Slowing work rate during contract negotiations constitutes a strike action under Finnish labour law.

Uutta urakkapalkkasopimusta koskevien neuvottelujen ollessa kesken työssä oli siirrytty aikapalkkaukseen. Paikallisten osapuolten yhteisen käsityksen mukaan aikapalkkaus edellytti työskentelyä normaalilla aikatyövauhdilla ja työvauhdin tahallinen alentaminen tätä pienemmäksi alensi myös palkkaa vastaavasti. Työnantaja- ja työntekijäpuoli olivat kuitenkin määritelleet normaalin aikatyövauhdin eri perustein. Pitäytyminen työntekijäin oikeaksi katsomaan aikatyövauhtiin ei näissä oloissa muodostanut työtaistelutoimenpiteeksi katsottavaa painostustoimenpidettä. Toisaalta myöskään työnantajan noudattama palkanmaksutapa ei käsittänyt työtaistelutoimenpidettä.

Työntekijät olivat tämän jälkeen urakkapalkkavaatimusta tukeakseen hidastaneet työvauhtia. Ammattiosasto tuomittu tältä osin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja liitto valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Asianosaiset: Osuusteurastamoiden Työnantajaliitto r.y. Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL r.y. puolin ja toisin kantajana ja vastaajana

RATKAISU

Toiselta puolen muun muassa Osuusteurastamoiden Työnantajaliiton ja toiselta puolen Suomen Elintarviketyöläisten Liiton kesken 21.3.1980 allekirjoitetussa teurastamoita ja lihavalmistetehtaita koskevassa työehtosopimuksessa on muiden ohessa seuraavat määräykset:

I YLEISTÄ

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 § Keskusliittojen väliset sopimukset

Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan seuraavia keskusliittojen välisiä sopimuksia:

Yleissopimus 15.5.1946

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

II SOPIMUKSEN SITOVUUS JA NOUDATTAMISVELVOLLISUUS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Työrauhavelvoite

Ryhtyminen lakkoon, saartoon, työsulkuun tai muuhun siihen verrattavaan toimenpiteeseen tämän sopimuksen muuttamiseksi sen voimassaoloaikana tai lisäyksen saamiseksi siihen saman tarkoituksen saavuttamiseksi on kielletty.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

III TYÖNJOHTOJA JÄRJESTÄYTYMISVAPAUS

6 § Työnjohto

Työnantajalla tai hänen määräämällään edustajalla on oikeus ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa ja erottaa työntekijät.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

IV TYÖPALKKOJA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET

8 § Työpalkat

Täysin työkykyisten työntekijäin ohjetuntipalkat ovat penneissä eri paikkakuntaluokissa ja palkkaryhmissä seuraavat:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Täydennys 1:

Yllämainitut ohjetuntipalkat ovat vähimmäispalkkoja aikatyössä työskenneltäessä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

9 § Suorituspalkkajärjestelmät

1. Mikäli työn laatu sen sallii ja se on teknisesti mahdollista, suoritetaan työ tuotannon ja ansion kohottamiseksi suorituspalkkatyönä.

2. Urakkatyö on hinnoiteltava siten, että työntekijän urakka-ansio normaalilla urakkatyövauhdilla nousee 20 % ohjetuntipalkkaa korkeammaksi ja kasvaa työnsuorituksen tai työtehon lisääntyessä vähintään samassa suhteessa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6. Milloin työ- ja tuotantomenetelmissä, raaka- ja tarveaineissa, koneistuksessa tai muissa näihin verrattavissa työnsuoritukseen oleellisesti vaikuttavissa tekijöissä tapahtuu muutoksia suoritetaan uusi suorituspalkkatyön hinnoittelu, pitäen ohjeena edellä 2 ja 3 kohtien mukaisesti muodostunutta ansiotasoa.

Pöytäkirjamerkintä:

Työnsuoritukseen oleellisesti vaikuttavissa tekijöissä tapahtuneisiin muutoksiin perustuvassa suorituspalkkatyön uudessa hinnoittelussa huomioidaan ne muutokset, jotka työpaikalla on yhteisesti kirjattu tai jotka muuten todetaan. Muutoksista aiheutuva uusi hinnoittelu pyritään suorittamaan tarpeetonta viivytystä välttäen ja siten, ettei se aiheuta olennaista muutosta työntekijäin vakiintuneeseen ansiotasoon.

7. Jos voimassa olevaa hinnoittelua joko työnantajan tai työntekijäin aloitteesta halutaan tarkistaa, voidaan se tehdä asianomaisen työnantajan ja työntekijän välisellä sopimuksella. Ellei heidän välillään päästä uudesta hinnoittelusta yksimielisyyteen, jatkuu suorituspalkkatyö entisillä perusteilla ja asia siirretään allekirjoittaneiden liittojen ratkaistavaksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Osuusteurastamoiden Työnantajaliitto on työtuomioistuimessa lausunut, että sen jäsenyrityksen Osuusteurastamo Karjaportin Lappeenrannan tuotantolaitoksen teurastamo-osasto oli siirtynyt vuoden 1980 lopulla uusiin tiloihin, minkä johdosta jouduttiin määrittelemään uudet urakkaperusteet. Paikallisten osapuolten välillä oli sovittu, että siirtymävaiheen aikana työntekijöille maksettaisiin palkkaa keskituntiansion mukaisesti edellyttäen, että työtä tehtäisiin urakkatyön joutuisuudella, sekä erillisenä lisänä mainitulta ajalta olosuhdelisää rakennustöistä johtuvista haittatekijöistä 2 markkaa 60 penniä tunnilta.

