Union union dismissed strike actions for wage stoppage and shortened hours violating collective agreement.

Putkiliikkeen Oulun konttorin putkiasentajien yhteisesti päättämä tietyn työmaan putkiasentajan työstä kieltäytyminen oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta määrätä työn johtamisesta sekä työehtosopimuksen palkkausta sekä erikoistaloja koskeviin määräyksiin.

Työnantajan toimeenpanema palkan maksun keskeyttäminen työn keskeyttäneeltä työntekijältä ei ollut kielletty vastatyötaistelutoimenpide.

Putkiasentajien toimeenpanema työajan omavaltainen lyhentäminen oli kohdistunut työtaisteluna em. sopimusmääräyksiin.

Työntekijäliiton ei ollut näytetty ryhtyneen riittävän ripeisiin toimenpiteisiin sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Toisaalta oli jäänyt näyttämättä, että työntekijäliiton aluejärjestö olisi erikseen voinut asiassa ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla työtaistelu olisi voitu saada päättymään aikaisemmin tai ammattiosasto huolehtimaan tehokkaammin työrauhan turvaamisesta.

Asianosaiset: Putkijohtotyönantajainliitto r.y. Rakennustyöläisten Liitto r.y.

Kuultavat: Rakennustyöläisten Oulun aluejärjestö r.y. Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393 r.y. Putkiala Oy

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Asianosaisliittojen kesken 24.3.1981 tehdyssä putkijohto- ja putkieristysalan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

3 §

KESKUSJÄRJESTÖSOPIMUKSET JA NIIHIN PERUSTUVAT SOPIMUKSET

Yleissopimus 15.5.1946.

III TYÖPALKKOJA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET 11 §

URAKKAPALKAT

1. Tähän sopimukseen liittyvät urakkahinnoittelut on kerrottava seuraavilla urakkakertoimilla:

V SOSIAALISET MÄÄRÄYKSET

27 §

TYÖRAUHAVELVOITE

1. Työehtosopimuslain 8 §.

2. Tämän sopimuksen allekirjoittaneet liitot pyrkivät välttämään kaikkia työtaistelutoimenpiteitä, jotka kohdistuvat työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen. Sopimukseen sidotut yhdistykset ovat sitä paitsi velvolliset huolehtimaan siitä, että myöskin niiden alaiset yhdistykset, työn- antajat ja työntekijät, joita sopimus koskee, välttävät sellaisia taistelutoimenpiteitä, eivätkä muutoinkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun muassa seuraava määräys:

13 §

NS. ERIKOISTALOT

Rakennuskohteen haittatekijöistä on neuvoteltava ennen työn aloittamista, ja mikäli näitä ilmenee työn aikana, on niistä neuvoteltava ja pyrittävä sopimaan välittömästi.

Työehtosopimuksen osana noudatettavassa keskusjärjestöjen välisessä yleissopimuksessa sanotaan muun ohessa:

5. k o h t a :

Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Putkijohtotyönantajainliitto on työtuomioistuimessa lausunut, että sen jäsenyrityksen Putkiala Oy:n Oulussa sijaitsevalla Oy Yleisradio Ab:n toimintakeskuksen uudisrakennustyömaalla putkijohtotyöntekijät olivat vaatineet työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 13 §:n mukaista erikoistalolisää. Tehostaakseen vaatimuksiaan työntekijät olivat yhteisesti kieltäytyneet suorittamasta työtä tuossa työkohteessa. Kysymyksessä olevana ajankohtana oli työmaalla työskennellyt vain yksi putkiasentaja, joka oli 20.10.1981 keskeyttänyt työnteon. Työnantajapuoli oli 21.10.1981 lähettänyt asiasta kirjallisen ilmoituksen sekä Rakennustyöläisten Liitolle että sen jäsenyhdistykselle Rakennustyöläisten Oulun aluejärjestö r.y:lle. Ilmoituksen johdosta työnteko oli päässyt jatkumaan seuraavalla viikolla. Erikoistalokysymystä oli käsitelty liittojen välillä 26.10.1980.

Työnantaja oli pitänyt työntekijöiden vaatimuksia liioiteltuina ja oli vastatarjouksena ehdottanut, että urakkasumma sovittaisiin kokonaisurakkana käyttäen työnantajan laskemaa yksikkömäärää, joka sisältäisi myös arvioidut niin sanotut tuntityöt. Näin menetellen työntekijät olisivat saaneet hyvityksen lasketuista tuntitöistä myös siinä tapauksessa, että kaikkia tunteja ei tarvitsisi suorittaa tuntityönä.

