Labour court orders shipping authority to pay delayed devaluation adjustment compensation to seafarers.

Työehtosopimuksen devalvaatiolausekkeen mukaan oli sopimuksen mukaisia palkkoja tarkistettava, jos ulkomaanliikenteen palkkoja ulkomaanliikenteen sopimuksen solmimisen jälkeen tapahtuneen devalvaation vuoksi korotettiin. Huolimatta siitä, että ulkomaanliikenteen sopimusten perusteella merenkulkijoille oli maksettu kahden devalvaation aiheuttamien palkantarkistusten myöhentämisen johdosta markkamääräinen korvaus kullekin, ei merenkulkuhallitus ollut suostunut suorittamaan tuota korvausta sen tekemän sopimuksen piiriin kuuluville merenkulkijoille. Tuomiossa vahvistettu, että merenkulkuhallitus oli velvollinen suorittamaan näille sanotun hyvityksen devalvaatiokorotuksen viivästymisestä

Asianosaiset: Suomen Merimies-Unioni r.y. Merenkulkuhallitus

RATKAISU

Merenkulkuhallituksen ja Suomen MerimiesUnionin kesken 28.3.1977 tehdyssä merenkulkulaitoksen aluksissa palvelevan miehistön työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 §

Merenkulkuhallitus toiselta puolen ja Suomen Merimies-Unioni r.y. toiselta puolen tekevät täten seuraavan työehtosopimuksen, joka koskee merenkulkulaitoksen aluksissa työehtosopimuksen perusteella toimessa olevan miehistön palkkaus- ja työehtoja. Eräistä yhteysaluksista on voimassa mitä niistä on erikseen sovittu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

14 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Jos ulkomaanliikenteen palkkoja ulkomaanliikenteen sopimuksen solmimisen jälkeen tapahtuneen devalvaation vuoksi korotetaan, tarkistetaan myös tämän sopimuksen mukaisia palkkoja.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Asianosaiset ovat 20.1.1978 pitämässään kokouksessa työehtosopimuksen muuttamisesta sopineet muun ohella seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Voimassa olevien työehtosopimusten edellyttämät palkankorotukset palkkaperusteiden muutokset ja muut palkkoja koskevat kollektiiviset järjestetyt siirretään siten, että maaliskuun 1978 alussa toteutettaviksi sovitut muutokset toimeenpannaan sovitussa muodossaan sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.9.1978 tai lähinnä sen jälkeen. Vastaavasti siirretään lokakuun 1978 alussa toteutettaviksi sovitut toimenpiteet sovitussa muodossa toimeenpantavaksi sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.2.1979 tai lähinnä sen jälkeen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

7 §

Todettiin, että kevään 1977 palkkaratkaisun yhteydessä sovittiin siitä, että Merenkulkuhallituksen ja ulkomaanliikenteen palkat tasataan yhdenmukaisiksi ensimmäisen palkankorotuksen yhteydessä (1.3.1978). Tämä palkkojen tasaaminen siirretään tällä pöytäkirjalla tapahtuvaksi 1.9.1978.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Suomen Varustamoyhdistys r.y:n ja Ålands Redarförening r.f:n sekä toiselta puolen Suomen Merimies-Unionin kesken 19.5.1977 tehdyssä ulkomaanliikenteen konealuksissa palvelevan kansija konemiehistön sekä taloushenkilökunnan palkkaus- ja työehtoja koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

25 §

Mikäli Suomen markka devalvoidaan työehtosopimuksen voimassaoloa, on työehtosopimusosapuolten viivytyksettä kokoonnuttava selvittämään devalvaation vaikutuksia merimiesten ansiotasoon ja ryhdyttävä neuvottelemaan toimenpiteistä tämän johdosta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Suomen Varustamoyhdistyksen ja Ålands Redarföreningin sekä toiselta puolen Suomen Konepäällystöliitto r.y:n, Suomen Laivanpäällystöliitto r.y:n, Suomen Radiosähköttäjäliitto r.y:n ja Suomen Merimies-Unionin kesken 6.1.1978 tehdyssä pöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Todettiin, että keskusjärjestöt, sitouduttuaan 21.6.1977 allekirjoitetulla pöytäkirjalla kevään 1977 työmarkkinaratkaisun sisältämän turvalausekkeen mukaan menettelyyn, ovat SAK ja STK sopineet työehtosopimuksiin sisältyvien turvalauseketta koskevien määräysten perusteella voimassa olevien työehtosopimusten muuttamiseksi erityisellä pöytäkirjalla 22.12.1977.

Merkittiin, että huolimatta siitä että merenkulkijajärjestöt kuuluvat kahteen eri keskusjärjestöön, merenkulkualan työehtosopimusmuutokset neuvotellaan järjestöjen kanssa yhdessä.

