Labor court dismissed union's damages claim as no specific wage dispute existed to trigger union rep's information rights.

Pääluottamusmiehellä oli oikeus saada odotusajan palkkaa koskevien vaatimusten selvittämiseksi tiedot vain niiden työntekijöiden osalta, jotka olivat antaneet kysymyksessä olevan erimielisyyden tai epäselvyyden asianmukaisessa järjestyksessä pääluottamusmiehen selvitettäväksi. Kun jutussa ei kuitenkaan ollut esitetty perusteita sille, että pääluottamusmiehen olisi kysymyksessä olevassa yhtiössä voitu katsoa saaneen tuollaisen tehtävän, ei työnantaja kieltäytyessään tietojen antamisesta ollut menetellyt vastoin luottamusmiessopimusta.

Työnantajaa ja työnantajaliittoa vastaan esitetyt hyvityssakkovaatimukset hylätty.

Asianosaiset: Rakennustyöläisten Liitto r.y. Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä r.y. ja K-Betonia oy

RATKAISU

Toiselta puolen Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän ja Suomen Rakennusteollisuusliitto r.y:n sekä toiselta puolen Rakennustyöläisten Liiton välillä 26.5.1977 solmitussa betonituotealan tehtaita ja elementtitehtaita koskevassa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

2 § Keskusjärjestöjen väliset sopimukset

Tämän työehtosopimuksen osana noudatetaan seuraavia liitteinä olevia keskusjärjestöjen välillä solmittuja sopimuksia:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Luottamusmiessopimus 2.4.1969

Luottamusmiessopimuksen allekirjoituspöytäkirja 2.4.1969

Luottamusmiessopimuksen 5 § 4-kohdan soveltamista koskeva pöytäkirja 26.1.1970

Pääluottamusmiehille annettavia lisätietoja koskeva sopimus

8.12.1970

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuksessa mainitussa luottamusmiessopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 § Luottamusmiehen tehtävät

1. Luottamusmiehen pääasiallisena tehtävänä on toimia ammattiosaston edustajana työehtosopimuksen soveltamista koskevissa asioissa.

2. Luottamusmies edustaa ammattiosastoa työlainsäädännön soveltamista koskevissa asioissa sekä työsääntöihin ja yleensä työnantajan ja työntekijäin välisiin suhteisiin liittyvissä kysymyksissä. Luottamusmiesten tehtävänä on myös välittää tietoja toisaalta työnantajan ja toisaalta ammattiosaston tai työntekijäin välillä.

3. Jos syntyy epäselvyyttä tai erimielisyyttä työntekijän palkasta tai muista työsuhteeseen liittyvistä asioista, on luottamusmiehelle annettava kaikki valituksenalaisen tapauksen selvittämiseen vaikuttavat tiedot.

4. Pääluottamusmiehellä on oikeus saada säännöllisin väliajoin tiedot yrityksen työvoimasta sekä työntekijöiden ansiotasosta sekä sen koostumuksesta ja kehityksestä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

10 § Neuvottelujärjestys

1. Työn suorittamista ja sen teknistä järjestelyä koskevissa kysymyksissä tulee työntekijän kääntyä välittömästi työnjohdon puoleen.

2. Ellei työntekijä ole saanut palkkaustaan tai työehtojaan koskevaa asiaa selvitetyksi suoraan työnjohdon kanssa, voi hän saattaa asian hoidettavaksi työosastonsa luottamusmiehen ja työnjohdon välisissä neuvotteluissa. Ellei asiaa saada näin selvitetyksi, voi luottamusmies siirtää sen pääluottamusmiehelle.

3. Ellei työpaikalla syntynyttä erimielisyyttä saada paikallisesti ratkaistuksi, noudatetaan työehtosopimuksen mukaista neuvottelujärjestystä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Luottamusmiessopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa sanotaan muun muassa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 §

Luottamusmiessopimuksen 5 §:n 4. kohdan soveltamistavasta sovitaan erikseen asiaa tutkivan toimikunnan työn valmistuttua.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Luottamusmiessopimuksen 5 §:n 4. kohdan soveltamista koskevassa pöytäkirjassa sanotaan muun muassa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Suomen Työnantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton välillä huhtikuun 2. päivänä 1969 solmitun luottamusmiessopimuksen 5 § 4. kohdan, jonka mukaan pääluottamusmiehellä on oikeus saada säännöllisin väliajoin tiedot yrityksen työvoimasta sekä työntekijöiden ansiotasosta sekä sen koostumuksesta ja kehityksestä, soveltamisesta sovittiin asiaa selvitelleen toimikunnan saatua työnsä päätökseen seuraavaa:

