun Metallityöväen Ammattiosaston kaksituhatta viisisataa (2 500) markkaa sekä korvaamaan yhteisvastuullisesti Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän oikeudenkäyntikulut tuhannella neljälläsadalla (1 400) markalla. Jutun näin päättyessä ja asian laatuun nähden Metallityöväen Liitto saa itse kärsiä oikeudenkäyntikulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Pelkonen, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Lappalainen, Hurmalainen, Airaksinen, Leivo ja P. Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.