2 §

Edellä 1 §:n johdosta osapuolet totesivat seuraavaa:

Voimassa olevien työehtosopimusten edellyttämät palkankorotukset palkkaperusteiden muutokset ja muut palkkoja koskevat kollektiiviset järjestetyt siirretään siten, että maaliskuun 1978 alussa toteutettaviksi sovitut muutokset toimeenpannaan sovitussa muodossaan sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.9.1978 tai lähinnä sen jälkeen. Vastaavasti siirretään lokakuun 1978 alussa toteutettaviksi sovitut toimenpiteet sovitussa muodossa toimeenpantavaksi sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.2.1979 tai lähinnä sen jälkeen.

Lisäksi osapuolten välillä täsmennettiin edellä mainittua kappaletta ottaen huomioon 1.9.1977 tapahtunut devalvaatio sekä Työtuomioistuimen 15.12,1977 antama ryhmähenkivakuutusta koskeva tuomio siten, että 1.9.1978 toimeenpantavaan yleiskorotukseen, 40 penniä tunnilta kuitenkin vähintään 3 %, lisätään 0,31 %:n suuruinen devalvaatiokorotus, mistä määrästä vähennetään Työtuomioistuimen tuomiossa mainittu 0,1 % (40 p. väh. 3 %) + (0,31 %-0,1 %). Lisäksi päätettiin suorittaa 1.9.1978 toimeenpantavan yleiskorotuksen yhteydessä niille korotuksen toimeenpantaessa työsuhteessa oleville merenkulkijoille 1.9.1977 tapahtuneen devalvaation johdosta 23 mk:n suuruinen kertakorvaus.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

8 §

Edellä 2 §:ssä mainitun 1.9.1978 toimeenpantavan yleiskorotuksen yhteydessä tapahtuvan devalvaatiokorotuksen osalta merenkulkijajärjestöjen taholta ilmoitettiin, että työehtosopimusten devalvaatiomääräystä vastaisuudessa tulee soveltaa entisen käytännön mukaisesti.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Viimeksi sanottujen yhdistysten kesken 24.4.1978 tehdyssä pöytäkirjassa on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Merkittiin, että merenkulkualan työmarkkinaosapuolet sopivat tämän pöytäkirjan mukaisesti työehtosopimustarkistuksista ns. turvalausekkeen ja merenkulun devalvaatiolausekkeen johdosta.

2 §

Osapuolet sopivat, että helmikuun 1979 alussa toimeenpantavaksi sovitusta 2,5 %:n palkankorotuksesta siirretään 38 mk kuitenkin vähintään 1,5 % maksettavaksi 1.5.1978 tai lähinnä sen jälkeen alkavan palkanmaksukauden alussa. Tällöin taulukkopalkkoja korotetaan 1,5 %, kuitenkin vähintään 38 mk. Helmikuun 1979 alussa suoritettavan palkankorotuksen määrä muutetaan 1,0 %:ksi.

Merenkulun devalvaatiolausekkeen perusteella korotetaan merenkulkijoiden peruspalkat 1.9.1978 lukien 0,62 %:lla 6.1.1978 sovitun ja 1.9.1978 toimeenpantavan palkantarkistuksen yhteydessä. Edellä olevan lisäksi päätettiin suorittaa 1.9.1978 toimeenpantavan palkantarkistuksen yhteydessä niille korotuksen toimeenpantaessa työsuhteessa oleville merenkulkijoille 16.2.1978 tapahtuneen devalvaation johdosta 110 mk:n suuruinen kertakorvaus.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Suomen Merimies-Unioni on vastineen johdosta vielä lausunut, ettei kanne koskenut muita kuin pääsopimuksen piirissä olevia Suomen Merimies-Unionin jäseniä. Edelleen Suomen MerimiesUnioni on lausunut, että kanne tarkoitti sen korvauksen saamista, joka oli takautuva, pääomitettu devalvaatiohyvitys. Kysymyksessä oli tyypillinen palkkasuoritus, jolta vastaajan mainitseman vahingonkorvauksen kriteerit puuttuivat kokonaan. Kysymys oli valtiovallan toimesta tapahtuneesta maksusuorituksen siirrosta. Periaatteena Suomen Merimies- Unionin ja merenkulkuhallituksen sopimuksessa oli vakiintuneesti ollut, että palkat vastasivat ulkomaanliikenteen palkkoja. Asianosaisten välisen 20.1.1978 tehdyn pöytäkirjan 7 §:n määräys tuki takautuvan pääomittamisen toteuttamista, jonka liikkeelle panevana voimana oli siis ollut valtalaki.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Työtuomioistuin on, todeten vastaajan huomautuksen johdosta, ettei kantaja ole esittänyt vaatimuksia yhteysaluksia koskevan työehtosopimuksen piiriin kuuluvien jäsentensä osalta, tutkinut jutun ja katsoo siinä käyneen selville, että merenkulkuhallituksen ja toiselta puolen Suomen Merimies-Unionin kesken 28.3.1977 tehdyn merenkulkuhallituksen aluksissa palvelevan miehistön palkkaus- ja työehtoja koskevan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on sovittu siitä, että jos ulkomaanliikenteen palkkoja ulkomaanliikenteen sopimuksen solmimisen jälkeen tapahtuneen devalvaation vuoksi korotetaan, tarkistetaan myös tämän sopimuksen mukaisia palkkoja.