1 §

Pääluottamusmies on oikeutettu saamaan seuraavat tiedot työntekijäkunnan keskituntiansioista:

1. Keskituntiansio ilman erillisiä vuorotyö- ja olosuhdelisiä sekä sunnuntaityö- ja ylityökorotuksia

a) aikatyössä

b) urakkatyössä

c) tuotantopalkkiotyössä ja

d) palkkausmuodosta riippumatta,

Edellä kohdissa a-d, kuten myös jäljempänä mainittuja keskituntiansioita laskettaessa sisällytetään jaettaviin palkkasummiin ylityön perusosat sekä, mikäli työehtosopimuksissa on sovittu ns. erillisistä prosenttisista tai pennimääräisistä lisistä (esim. vuoden 1969 16 pennin palkankorotus) myös mainitut lisät. Kaikkia keskituntiansioita laskettaessa sisällytetään ao. jakajaan kaikki vastaavat todelliset työtunnit, ylityötunnit mukaanluettuna

2. Keskituntiansio erillisine vuorotyö- ja olosuhdelisineen, ilman sunnuntaityö- ja ylityökorotuksia.

3. Keskituntiansio erillisine vuorotyö- ja olosuhdelisineen ja sunnuntaityökorotuksineen, mutta ilman ylityökorotuksia.

4. Kokonaiskeskituntiansio, joka sisältää kaikki tehdyltä työajalta maksetut palkat, myös ylityökorotukset.

Edellä mainittuja keskituntiansioita laskettaessa otetaan huomioon vain ne työntekijät, jotka ao. alalla annettaessa STK:lle tai sen jäsenliitolle tietoja työntekijäpalkkatilastoa varten katsotaan täysin työkykyisiksi työntekijöiksi. Keskituntiansiot lasketaan erikseen mies- ja naistyöntekijäkunnasta.

Pääluottamusmies ei ole oikeutettu saamaan keskituntiansiotietoja, jotka koskevat kuutta henkilöä pienempiä työntekijäryhmiä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

8 §

Jos aloilla, jotka ovat jo liittyneet tai myöhemmin liittyvät luottamusmiessopimukseen, ei ole oheisessa pöytäkirjassa edellytetyn sisältöistä keskituntiansiotilastoa, on pääluottamusmiehelle 5 § 4. kohdan mukaan alalla annettavista tiedoista sovittava erikseen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Pääluottamusmiehelle annettavia lisätietoja koskevassa sopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Sovittiin että sen lisäksi mitä luottamusmiessopimuksessa tai sen 5 §:n 4. kohdan soveltamista koskevassa pöytäkirjassa on tietojen antamisesta pääluottamusmiehelle sovittu, on pääluottamusmiehellä oikeus saada kirjallisesti seuraavat yrityksen työntekijöitä koskevat tiedot:

