Labour court dismisses union claim that government violated collective agreement on salary adjustments.

Kolme keskusjärjestöä oli virkaehtosopimuksin sopinut valtiovarainministeriön kanssa siitä, että palkkoja voitiin sopimusosapuolten erikseen sopimalla tavalla tarkistaa sen mukaisesti ja siihen viitaten, mitä tulopoliittisen virkamiehen antamassa suosituksessa oli määritelty ansiokehitystakuusta vuonna 1978. Sanotut sopimusosapuolet olivat sittemmin tehneet virkaehtosopimuksen sanotuin tavoin edellytetyn ansiokehitystakuun toteuttamisesta. Kantaja oli yhtynyt ensin mainittuun virkaehtosopimukseen muttei jälkimmäiseen. Yhtymällä ensin mainittuun virkaehtosopimukseen se oli tullut siihen sidotuksi sopimukseen osa llisena ja sen mukaisesti paitsi työrauhavelvollisuuden alaiseksi, mikä yhtymispöytäkirjassa oli nimenomaan todettu, myös oikeutetuksi vaatimaan omissa nimissään sopimuksen määräysten toteuttamista.

Kysymys siitä, oliko virkaehtosopimus toteutunut kantajan osalta.

Kantaja oli oikeutettu ajamaan kannetta paitsi omasta ja jäsenistönsä puolesta myös niiden sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa työtä suorittavien virkamiesten puolesta, jotka eivät olleet sopimukseen sidottuja minkään muun yhdistyksen kautta.

Asianosaiset: Valtion Teknillisten Keskusliitto VTK r.y. Valtiovarainministeriö

RATKAISU

Valtiovarainministeriön sekä valtion virkamiehiä edustavien virkamiesyhdistysten keskusjärjestöjen Akava r.y:n, Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA r.y:n ja TVK:n Virkamiesjärjestöt TVKV r.y:n kesken 14.3.1977 tehdyssä pöytäkirjassa (virkaehtosopimus) valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta on muun ohella seuraavat määräykset:

1 §

Neuvotteluosapuolet ovat yksimielisiä valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta siten kuin tässä virkaehtosopimuksessa sanotaan.

Ensimmäinen kausi

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

Sen mukaisesti ja siihen viitaten mitä tulopoliittisen virkamiehen suosituksessa 9.3.1977 on määritelty ansiokehitystakuusta vuonna 1978, voidaan virka miespalkkauksissa yleisesti ja erityisesti ilmenevien vääristymien oikaisemiseksi näitä palkkauksia tarkistaa sopimusosapuolten erikseen sopimalla tavalla siten, että siitä johtuva kokonaiskustannusvaikutus laskettuna peruspalkkojen ja vuosipalkkioiden sekä niitä vastaavien palkkojen ja palkkioiden yhteismäärästä, on ensimmäisellä sopimuskauden osalla enintään 110 milj. markkaa.

Toinen kausi

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

9 §

Sen mukaisesti ja siihen viitaten mitä tulopoliittisen virkamiehen suosituksessa 9.3.1977 on määritelty ansiokehitystakuusta vuonna 1979 voidaan virkamiespalkkauksissa yleisesti ja erityisesti ilmenevien vääristymien oikaisemiseksi näitä palkkauksia tarkistaa sopimusosapuolten erikseen sopimalla tavalla siten, että siitä johtuva kokonaiskustannusvaikutus laskettuna peruspalkkojen ja vuosipalkkioiden sekä niitä vastaavien palkkojen ja palkkioiden yhteismäärästä on toisella sopimuskauden osalla enintään 130 milj. markkaa.

10 §

Tulopoliittisen virkamiehen suosituksen mukaisesti asianomaiset keskusjärjestöt, joksi luetaan myös valtion työmarkkinalaitos kokoontuvat tammikuussa 1978 selvittämään sopimuskauden taloudellista ja työmarkkinakehitystä ja, mikäli taloudellisessa tilanteessa on tapahtunut tai ilmeisesti on tapahtumassa sellainen käänne jonka johdosta sopimuskauden talous- ja työmarkkinakehitys on olennaisesti muuttunut tai muuttumassa päättämään edellä tarkoitetun suosituksen perusteella nyt tehtyihin sopimuksiin mahdollisesti tarvittavista muutoksista. Samoin menetellään, jos Suomen markan ulkoista arvoa sopimuskauden aikana olennaisesti muutetaan. Muutokset toteutetaan säädetyssä järjestyksessä virkaehtosopimuksin.

