Employer ordered to pay damages for unjust dismissal; union fined for failing to supervise.

Työnantaja tuomittu maksamaan luottamusmiehelle vahingonkorvausta perusteettomasta työsuhteen katkaisemisesta. Työntekijän oma menettely otettu huomioon korvausta jossakin määrin alentavana tekijänä.

Luottamusmiessopimuksen ennakkoilmoitusmääräykset eivät koskeneet tapauksia, joissa työnantaja lain mukaan on oikeutettu purkamaan luottamusmiehen työsopimuksen. Vaikka työnantajalla ko. tapauksessa ei ollut ollutkaan laillista perustetta luottamusmiehen työsopimuksen purkamiseen, näyttämättä oli jäänyt että työnantaja olisi ennakkoilmoituksen laiminlyödessään rikkonut tietensä työehtosopimusta.

Työnantajaliitto, joka oli käydyissä neuvotteluissa hyväksynyt työnantajan menettelyn, tuomittu hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä.

Asianosaiset: Kaupan Työnantajaliitto r.y. Liiketyöntekijäin Liitto r.y. Liiketyöntekijäin Liitto r.y. Kaupan Työnantajaliitto r.y. ja Kuopion Osuuskauppa

RATKAISU

Toiselta puolen muun ohella Kaupan Työnantajaliiton ja toiselta puolen Liiketyöntekijäin Liiton kesken voimassa olevassa myyjiä ja varastotyöntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

2 § Työn johto ja jakaminen sekä järjestäytymisoikeus

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa työntekijöitä riippumatta siitä, ovatko nämä järjestäytyneitä vaiko eivät.

2. Järjestäytymisoikeus on molemmin puolin loukkaamaton.

3. Jos työntekijä katsoo, että hänet on vastoin tämän pykälän määräyksiä erotettu hänen kuulumisensa vuoksi työntekijäin järjestöön, hänen on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä järjestönsä välityksellä pyydettävä tutkimusta asiassa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 § Työsuhteen päättyminen

1. Työsopimuksen irtisanomiseen noudatetaan puolin ja toisin keskusjärjestöjen välillä tehtyä irtisanomissuojaa koskevaa yleissopimusta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3. Työsuhde voidaan puolin ja toisin purkaa laissa säädetyin edellytyksin. Tällöin työsuhde päättyy välittömästi. Työsopimuksen purkamisesta koeaikana On määrätty tämän sopimuksen 3 §:ssä.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliitto r.y:n sekä Liiketyöntekijäin Liiton kesken 7.4.1975 tehdyssä pöytäkirjassa on muun muassa seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Liiketyönantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön sekä Työehtoliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön välisiä luottamusmiessopimuksia sovelletaan Kaupan Työnantajaliiton ja Työehtoliiton jäsenyrityksissä jäljempänä tästä pöytäkirjasta ilmenevin muutoksin ja lisäyksin.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Liiketyönantajain Keskusliiton ja Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön välillä 6.3.1970 tehdyssä luottamusmiessopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Luottamusmiehen työsuhde

1. Luottamusmies on työsuhteessaan työnantajaan samassa asemassa kuin yrityksen muut työntekijät. Luottamusmies on velvollinen henkilökohtaisesti noudattamaan yleisiä työehtoja, työaikoja, työnjohdon määräyksiä sekä muita järjestysmääräyksiä.

2. Luottamusmiehenä toimivaa työntekijää ei tätä tehtävää hoitaessaan tai sen tähden saa siirtää huonompipalkkaiseen työhön kuin missä hän oli luottamusmieheksi valituksi tullessaan eikä häntä luottamusmiestehtävän takia saa erottaa työstä.

Jos kysymyksessä on taloudellisista tai tuotannollisista syistä tapahtuva työvoiman supistaminen, on mikäli mahdollista noudatettava sellaista järjestystä että luottamusmies joutuu viimeksi tällaisen toimenpiteen kohteeksi.

Muutoin älköön luottamusmiehen työsopimusta katkaistako muilla kuin työsopimuslain 31 §:ssä mainituilla perusteilla. Kuitenkin voidaan hän.n työsopimuksensa poikkeuksellisesti irtisanoa, mikäli irtisanominen työntekijäin vähäisen lukumäärän tai tehtäväinjaon huomioon ottaen on perusteltua.

Luottamusmiehen työsuhdetta ei saa purkaa sairauden johdosta tai työsopimuslain 31 §:n 1 momentin 6 kohdan nojalla sillä perusteella, että hän on rikkonut työsopimuslain 15 §:ään sisältyviä järjestysmääräyksiä.

Työnantaja, joka ei noudata edellä tässä kohdassa mainittuja määräyksiä on velvollinen suorittamaan luottamusmiehelle 7.4.1966 tehdyn irtisanomissuojasopimuksen 4 §:n mukaan määräytyvän korvauksen.