Sovittaessa merenkulkuhallituksen ja Suomen Merimies-Unionin kesken 20.3.1978 tehdyllä pöytäkirjalla työehtosopimuksen 1977-1979 muuttamisesta siten, että maaliskuun 1978 alussa toteutettaviksi sovitut muutokset toimeenpannaan sovitussa muodossaan sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.9.1978 tai lähinnä sen jälkeen, ja että lokakuun 1978 alussa toteuttaviksi sovitut toimenpiteet pannaan toimeen sen palkanmaksukauden alusta, joka alkaa 1.2.1979 tai sen jälkeen, on pöytäkirjan 7 §:ssä todettu kevään 1977 palkkaratkaisun yhteydessä sovitun siitä, että merenkulkuhallituksen ja ulkomaanliikenteen palkat tasataan yhdenmukaisiksi ensimmäisen palkankorotuksen yhteydessä (1.3.1978). Pöytäkirjan mukaan tämä palkkojen tasaaminen on sanotulla pöytäkirjalla siirretty tapahtuvaksi 1.9.1978.

Ulkomaanliikenteen konealuksissa palvelevan kansi- ja konemiehistön sekä taloushenkilökunnan palkkaus- ja työehtoja koskevassa sopimuksessa on määräys siitä, että mikäli Suomen markkaa devalvoidaan työehtosopimuksen voimassaoloaikana, on työehtosopimusosapuolten viivytyksettä kokoonnuttava selvittämään devalvaation vaikutuksia merimiesten ansiotasoon ja ryhdyttävä neuvottelemaan toimenpiteistä tämän johdosta.

1977 alkaneen sopimuskauden kuluessa tapahtui ensimmäinen devalvaatio 5.4.1977. Merenkulkuhallitus ja Suomen MerimiesUnioni ovat 25.4.1977, todettuaan, että ulkomaanliikenteen sopimuksessa merimiesten palkkoja oli korotettu tuon devalvaation johdosta 0,5 %, kuitenkin vähintään 10 markkaa, sopineet, että merenkulkulaitoksen aluksissa olevan miehistön taulukkopalkkoja korotetaan 1.4.1977 lukien 10 markalla, mikä käytännössä on Suomen Merimies-Unionin ilmoituksen mukaan, jota merenkulkuhallitus ei ole kiistänyt, johtanut samaan tulokseen kuin ulkomaanliikenteen sopimuksen devalvaatiokorotus.

Ulkomaanliikenteen työehtosopimuksen osapuolet ovat 6.1.1978 sopineet suorittavansa 1.9.1978 toimeenpantavan yleiskorotuksen yhteydessä niille merenkulkijoille, jotka korotusta toimeen pantaessa ovat työsuhteessa, 1.9.1977 tapahtuneen devalvaation johdosta 23 markan suuruisen kertakorvauksen. Vastaavasti ulkomaanliikenteen työehtosopimuksen osapuolet ovat 24.4.1978 sopineet, että sanotuille 1.9.1978 työsuhteessa oleville merenkulkijoille suoritetaan 16.2.1978 tapahtuneen devalvaation johdosta 110 markan suuruinen kertakorvaus.

Merenkulkuhallituksen työtuomioistuimessa kuulustuttama työehtosopimusneuvotteluja merenkulkuhallituksen puolesta käynyt virkamies on kertonut vuoden 1977 työehtosopimuksen poikkeavan aikaisemmista siinä, että aikaisemmissa, jotka Suomen Merimies-Unioni oli merenkulkuhallituksen kanssa solminut vasta ulkomaanliikenteen sopimusten solmimisen jälkeen, oli ollut automaattinen sidonnaisuus ulkomaanliikenteen sopimuksiin, mutta sidonnaisuus oli nyt poistettu. Edelleen sanottu todistaja on korostanut sitä, ettei merenkulkuhallitus ole sitoutunut mihinkään takautuviin Suomen Merimies-Unionin jäsenille tuleviin palkantarkistuksiin.

Sanotuilla perusteilla työtuomioistuin harkitsee oikeaksi kanteen hyväksyen vahvistaa, että merenkulkuhallitus on työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 §:n nojalla velvollinen suorittamaan 133 markan hyvityksen devalvaatiokorotuksen viivästymisestä merenkulkuhallituksen palveluksessa 1.9.1978 olleille pääsopimuksen piiriin kuuluville työntekijöille. Asian laatuun katsoen saa Suomen Merimies- Unioni itse kärsiä juttukulunsa.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Riski, Äimälä, Airaksinen, Hyppönen, Lankinen ja Tammenmaa.

Tuomio oli yksimielinen.