Jos edellä tarkoitetuissa neuvotteluissa ei ole 20.1.1978 mennessä tai markan arvon muuttumisesta johtuneissa neuvotteluissa kuukauden kuluessa neuvottelujen aloittamisesta sovittu toimenpiteistä, voidaan sen mukaan kuin tulopoliittisen virkamiehen 9.3.1977 tekemässä suosituksessa on mainittu virkaehtosopimukset irtisanoa yhden kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtiovarainministeriön ja VTK:n edustajien kesken 15.3.1977 tehdyssä pöytäkirjassa, jossa tarkoitetun virkaehtosopimukseen yhtymisen Akava, JTA ja TVK-V ovat pöytäkirjaan tekemällään merkinnällä hyväksyneet, on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Todettiin, että valtiovarainministeriö sekä toisaalta valtion virkamiehiä edustavien virkamiesyhdistysten keskusjärjestöt Akava rv Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA ry, TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V ry ovat 14 päivänä maaliskuuta 1977 tehneet virkaehtosopimuksen palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 §

Todettiin, että 1 §:ssä mainittuun sopimukseen sisältyy VTK:n kanssa käydyissä neuvotteluissa saavutettu neuvottelutulos.

3 §

Todettiin, että tällä pöytäkirjalla VTK yhtyy VESL:n 5 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaisesti edellä 1 §i:ssä mainittuun virkaehtosopimukseen.

4 §

Todettiin, että työrauhavelvoite on voimassa valtion ja Valtion Teknillisten Virkamiesten Keskusliitto ry:n (VTK) osalta helmikuun loppuun 1979 saakka.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtiovarainministeriön sekä Akavan, JTA:n ja TVK-V:n välillä 8.9.1978 tehdyssä pöytäkirjassa (virkaehtosopimus) 14.3.1977 valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta tehdyn pöytäkirjan (virkaehtosopimus) 6 ja 7 §:ssä tarkoitetusta valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Virkamiesten palvelussuhteen ehtoihin nähden noudatetaan, mitä niistä on säädetty tai määrätty taikka valtion virkaehtosopimuslain nojalla sovittu, jollei jäljempänä toisin sovita.

2 §

Sen mukaisesti mitä valtiovarainministeriön sekä valtion virkamiehiä edustavien virkamiesyhdistysten keskusjärjestöjen Akava ry:n, Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA ry:n ja TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V ry:n välillä 14 päivänä maaliskuuta 1977 valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta laaditun pöytäkirjan 6 §:ssä on sovittu ansiokehitystakuusta ja 7 §:ssä 1.3.1978 toteutettavaksi tarkoitetusta yleiskorotuksesta joka 22 päivänä joulukuuta 1977 tehdyllä virkaehtosopimuksella sekä palkkojen ja muiden työstä suoritettavien korvausten säännöstelystä 20 päivänä tammikuuta 1978 annetulla valtioneuvoston päätöksellä (54/78) on siirretty toteutettavaksi 1.9.1978 lukien tarkistetaan virkamiesten palvelussuhteen ehtoja siten kuin jäljempänä on sovittu.

3 §

Virkamiesten peruspalkat, vuosipalkkiot ja tilapäisten toimihenkilöiden vastaavat palkkiot sekä sopimuspalkkojen taulukkopalkat tarkistetaan 1.9.1978 lukien liitteessä 1 olevien V-, B-, S- ja C-taulukoiden mukaisiksi.

B- ja S-palkkataulukoihin perustetaan uudet B 10- ja B 11-palkkausluokat sekä S 22- ja S 23-sopimuspalkkaluokat, joihin ei tämän sopimuksen johdosta siirry yhtään virkaa, tointa tai ylimääräistä tointa taikka tilapäistä toimihenkilöä.

