Labour court dismissed claims for full-time pay for part-time workers under collective agreement rules.

Työehtosopimuksessa oli sovittu, että kunnan palveluksessa määräaikana olleiden työntekijöiden työehtosopimusta paremmat palvelussuhteen ehdot ja niiden perusteella muodostunut palkkataso säilytettiin sellaisena kuin ne olivat sanottuna aikana työsopimuksen tai asianomaisen viranomaisen päätöksen nojalla. Vastaajakin oli myöntänyt, että määräysten nojalla kahden kunnan eräät työntekijät, joiden työaika oli em. perustein lyhyempi kuin työehtosopimuksen mukainen työaika, saivat säilyttää sekä aikaisemman työaikansa että aikaisemman palkkauksensa ei vain markkamääräisenä, vaan aikaisemman palkkaluokkansa mukaisena kulloisenkin palkkataulukon mukaan työehtosopimuksen mukaisine yleiskorotuksineen. Sen sijaan määräys ei sinänsä oikeuttanut palkkahinnoitteluliitteen mukaisiin palkkaluokkatarkistuksiin, vaan nämä jäivät riippumaan muista työehtosopimusmääräyksistä.

Asianosaiset: Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV r.y. Kunnallinen sopimusvaltuuskunta

Kuultavat: Tampereen kaupunginhallitus Helsingin kaupunginhallitus

RATKAISU

Sovelletut työehtosopimuskohdat:

Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan sekä toiselta puolen muun ohella Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto KTV:n välillä 26.2.1979 solmitussa kuntien ja kuntainliittojen kuukausipalkkaisia työntekijöitä (toimihenkilöitä) koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

17 § PALKKAUS

1. Työntekijöille (toimihenkilöille) maksetaan tämän sopimuksen liitteenä olevasta palkkahinnoittelusta (liite n:o 1) ilmenevä, asianomaisen työntekijän tehtäviä vastaavan nimikkeen mukainen alkupalkka. Työntekijäin sijoittamisessa tehtäviään vastaavaan nimikkeeseen otetaan huomioon, mitä hinnoitteluun liittyvässä tehtävä- ja koulutuskuvauksessa on mainittu. Jos asianomaisen työntekijän tehtäviä ja koulutusta vastaavaa nimikettä ei hinnoittelussa ole mainittu, niin työntekijälle maksetaan hänen ammattiaan ja työtään lähinnä vastaavan nimikkeen mukainen alkupalkka.

9. Tämän työehtosopimuksen alaisen osapäivätyötä suorittavan tai muutoin keskimäärin alle 40 viikkotyötuntia tekevän työaikalain alaisen kuukausipalkkaisen työntekijän palkka on sellaisessa suhteessa täyttä säännöllistä työaikaa edellyttävästä hinnoittelun mukaisesta kuukausipalkasta kuin tämän työehtosopimuksen liitteestä ilmenee (liite n:o 2) Samassa suhteessa määräytyy myös sellaisen työntekijän palkka, jonka suoritettavana olevassa työssä noudatettavasta säännöllisestä työajasta on muussa laissa säädetty tai työehtosopimuksella määrätty.

Muissa tapauksissa sekä myös, milloin osapäivätyö on järjestetty työntekijän pyynnöstä terveydellisistä syistä tai yksityisten opintojen taikka muutoin yksityisasiain vuoksi on osapäivätyössä olevan työntekijän palkka samassa suhteessa alempi kuin hänen työaikansa on asianomaista täyttä säännöllistä työaikaa lyhyempi.