Näillä perusteilla Osuusteurastamoiden Työnantajaliitto on vaatinut Lappeenrannan Elintarviketyöläisten Ammattiosaston ja Suomen Elintarviketyöläisten Liiton tuomitsemista työehtosopimuslain 8 §:ssä säädettyjen velvollisuuksien rikkomisesta hyvityssakkoon.

Kanteeseen vastatessaan ja Osuusteurastamoiden Työnantajaliittoa vastaan ajamassaan kanteessa Suomen Elintarviketyöläisten Liitto on lausunut, että Osuusteurastamo Karjaportin Lappeenrannan tuotantolaitoksen teurastamo-osasto oli vuoden 1980 lopulla siirtynyt uusiin tiloihin, jonka johdosta työnantajan ja työntekijöiden kesken oli ollut sovittava uusista urakkaperusteista. Työnantaja oli asettanut urakkaperusteita koskevien neuvottelujen takarajaksi tammikuun lopun 1981 uhalla, että tuon ajankohdan jälkeen työnantaja ryhtyisi maksamaan työntekijöille keskituntiansion sijasta aikapalkan mukaista palkkaa. Neuvotteluissa ei ollut päästy työntekijöitä tyydyttävään ratkaisuun, minkä vuoksi työnantaja oli lakkauttanut keskituntiansion maksamisen helmikuun alusta 1981 lukien.

Edellä olevilla perusteilla Suomen Elintarviketyöläisten Liitto on vaatinut sitä vastaan ajetun kanteen hylkäämistä siltä osin kuin se kohdistui aikaan 2.2.-13.2.1981 ja Osuusteurastamo Karjaportin tuomitsemista työehtosopimuslain 8 §:ssä säädettyjen velvollisuuksien rikkomisesta hyvityssakkoon.

Osuusteurastamoiden Työnantajaliitto on Suomen Elintarviketyöläisten Liiton kanteeseen vastatessaan lausunut, että työntekijät olivat helmikuun kahden ensimmäisen viikon aikana jarruttaneet työvauhtiaan eivätkä työn joutuisuus ja läpimeno olleet kyseessä olevana ajanjaksona vastanneet aikapalkan edellyttämää joutuisuutta. Teurastajille oli 2.2.-5.2.1981 maksettu heidän työsuoritustaan vastaten 16,67 markkaa tunnilta ja tämän lisäksi työehtosopimukseen perustumatonta vuotarahaa 36 penniä tunnilta sekä 6.2.-13.2.1981 työsuoritusta vastaten 11,14 markkaa tunnilta ja tämän lisäksi vuotarahaa 58 penniä tunnilta. Koska työnantajan menettelyä maksaa tahallisen työvauhdin hidastamisen ajalta palkkaa työsuoritusta vastaten ei voitu pitää työtaistelutoimenpiteenä, Osuusteurastamoiden Työnantajaliitto on vaatinut sitä vastaan ajetun kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Lappeenrannan Elintarviketyöläisten Ammattiosasto on ollut Osuusteurastamoiden Työnantajaliiton kanteen ja Osuusteurastamo Karjaportti Suomen Elintarviketyöläisten Liiton kanteen johdosta kuultavana.

Työtuomioistuin on tutkinut jutut ja katsoo niissä selvitetyksi, että Osuusteurastamo Karjaportin Lappeenrannan tuotantolaitoksen teurastamo-osaston uutta urakkapalkkasopimusta koskevien neuvottelujen ollessa kesken ja neuvottelujen ajaksi sovitun palkkausjärjestelmän voimassaolon päätyttyä on osastolla siirrytty aikapalkkaukseen 2.2.1981 alkaen. Paikalliset osapuolet ovat olleet yhtä mieltä siitä, että aikapalkkaus edellyttää työskentelyä normaalilla aikatyövauhdilla ja että työvauhdin tahallinen alentaminen tätä pienemmäksi alentaa myös palkkaa vastaavasti. Työnantaja- ja työntekijäpuoli ovat kuitenkin määritelleet normaalin aikatyövauhdin eri perustein, ja kun työntekijäin työvauhti, joka heidän mielestään on helmikuun 13 päivään asti vastannut normaalia aikatyövauhtia, on työnantajan mielestä jo 2.2.1981 alkaen alittanut normaalin vauhdin, on työnantaja jo sanotusta päivästä alkaen maksanut työsuorituksen perusteella alentamansa palkan.

Asianosaisten kesken ei ole erimielisyyttä siitä, että teurastamo-osaston työntekijät ovat urakkapalkkavaatimustaan tukeakseen hidastaneet työvauhtia 16.2.-13.3.1981 ja että ammattiosasto ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto ovat vastuussa tästä työehtosopimuksen palkkamääräyksiin kohdistuneesta työtaistelutoimenpiteestä.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten Suomen Elintarviketyöläisten Liiton kanteen kokonaan ja Osuusteurastamoiden Työnantajaliiton kanteen enemmälti, tuomita 16.2.-13.3.1981 tapahtuneen jarrutuksen perusteella Lappeenrannan Elintarviketyöläisten Ammattiosaston maksamaan työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Osuusteurastamoiden Työnantajaliitolle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 000 markkaa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3 000 markkaa sekä molemmat yhteisvastuullisesti korvaamaan Osuusteurastamoiden Työnantajaliiton oikeudenkäyntikuluja 1 000 markalla. Juttujen laatuun katsoen saa Osuusteurastamo Karjaportti kärsiä omat oikeudenkäyntikulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Pyrhönen, Parkkinen, M. Virtanen, Kuivanen, Leivo ja P. Virtanen.

Tuomio oli yksimielinen.