Palkkausluokissa V 1 - V 4 olevat virat, toimet, ylimääräiset toimet ja tilapäiset toimihenkilöt siirretään V 5-palkkausluokkaan 1.9.1978 lukien.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 §

Virkojen, tointen, ylimääräisten tointen ja tilapäisten toimihenkilöiden sekä muussa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevien henkilöiden palkkauksia tarkistetaan 1.9.1978 lukien siten kuin allamainituissa liitteissä on sanottu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tulopoliittisen virkamiehen suosituksessa työ- ja virkaehtosopimuksiin sopimuskaudeksi 1.3.1977-28.2.1979 otettaviksi ehdoiksi sanotaan muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PALKANKOROTUKSET VUONNA 1977

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

PALKANKOROTUKSET VUONNA 1978

1. Yleiskorotus

Sen palkanmaksukauden alusta lukien, joka alkaa 1.3.1978 tai lähinnä sen jälkeen, korotetaan voimassaolevia palkkoja 40 penniä tunnilta taikka sitä vastaavalla markkamäärällä viikolta, kuukaudelta tai muulta vastaavalta laskenta-ajalta kuitenkin vähintään 3.0 %. Yleiskorotus voidaan saman kustannusvaikutuksen puitteissa toteuttaa myös osapuolten sopimassa muussa muodossa.

2. Ansiokehitystarkistus

Ansiokehitystakuun edellyttämä palkkatarkistus suoritetaan siten, kuin liitteessä (2) on lähemmin määritetty, sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.3.1978 tai lähinnä sen jälkeen.

3. Yleiskorotus

Sen palkanmaksukauden alusta lukien, joka alkaa 1.10.1978 tai lähinnä sen jälkeen, korotetaan voimassaolevia palkkoja 2,5 %. Yleiskorotus voidaan saman kustannusvaikutuksen puitteissa toteuttaa myös osapuolten sopimassa muussa muodossa.

4. Matalapalkkaratkaisu

Sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.10.1978 tai lähinnä sen jälkeen, toteutetaan toinen matalapalkkaratkaisu siten, kuin liitteessä (1) on lähemmin määritetty.

PALKANKOROTUKSET VUONNA 1979

1. Ansiokehitystarkistus

Ansiokehitystakuun toisen vaiheen tarkistus suoritetaan siten, kuin liitteessä (2) on lähemmin määritetty, sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.3.1979 tai lähinnä sen jälkeen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

LIITE ( 2 )

ANSIOKEHITYSTAKUU

Työehtosopimuksiin otetaan määräykset sopimuspiireittäisestä ansiokehitystakuusta, jonka tarkoituksena on taata sopimuskauden aikana tämän suosituksen mukaisesti toteutettujen palkankorotusten lisäksi tuleva ansiokehitys. Ansiokehitystakuuta toteutettaessa vertailujakso on vuoden 1976 III neljänneksestä vuosien 1977 ja 1978 III neljännekseen. Ansiokehitystakuun suuruus on vuoden 1976 III neljänneksestä vuoden 1978 III neljännekseen 5,5 %, josta vuoden 1977 III neljännekseen mennessä taataan 2.5 %. Ansiokehitystakuuta laskettaessa ei vuoden 1977 tammikuun lopussa päättyneiden työ- tai virkaehtosopimusten perusteella vuoden 1976 III neljänneksellä tai sen jälkeen suoritettujen palkankorotusten vaikutusta oteta liukumana huomioon.

Jos ansiot eivät vertailujakson aikana ole nousseet ansiokehitystakuun edellyttämällä määrällä, suoritetaan erotus sopimuspiireittäin palkankorotuksina asianomaisten liittojen sopimalla tavalla. Jos liitot eivät sovi rahamäärän käyttötavasta suoritetaan korotus prosentuaalisesti samansuuruisena yleiskorotuksena.

Ansiokehitystakuun edellyttämät palkankorotukset suoritetaan sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.3.1978 ja 1.3.1979 tai lähinnä sen jälkeen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtion virkaehtosopimusten neuvottelumenettelystä 12.10.1970 tehdyssä pääsopimuksessa sanotaan muun ohessa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 § Neuvottelut virkaehtosopimuksista

Neuvotteluja virkaehtosopimusten tekemisestä, muuttamisesta tai uudistamisesta käyvät valtion neuvotteluviranomaisen kanssa Akava ry., TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V r.y. sekä Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestö VTY r.y. omasta ja alayhdistystensä puolesta.