Liite n:o 2/ Kuntien ja kuntain

_____________

liittojen kuukausipalkkaisia työntekijöitä koskeva työehtosopimus 1979

OSAPÄIVÄTYÖTÄ SUORITTAVIEN KUNNALLISTEN TYÖNTEKIJÄIN (TYÖEHTOSOPIMUS 17 §) SUHTEELLISET PALKKANORMIT

Asianomaiseen työhön liittyvän säännöllisen Palkka prosentteina työajan pituus täydestä palkasta

100 % 100 %

90 % 90 %

80 % 80 %

70 % 70 %

60 % 60 %

50 % 55 %

45 % 50 %

40 % 45 %

35 % 40 %

30 % 35 %

25 % 31 %

20 % 27 %

15 % 23 %

10 % 19 %

5 % 10 %

Mikäli työajan pituutta osoittava prosenttiluku jää taulukon prosenttilukujen väliin, sovelletaan suhteellisia palkkanormeja siten kuin Kunnallisen Sopimusvaltuuskunnan toimiston yleiskirjeissä n:o 61a/73 ja 68/74 on sanottu. Mikäli työaika on alle 5 %, on palkkaprosentti vastaava prosentti täydestä palkasta.

Sanotun työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

6 § Sovittiin, että osapäivätyötä suorittavan tai muun sellaisen työntekijän, jonka työaika on keskimäärin työehtsopimuksen mukaista säännöllistä työaikaa lyhyempi, alkupalkka määräytyy suhteessa täyden työajan palkkaan työehtosopimuksen 17 §:n 9. kohdan ja työehtosopimuksen liitteen n:o 2 mukaisesti kuukausipalkkahinnoittelun ao. nimikkeen mukaisesta täydestä palkasta ja sopimuskauden aikana voimassa olevasta Y-palkkataulukosta laskettuna. Osa-aikaisen työntekijän palkka on kuitenkin vähintään viikkotyöajan mukainen suhteellinen osuus kuukausipalkkahinnoittelun mukaisesta täydestä alkupalkasta.

Muiden kuin edellisessä kappaleessa mainittujen osa-aikaisessa työssä olevien työntekijäin palkkaa tarkistetaan 1.2.1979 lukien siten, että uusi palkka on viikkotyöajan mukainen suhteellinen osuus kuukausipalkkahinnoittelun mukaisesta alkupalkasta laskettuna sopimuskauden aikana voimassa olevan Y-palkkataulukon mukaisesti.

10 § Sovittiin, että työehtosopimuksen alaisten työntekijäin, jotka olivat kunnan tai kuntainliiton palveluksessa 31.1.1979, tätä työehtosopimusta paremmat palvelussuhteen ehdot ja niiden perusteella muodostunut palkkataso säilytetään sellaisena kuin ne olivat mainittuna aikana työsopimuksen tai ao. viranomaisen tekemän lainvoiman saavuttaneen tai myöhemmin saavuttavan päätöksen nojalla.

Samojen osallisten kesken sanotun työehtosopimuksen tarkistamisesta 18.5.1979 tehdyssä pöytäkirjassa on muun ohessa seuraavat määräykset:

2 § Sovittiin, että kunnallisten virka- ja työehtosopimusten tarkistamisesta 1.10.1979 lukien helmikuun 26. päivänä 1979 tehdyn sopimuksen perusteella tarkistetaan sanottuna päivänä allekirjoitetun kuntien ja kuntainliittojen kuukausipalkkaisia työntekijöitä (toimihenkilöitä) koskevan työehtosopimuksen (1.2.1979-29.2.1980) mukaisia palvelussuhteen ehtoja siten kuin jäljempänä on mainittu.

3 § Sovittiin, että niiden kuukausipalkkaisten työntekijäin, joiden palkkauksessa noudatetaan työehtosopimuksen 17 §:n määräyksiä, alkupalkkaa tarkistetaan 1.10.1979 lukien työehtosopimuksen liitteiden n:o 1 ja 8 mukaisesti, kuitenkin niin, että palkkausta voidaan tarkistaa enintään yhdellä palkkaluokalla, jollei 2 momentin määräyksistä muuta johdu (tämän pöytäkirjan liitteet 1 ja 2).

Milloin työntekijän alkupalkka 30.9.1979 on edellä mainittujen palkkahinnoittelujen asianomaisen nimikkeen mukaisen kiinteän palkkaluokan tai asteikon mukaisen alimman palkkaluokan alapuolella, työntekijän alkupalkka tarkistetaan 1.10.1979 lukien mainittuun kiinteään palkkaluokkaan tai asteikon alarajaan, kuitenkin enintään kahdella palkkaluokalla.