Neuvottelujen jälkeen liitot olivat suositelleet ratkaisuksi osaurakkaa. Työntekijäpuoli oli neuvotteluissa esittänyt myös ulosmaksu- ja yksikköhinnat, mutta työnantajaliitto oli todennut, että rahamääristä sopiminen oli jätettävä yrityksessä tapahtuvaksi. Työntekijäpuoli oli kuitenkin katsonut, että asia oli sovittu liittojen kesken. Asiasta oli työnantajan ja työntekijöiden välillä liittojen edustajien läsnäollessa neuvoteltu 5.11.1981 ilman tulosta. Neuvotteluja vauhdittaakseen työntekijät olivat 9.11.1981 ryhtyneet työtaisteluun kieltäytymällä menemästä toimintakeskuksen työmaalle työnantajan osoittaessa heidät siihen työkohteeseen. Työtaistelua oli 11.11.1981 laajennettu siten, että kaikki yhtiön palveluksessa Oulussa olevat 11 putkiasentajaa olivat olleet päivittäin 2 tuntia poissa työstä. 23.11.1981 alkaen työt olivat jatkuneet normaalisti kaikilla työmailla.

Edellä olevan vuoksi Putkijohtotyönantajainliitto on katsonut toimintakeskuksen työmaalla työskentelystä kieltäytymisen ja lyhennetyn työpäivän tekemisen kohdistuneen työtaistelutoimenpiteinä työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin ja sen allekirjoituspöytäkirjan 13 §:n erikoistalolausekkeeseen sekä yleissopimuksen 5 kohtaan. Putkijohtotyönantajainliitto on vaatinut Rakennustyöläisten Liiton, Rakennustyöläisten Oulun aluejärjestön ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393 r.y:n tuomitsemista työrauhavelvollisuuden rikkomisesta työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla hyvityssakkoon.

Kanteeseen vastatessaan Rakennustyöläisten Liitto, Rakennustyöläisten Oulun aluejärjestö ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393 ovat lausuneet, että Oy Yleisradio Ab:n toimintakeskuksen työmaalla oli alusta alkaen ollut erimielisyyttä työmaalla esiintyvien haittatekijöiden korvaamisesta putkialan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 13 §:n edellyttämällä tavalla. Työntekijäpuolen näkemyksen mukaan tuota rakennuskohdetta oli pidettävä erikoistalona. Myös työnantajaliitto oli yhtynyt tähän näkemykseen haastehakemuksessaan. Erimielisyyden ratkaisu oli jäänyt riippumaan ainoastaan korvauksen rahamäärien sopimisesta.

Rakennustyöläisten Liitto on katsonut kaikin tavoin toimineensa tilanteen selvittämiseksi. Myös rakennustyöläisten Oulun aluejärjestöä kohtaan esitetty erillinen vaatimus on katsottu perusteettomaksi, koska sen puolesta toiminut toimitsija oli liiton palveluksessa. Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393:n vaikutusmahdollisuudet riitaisuuden selvittämiseksi olivat olleet vähäiset, minkä samoin kuin työnantajan menettelyn asiassa yhdistykset ovat pyytäneet otettavaksi huomioon tapahtumia arvioitaessa.

Putkijohtotyönantajainliitto on vastakanteeseen vastatessaan todennut työnantajan työnjohto-oikeutensa puitteissa tarjonneen puheenaolevalle asentajalle työtä. Kun asentaja oli tästä työstä kieltäytynyt, työnantajalla oli oikeus keskeyttää hänen palkkansa maksaminen. Sanotulla perusteella Putkijohtotyönantajainliitto on vaatinut Rakennustyöläisten Liiton kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Rakennustyöläisten Oulun aluejärjestö ja Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393 ovat olleet kuultavina Putkijohtotyönantajainliiton kanteen johdosta samoin kuin Putkiala Oy Rakennustyöläisten Liiton kanteen johdosta.

________

Yhtiön Oulussa sijaitsevilla työmailla työskentelevät 11 putkiasentajaa, luottamusmies heidän joukossaan ovat painostaakseen työnantajan suostumaan erikoistalolisän maksamiseen ja peruuttamaan edellä mainitun asentajan palkan maksamisen keskeyttämisen tehneet 11.-20.11.1981 ainoastaan 6-tuntista työpäivää. Työajan omavaltainen lyhentäminen on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut edellä mainittuihin sopimusmääräyksiin. Ammattiosasto vastaa luottamusmiehensä toimenpiteistä asiassa.

Esittämillään perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten vaatimukset Putkijohtotyönantajainliittoon, Putkiala Oy:hyn ja Rakennustyöläisten Oulun aluejärjestöön kohdistettuina, työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla tuomita Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393:n maksamaan Putkijohtotyönantajainliitolle hyvityssakkona työrauhavelvollisuuden rikkomisesta kolmetuhatta markkaa sekä Rakennustyöläisten Liiton valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä neljätuhatta markkaa. Rakennustyöläisten Liitto r.y:n osasto 393:n ja Rakennustyöläisten Liiton on yhteisvastuullisesti korvattava Putkijohtotyönantajainliiton oikeudenkäyntikulut tuhannella neljälläsadalla markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Lappalainen, P. Hämäläinen, Airaksinen, Kuivanen ja Sulkunen.

Tuomio oli yksimielinen.