Neuvottelut käydään yhteis- tai erillisneuvotteluina sen mukaan kuin asioiden laatu vaatii.

Neuvotteluviranomainen ja edellä mainittu keskusjärjestö voivat erikseen sopia, että neuvotteluja käy alayhdistys omasta puolestaan.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Pääsopimuksen sopijapuolten valtiovarainministeriön, Akavan, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK r.y:n sekä Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto TVK r.y:n välillä 27.11.1975 pidetystä neuvottelusta laaditussa pöytäkirjassa sanotaan muun muassa seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Tästä päivästä alkaen valtion neuvotteluviranomaisen käymissä valtion virkaehtosopimusten tekemistä, muuttamista tai uudistamista koskevissa neuvotteluissa sekä virkaehtosopimusten tulkintaa ja soveltamista koskevissa keskusneuvotteluissa on neuvotteluosapuolena Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestö VTY r.y:n asemasta Julkisten työalojen ammattijärjestö JTA ry omasta ja alayhdistystensä puolesta. JTA ry astuu muiltakin osin tästä päivästä alkaen pääsopimuksen tarkoittamissa asioissa VTY ry:n sijaan, kuitenkin siten, että työtuomioistuimessa nyt vireillä olevissa asioissa, joissa valtiovarainministeriö ja VTY ry ovat asianosaisina, VTY ry säilyttää edelleen asianosaisen asemansa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Valtakunnansovittelijan pöytäkirjassa, joka on laadittu 1.6.1973 pidetyssä neuvottelussa jossa kysymyksessä olleiden virka- ja työriitojen kaikki riitapuolet Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitto r.y., silloinen Valtion Teknillisten Virkamiesten Keskusliitto r.y. ja valtion työmarkkinalaitos ovat olleet edustettuina sanotaan muun ohessa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2 §

Valtakunnansovittelijan toimesta uudelleen käynnistetyissä neuvotteluissa saavutettiin yksimielisyys sovinnon ehdoista, jotka kirjattiin seuraavasti:

Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitto - Finlands Tekniska Funktionärsorganisationers Centralförbund r.y:n vaatimus oikeudesta neuvotella itsenäisesti valtion virkaehtosopimusjärjestelmän puitteissa virkaehtosopimuksista ja vaatimus sopimusosapuolen asemasta valtion virkaehtosopimusten neuvottelumenettelyä koskevassa pääsopimuksessa samoinkuin Valtion Teknillisten Virkamiesten Keskusliitto r.y:n vaatimus sopimusosapuolen asemasta valtion yleisessä virkaehtosopimuksessa ratkaistaan valtakunnansovittelijan 8 päivänä toukokuuta 1973 antaman sovintoehdotuksen mukaisesti, ehdotus kuitenkin jäljempänä mainituin tavoin muutettuna ja täydennettynä.

Samalla tavoin määräytyvät Valtion Teknillisten Virkamiesten Keskusliitto r.y:n valtioon virkasuhteessa olevan jäsenkunnan virkaehdot samoinkuin työsopimussuhteessa olevan jäsenkunnan työehdot.

I Virkasuhteessa olevat teknilliset toimihenkilöt

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2. Valtion palveluksessa olevien teknillisten virkamiesten palvelussuhdetta koskevien asioiden riittävän valmistelun ja nykyistä tehokkaamman käsittelyn aikaansaamiseksi asetetaan neuvottelukunta, jossa ovat edustettuina valtion työmarkkinalaitos, Valtion Teknillisten Virkamiesten Keskusliitto, Akava, TVK:n Virkamiesjärjestöt TVK-V ja Virkamiesten ja Työntekijäin Yhteisjärjestö VTY. Neuvottelukunta asetetaan 30.6.1973 mennessä.

3. Siitä menettelystä, jota edellä mainitussa neuvottelukunnassa noudatetaan neuvoteltaessa valtion teknillisten virkamiesten palvelussuhdetta koskevista asioista, laaditaan erillinen pöytäkirja, joka otetaan tämän sopimuksen liitteeksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5. Allekirjoitetaan pöytäkirja, jolla VTK liittyy valtion virkamiesten luottamusmiessopimukseen 30.6.1973 lukien.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Menettelytavoista laaditaan kaksi näin kuuluvaa pöytäkirjaa:

Pöytäkirja, joka laadittiin valtion työmarkkinalaitoksen ja Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitto - Finlands Tekniska Funktionärsorganisationers Centralförbund r.y:n kesken käydyissä neuvotteluissa siitä menettelystä, jota noudatetaan neuvoteltaessa valtion teknillisten virkamiesten palvelussuhdetta koskevista ehdoista.