1. Työntekijän suku- ja etunimet

2. Palvelukseentuloaika uusista työntekijöistä ja irtisanomis- ja lomauttamistapauksissa kaikista työntekijöistä

3. Organisatorinen osasto

4. Palkkaryhmä tai vastaava, johon työntekijä tai hänen suorittamansa työ kuuluu.

Edellä kohdissa 1, 3 ja 4 mainitut tiedot annetaan kerran vuodessa työehtosopimuksen tultua alalla hyväksytyksi ja sen aiheuttamien muutosten tultua yrityksessä toteutetuiksi tänä ajankohtana yritykseen työsuhteessa olevista työntekijöistä. Uusista työntekijöistä annetaan em. kohdissa 1-4 mainitut tiedot joko kustakin erikseen välittömästi työsuhteen alettua tai aikajaksottain kuitenkin ainakin neljännesvuosittain. Kaikista työntekijöistä annetaan palvelukseentuloaikatieto irtisanomis- ja lomauttamistapauksissa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Todetaan lisäksi, että pääluottamusmiehellä on edelleen luottamusmiessopimuksen 5 §:n 3 kohdan nojalla oikeus saada kaikki tapauksen selvittämiseen vaikuttavat tiedot, jos syntyy epäselvyyttä tai erimielisyyttä työntekijän palkasta tai muista työolosuhteeseen liittyvistä asioista. Todetaan vielä, että luottamusmiessopimuksen 5 §:n 4. kohdan soveltamisesta laaditun pöytäkirjan mukaan pääluottamusmies saa muun muassa tiedot yrityksen keskituntiansioista palkkaryhmittäin.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Näillä perusteilla Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut vahvistettavaksi, että K-Betonia Oy on edellä kerrotuin tavoin toimiessaan menetellyt vastoin luottamusmiessopimuksen 5 §:n 3 kohtaa ja luottamusmiehelle annettavia lisätietoja koskevan sopimuksen 1 §:ää ja että K-Betonia Oy on velvollinen antamaan edellä tarkoitetut pääluottamusmiehen pyytämät tiedot. Tämän ohella Rakennustyöläisten Liitto on vaatinut K-Betonia Oy:n tuomitsemista työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta ja Suomen Työnantajain Yleisen Ryhmän valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Koska kanne oli perustettu työsopimuslain 27 §:n ja 22 §:n 5 momentin täysin väärään tulkintaan, ei kyseessä ollut mikään työehtosopimuserimielisyys. Kysymys ei ollut myöskään luottamusmiessopimuksen 5 §:n 3 kohdan vastaisesta menettelystä, koska ei ollut olemassa mitään yksilöityä erimielisyystapausta, josta pyydetyt tiedot olisi annettava. Lisätietoja koskevan sopimuksen osalta ei ollut edes väitetty, etteikö siinä mainittuja tietoja olisi pääluottamusmiehelle sopimuskohdan mukaisesti annettu. Jo se, että väitettyä erimielisyystapausta oli ryhdytty selvittämään vasta puolentoista vuoden kuluttua, osoitti, ettei kantaja ollut varma asiastaan. Näillä syillä Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä ja K-Betonia Oy ovat pyytäneet kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet oikeudenkäyntikulujensa korvaamista.

Luottamusmiessopimuksen 5 §:n 3 kohdassa määrätään, että jos syntyy epäselvyyttä tai erimielisyyttä työntekijän palkasta tai muista työsuhteeseen liittyvistä asioista, on luottamusmiehelle annettava kaikki valituksenalaisen tapauksen selvittämiseen vaikuttavat tiedot. Määräystä ei ole rajoitettu koskemaan vain työsuhteen aikana syntyviä tai vain työehtosopimukseen perustuvia epäselvyyksiä tai erimielisyyksiä. Sinänsä määräys siis koskee työtuomioistuimen mielestä myös työstä jo eronneiden työntekijöiden vaatimuksia odotusajan palkasta; se, ettei kysymyksessä olevilla työntekijöillä työnantajapuolen mielestä ole lainkaan oikeutta odotusajan palkkaan, ei sinänsä osoita, ettei kysymyksessä olisi sellainen epäselvyys tai erimielisyys, jonka selvittämiseen pyydetyt keskiansiotiedot vaikuttavat.

Näillä perusteilla työtuomioistuin katsoo, että pääluottamusmiehellä on oikeus saada odotusajan palkkaa koskevien vaatimusten selvittämiseksi pyytämänsä tiedot vain niiden työntekijöiden osalta, jotka ovat antaneet kysymyksessä olevan erimielisyyden tai epäselvyyden asianmukaisessa järjestyksessä pääluottamusmiehen selvitettäväksi. Se, milloin pääluottamusmiehen voidaan katsoa saaneen tällaisen tehtävän, jää työtuomioistuimen mielestä tosin riippumaan olosuhteista kullakin työalalla ja kussakin työpaikassa. Tässä jutussa ei työtuomioistuimen mielestä ole kuitenkaan esitetty perusteita sille, että pääluottamusmiehen voitaisiin K-Betonia Oy:ssä katsoa saaneen tuollaisen tehtävän. Tämän vuoksi työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteen. Jutun laatuun katsoen saavat Suomen Työnantajain Yleinen Ryhmä ja K-Betonia Oy kärsiä itse oikeudenkäyntikulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, Kourilehto, Sarkko, P. Hämäläinen, Airaksinen, Parkkinen, Hyppönen, Lankinen ja Tammenmaa.

Eri mieltä olevan jäsenen Tammenmaan lausunto, johon jäsen Lankinen yhtyi: Katson, että pääluottamusmiehellä on yleisesti vakiintuneen tavan perusteella oikeus saada ilman työntekijäin eri valtuutusta kaikki kanteessa tarkoitetut palkkakysymysten selvittämiseen tarpeelliset tiedot. Kun tällainen tietojen antaminen ei ole liioin luottamusmiessopimuksen 5 §:n 3 kohdan eikä pääluottamusmiehelle annettavia lisätietoja koskevan sopimuksen 1 pykälän vastaista, hyväksyn kanteen. Jutun laatuun katsoen saa Rakennustyöläisten Liitto kuitenkin kärsiä omat oikeudenkäyntikulunsa.