6 § Todettiin, että työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjaa 26.2.1979 noudatetaan muilta osin sellaisenaan.

Tampereen kaupungin edustajat eivät olleet suostuneet tuohon vaatimukseen. Kaupungin edustajat olivat katsoneet, että jos palkkausta käsiteltäisiin 1.10.1979 ottaen rinnastuspalkaksi järjestelyapulaisten palkat, olisi tämä merkinnyt työehtosopimuksen 17 §:n 9 kohdan ja sen allekirjoituspöytäkirjan 6 §:n perusteella osa-aikapalkan suorittamista järjestelyapulaisten Y 11 - Y 12 palkkaluokasta, mikä olisi ollut pienempi kuin Y 9 palkkaluokan mukainen palkka. Osa-aikapalkan suorittaminen olisi tullut kysymykseen, koska sanottujen työntekijöitten työaika oli 36 tuntia 15 minuuttia viikossa ja järjestelyapulaisten työaika 40 tuntia viikossa. Myöskään laboranttien palkkauksen muuttamiseen kaupunki ei ollut suostunut, koska myös laboranttien työaika 1.10.1979 oli 36 tuntia 15 minuuttia viikossa.

Sanotuilla perusteilla Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Tampereen kaupungin työsopimussuhteisille vaatevartijoille ja muovittajille sekä teknisen alan laboranteille on työehtosopimuksen mukaista työaikaa lyhyemmästä työajasta muodostunut parempi palvelussuhteen ehto, joka ei voi estää työehtosopimuksen palkkahinnoittelun soveltamista.

Asiasta ei myöskään 29.7.1980 käydyssä keskusneuvottelussa ollut saavutettu yksimielisyyttä. Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan edustajat olivat ilmoittaneet kantanaan, että työehtosopimuksen mukaisen palkkahinnoitteluliitteen soveltamisen edellytyksenä oli, että työntekijä teki työehtosopimuksen mukaista täyttä työaikaa. Jos toimihenkilön työaika oli tätä lyhyempi, työntekijän palkkaus määräytyi osa-aikaisia työntekijöitä koskevien määräysten perusteella. Lisäksi kunnallisen sopimusvaltuuskunnan edustajat olivat todenneet, ettei Helsingin kaupungin osalta ollut näytetty eikä edes väitetty sovitun tai päätetyn siitä, että jonkun työntekijän kohdalla olisi sovittu voimassa olevan palkkauksen tarkistamisesta paremmilla ehdoilla kuin työehtosopimus edellytti, eikä näin ollen kysymyksessä olevilla työntekijöillä ollut oikeutta vedota tällaiseen työehtosopimusta parempaan ehtoon.

KTV:n mielestä kirjastoapulaisten työaika oli Helsingin kaupungissa asianomaisen viranomaisen päätöksellä määrätty toimistotyöaikaa lyhyemmäksi. Näin kirjastoapulaisille oli muodostunut työehtosopimuksen määräyksiä lyhyemmästä työajasta sellainen parempi palvelusuhteen ehto, jota tarkoitettiin sopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 10 §:n 1 momentissa. Tämä työaikaa koskeva parempi palvelussuhteen ehto ei voinut vaikuttaa palkkahinnoittelun soveltamiseen.

Sanotuilla perusteilla Kunnallisten työntekijäin ja viranhaltijain liitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Helsingin kaupungin palveluksessa oleville työsopimussuhteisille kirjastoapulaisille on työehtosopimuksen mukaista työaikaa lyhyemmästä työajasta muodostunut parempi palvelussuhteen ehto, joka ei voi estää työehtosopimuksen palkkahinnoittelun soveltamista.

Sanotuilla perusteilla kunnallinen sopimusvaltuuskunta on vaatinut kanteitten hylkäämistä.