1 §

Valtion teknillisten virkamiesten palvelussuhdetta koskevien asioitten riittävän valmistelun ja nykyistä tehokkaamman käsittelyn aikaansaamiseksi asetetaan neuvottelukunta.

2 §

Edellä 1 §:ssä tarkoitettuja neuvotteluja virkaehtosopimusten tekemisestä, muuttamisesta tai uudistamisesta käyvät neuvottelukunnassa edustettuina olevat Akava, TVK-V, VTY sekä STTK:n jäsenjärjestö VTK omasta ja alayhdistystensä puolesta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6 §

Kun pääsopimuksen haltijat (VTY, TVK-V, Akava) allekirjoittavat virkaehtosopimuksen, VTK allekirjoittaa samanaikaisesti pöytäkirjan, jolla se yhtyy VESL:n 5 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaisesti virkaehtosopimukseen ja tulee työrauhavelvoitteen alaiseksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 §

Muilta osin noudatetaan neuvottelukunnassa erikseen sovittavaa menettelyä.

Helsingissä kesäkuun päivänä 1973

Valtion työmarkkinalaitos

Suomen Teknisten Toimihenkilöjärjestöjen Keskusliitto - Finlands Tekniska Funktionärsorganisationers Centralförbund ry

Hyväksymme edellä olevan pöytäkirjan. Paikka ja aika edellä mainitut.

Akava ry

Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö (SAK) ry

Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitto ry

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3 §

Tämän jälkeen riitapuolet allekirjoittivat sopimuksen lakon lopettamisesta. Sen mukaan lakko päättyy 1 päivänä kesäkuuta 1973 kello 23.00.

4 §

Tästä sovittelusta syntyneet asiakirjat liitetään valtakunnansovittelijan pöytäkirjaan valtakunnansovittelijain toimistossa säilytettäviksi

5 §

Sovinnon näin synnyttyä julistettiin sovittelu päättyneeksi.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sanotuilla perusteilla VTK on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että virkaehtosopimuksen 6 ja 9 §:n maininta virkamiespalkkauksissa erityisesti ilmenevien vääristymien oikaisemisesta tarkoitti erityistä jälkeenjääneisyyden kompensaatiota ylempiin palkkaluokkiin ja että virkaehtosopimuksen 6 §:n mukainen ansiokehitystarkistuksen suuruus oli 2,6 % lisättynä edellä mainitulla kompensaatiolla sekä että kysymyksessä olevan virkaehtosopimusmääräyksen ja sen osana olevan tulopoliittisen virkamiehen suosituksen mukaisesti valtio oli velvollinen suorittamaan teknisille virkamiehille vähintään ansiokehitystarkistuksen osoittaman prosentuaalisesti saman suuruisen yleiskorotuksen 1.9.1978 alkavan palkanmaksukauden alusta muiden sopimusperusteisten palkankorotusten lisäksi.

Valtiovarainministeriö on kanteeseen vastatessaan lausunut, ettei VTK ollut yhtynyt 8.9.1978 tehtyyn virkaehtosopimukseen. VTK:n mahdollisuus osallistua aikaisempien sopimukseen osallisten suostumuksella näiden tekemiin virkaehtosopimuksiin oli järjestetty kevään 1973 lakonlopettamissopimuksessa. Sanotulla lakolla VTK oli pyrkinyt saamaan sopimisoikeudet niitä kuitenkaan saamatta. VTK:n ja valtion työmarkkinalaitoksen välisissä virkaehtosopimuksia koskevissa tulkintaerimielisyystapauksissa oli poikkeuksetta noudatettu luottamusmiessopimuksen mukaista menettelyä.