Tampereen kaupunginhallitus ja Helsingin kaupunginhallitus ovat olleet niitä koskevien kanteitten osalta kuultavana.

________

Työtuomioistuin on tutkinut jutut ja katsoo niissä käyneen selville, että Tampereen kaupungin kirjaston työsuhteiset muovittajat ja vaatevartijat samoin kuin teknisen alan laborantit ovat jatkuvasti noudattaneet toimistotyössä noudatettavaa työaikaa. Työtuomioistuimen pääkäsittelyistunnossa on kirjaston taloustoimiston toimistonhoitaja kertonut kaupunginhallituksen päättäneen, että kirjastolautakunta oikeutetaan muuttamaan 1.4.1977 lukien kahden tuntipalkkaisen osatyöaikaa tekevän vaatevartijan työsuhde täysityöaikaiseksi. Samana päivänä on osa-aikaisen muovittajan työsuhde muutettu täysityöaikaiseksi. Helsingin kaupunginkirjaston työsopimussuhteisten kirjastoapulaisten työaika on kaupunginhallituksen vuonna 1968 tekemän päätöksen perusteella 66 tuntia kahden viikon jaksossa.

Tampereen kaupungin kirjaston muovittajien ja vaatevartijoiden sekä edellä mainittujen laboranttien vakiintunut työaika alittaa 3 tunnilla 45 minuutilla työaikalain alaiselle kuukausipalkkaiselle työntekijälle työehtosopimuksen mukaan kuuluvan 40 viikkotyötunnin tuntimäärän. Helsingin kaupunginkirjaston kirjastoapulaisten työaika taas alittaa 2 tunnilla 30 minuutilla työehtosopimuksen mukaisen 35 tunnin 30 minuutin pituisen toimistotyöajan. Sen mukaan kuin asiassa on selvinnyt, ovat asianosaiset puolin ja toisin lähteneet siitä, että työehtosopimuksen työaikamääräysten mukainen viikkotyöaika on kanteessa tarkoitetuille Tampereen kaupungin työntekijöille 40 tuntia ja Helsingin kaupunginkirjaston kirjastoapulaisille 35 tuntia 30 minuuttia.

Kysymys osa-aikatyötä suorittavia ja muita sellaisia työntekijöitä, joiden työaika on työehtosopimuksen mukaista säännöllistä työaikaa lyhyempi, koskevien työehtosopimusmääräysten soveltamisesta kanteissa tarkoitettuihin työntekijöihin on tullut ensi kertaa esille, kun on ollut sovellettava 1.10.1979 lukien voimaan tullutta uutta palkkahinnoittelua.

Työehtosopimuksen 17 §:n 9 kohta sisältää määräykset siitä, miten osapäivätyötä suorittavan tai muuten pykälästä tarkemmin selviävillä perusteilla säännönmukaista lyhyempää työaikaa tekevän työntekijän palkka määräytyy. Edelleen työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 6 §:ssä on sovittu osapäivätyötä tai muuten työehtosopimuksen mukaista säännöllistä työaikaa lyhyempää työaikaa tekevän työntekijän palkan alentamisesta. Asianosaiset eivät ole voineet selvittää, mitä on tarkoitettu kirjoitettaessa määräykset sellaiseen muotoon kuin ne on kirjoitettu. Kun sanottujen määräysten piiriin on kuitenkin sisällytetty sanamuodon mukaan kaikki sellaiset työntekijät, jotka tekevät työehtosopimuksen mukaista säännöllistä työaikaa lyhyempää työaikaa, ei sopimuksen sanamuodon mukaan ole estettä soveltaa sanottuja määräyksiä myös kanteessa tarkoitettuihin työntekijöihin.

Kun kanteissa tarkoitetuilla työntekijöillä näin ollen ei ole työehtosopimuksen perusteella oikeutta kanteissa vaadittuun palkkaukseen, työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteet.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Pyrhönen, Äimälä, M. Virtanen, Kuivanen, Suominen ja Olin.

Tuomio oli yksimielinen.