Sanotuilla perusteilla valtiovarainministeriö on vaatinut kanteen hylkäämistä.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Työtuomioistuin on käsitellyt jutun ja toteaa, ettei VTK:n yhtymistä 14.3.1977 tehtyyn virkaehtosopimukseen ole yhtymispöytäkirjassa rajoitettu koskemaan vain VTK:n jäsenistöä. Kun VTK näin ollen on valtion virkaehtosopimuslain 5 §:n 1 momentin 2 kohdan sekä 2 ja 3 momentin sekä työtuomioistuimesta annetun lain 13 §:n 1 ja 2 momentin mukaan oikeutettu ajamaan kannetta paitsi omasta ja jäsenistönsä puolesta myös niiden sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa työtä suorittavien virkamiesten puolesta, jotka eivät ole sopimukseen sidottuja minkään muunkaan yhdistyksen kautta, työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten valtiovarainministeriön jutun tutkimista vastaan tekemän väitteen enemmälti, jättää kanteen tutkimatta siltä osin kuin se koskee virkamiehiä, jotka ovat sidottuja virkaehtosopimuksiin muiden virkamiesyhdistysten kuin Valtion Teknillisten Keskusliiton kautta.

Jutun näin ollen edellä mainituin rajoituksin tutkiessaan työtuomioistuin toteaa valtiovarainministeriön sekä toiselta puolen Akavan JTA:n ja TVK-V:n 14.3.1977 valtion virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta tehdyn virkaehtosopimuksen 6 §:ssä sopineen siitä, että palkkoja voidaan sopimusosapuolten erikseen sopimalla tavalla tarkistaa sen mukaisesti ja siihen viitaten, mitä tulopoliittisen virkamiehen 9.3.1977 antamassa suosituksessa on määritelty ansiokehitystakuusta vuonna 1978. Sanotut sopimusosapuolet ovat 8.9.1978 tehneet virkaehtosopimuksen sanotun 6 §:n edellyttämän ansiokehitystakuun toteuttamisesta. VTK on 15.3.1977 yhtynyt sanottuun 14.3.1977 tehtyyn virkaehtosopimukseen. Sen sijaan se ei ole yhtynyt 8.9.1978 tehtyyn virkaehtosopimukseen.

Yhtymällä 14.3.1977 tehtyyn virkaehtosopimukseen VTK on tullut siihen sidotuksi sopimukseen osallisena ja sen mukaisesti paitsi työrauhavelvollisuuden alaiseksi, mikä yhtymispöytäkirjassa on nimenomaan todettu, myös oikeutetuksi vaatimaan omissa nimissään sopimuksen määräysten toteuttamista.

VTK on väittänyt 14.3.1977 tehdyn virkaehtosopimuksen 6 §:n jääneen toteuttamatta ensinnäkin siltä osin, ettei ansiokehitystakuuta toteutettaessa olisi otettu huomioon kanteessa tarkoitettua yläpään kompensaatiota. Jutussa ei kuitenkaan ole työtuomioistuimen mielestä esitetty sellaista selvitystä, joka osoittaisi, että valtio olisi sopimuksen 6 §:n määräyksillä sitoutunut tuollaiseen kompensaatioon ainakaan suuremmassa määrin kuin toteutettuun ratkaisuun jo sisältyy.

14.3.1977 tehdyn virkaehtosopimuksen 6 § olisi vielä jäänyt toteuttamatta siten, että ansiokehitystakuun mukaisesta kokonaismäärästä olisi aiheettomasti vähennetty 1.10.1977 eli vasta vuoden 1977 IV neljänneksellä toteutettavaksi siirretty palkankorotus. Tämänkin osalta työtuomioistuin viittaa siihen, mitä edellä on sanottu 6 §:n ja siinä tulopoliittisen virkamiehen suositukseen olevan viittauksen sanamuodosta sekä VTK:n asemasta ns. pääsopijajärjestöihin verrattuna. Liioin ei tältäkään osin ole näytetty ansiokehitystakuuta toteutettaessa toimitun teknillisiä virkamiehiä syrjien, vaan työtuomioistuin katsoo, että ansiokehitystakuu on tältä osin toteutettu sopimusmääräysten tarkoitukset asianmukaisesti huomioon ottavalla tavalla.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi hylätä kanteen. Jutun laatuun katsoen saa valtiovarainministeriö kuitenkin itse kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Pyrhönen, Äimälä, Ahtola, Hyppönen, Kaski ja Rossi.

Tuomio oli yksimielinen.