3. Luottamusmiehenä toimivalle työntekijälle annetaan ennakkoilmoitus työsuhteen päättymisestä kolme viikkoa ennen, jos työsuhde on jatkunut yhden vuoden ja neljä viikkoa ennen, jos työsuhde on jatkunut vähintään viisi vuotta. Luottamusmiehelle annettavaan ennakkoilmoitukseen työsuhteen päättymisestä merkitään irtisanomisen syy. Luottamusmiehelle annetusta ennakkoilmoituksesta toimitetaan tieto myös luottamusmiehen valinneelle ammattiosastolle.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Luottamusmiessopimuksen soveltamisohjeissa sanotaan muun ohella seuraavaa:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 § Luottamusmiehen työsuhde

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Luottamusmiehen työsuhteen päättyminen

a) Irtisanominen

Luottamusmiehen irisanomista koskevat määräykset sisältyvät sopimuksen 4 §:n 2 kohdan 3 ja 4 kappaleisiin. Kollektiivisista (= taloudellisista tai tuotannollisista) syistä tapahtuvan työvoiman supistamisen yhteydessä on, mikäli mahdollista, noudatettava sellaista järjestystä, että luottamusmies joutuu viimeksi tällaisen toimenpiteen kohteeksi. Jos esimerkiksi rationoinnin takia jokin vain tiettyä, lakkaavaa työtä suorittanut työntekijäryhmä sanotaan irti kokonaisuudessaan, voi toimenpide kohdistua myös heidän luottamusmieheensä. Jos asianomaisen alan toimintaa vain supistetaan ja joitakin työntekijöitä jää työhön, on luottamusmiehen yleensä oltava heidän joukossaan.

Muilla kuin taloudellisilla tai tuotannollisilla perusteilla ei luottamusmiehen työsuhdetta yleensä voida sanoa irti. Hänen irtisanomisensa on kuitenkin - myös rationointitapauksissa - sallittua, mikäli toimenpide työntekijäin vähäisen lukumäärän tai tehtävänjaon kannalta on perusteltu. Luottamusmiehen työsuhde voidaan irtisanoa myös niissä tapauksissa, joissa työnantajalla olisi oikeus purkaa hänen työsuhteensa työsopimuslain 31 §:n mainituilla perusteilla. (Kts. seuraava jakso.)

b ) purkaminen

Työsuhteen purkamisella tarkoitetaan työsopimuslain 31 §:n mainituista syistä tapahtuvaa työsuhteen katkaisemista päättymään heti. Tällöin ei työsuhteessa muutoin noudatettavalla Irtisanomisajalla ole merkitystä eikä sitä siis noudateta. Työsuhteen purkaminen edellyttää aina työsopimuslain 31 §:ssä mainitun purkuperusteen olemassaoloa.

Luottamusmiessopimuksen 4 §:n 2 kohdan 4 kappaleen mukaan työnantajan oikeus luottamusmiehen työsuhteen purkamiseen on kuitenkin poistettu sairauden ja työsopimuslain 15 §:ään sisältyvien järjestysmääräysten rikkomisen osalta. Työsopimuslain 1.2.1968 voimaan tulleella muutoksella poistettiin lain 31 §:n 1 momentin 4 kohtaan aikaisemmin sisältynyt oikeus purkaa työsopimus sairauden vuoksi, joten luottamusmiessopimuksessa on tältä osin otettu huomioon sanottu lain muutos. Muutetun lainkohdan mukaan voidaan työsuhde kuitenkin purkaa, kun työntekijä jatkuvasta syystä on estynyt toimittamasta työsopimuksensa tarkoittamaa työtä. Tätä purkuperustetta voidaan luonnollisesi soveltaa myös luottamusmiehiin. Luottamusmiestehtävien jatkuvaa hoitamista silmälläpitäen olisi kuitenkin suotavaa, että tällöin käytettäisiin irtisanomista eikä työsopimuksen purkamista.

Työsopimuslain 15 §:ään sisältyvillä järjestysmääräyksillä tarkoitetaan määräystä siitä, että työntekijän tulee ahkerasti ja huolellisesti suorittaa tehtävänsä ja säntillisesti noudattaa työaikaa. Luottamusmiehen työsopimusta ei näin ollen voida purkaa sillä perusteella, että hän esimerkiksi jonkun kerran myöhästyy työstä. Jos hän sen sijaan jää ilman pätevää syytä kokonaan pois työstä tai jos hän ryhtyy olemaan työssä epäsäännöllisesti, työajoistaan välittämättä, voidaan hänen työsopimuksensa purkaa. Tällöin ei enää ole kysymys vain lain 15 §:ssä olevien järjestysmääräysten rikkomisesta vaan siitä, että luottamusmies on olennaisessa kohdassa jättänyt täyttämättä työsopimuksen määräyksiä tai mitä yleisen tavan mukaan on sellaisessa työssä noudatettava. Tällä perusteella työsopimus voidaan purkaa työsopimuslain 31 §:n 1 momentin 7 kohdan nojalla.

Työnantajan vahingonkorvausvelvollisuus

Jos luottamusmiehen työsuhde katkaistaan luottamusmiessopimuksen vastaisesti, on työnantajan maksettava luottamusmiehelle vahingonkorvaus, jonka suuruus määräytyy irtisanomissuojasopimuksen 4 §:ssä mainittujen perusteiden mukaan. Korvauksen suuruutta määrättäessä on otettava huomioon työntekijän ansion menetys, työsuhteen kestoaika, työntekijän ikä, työntekijän mahdollisuus hankkia uutta työtä, jota hänen ammattitaitonsa ja työkykynsä huomioonottaen voidaan pitää hänelle sopivana, työntekijän itsensä työsuhteen katkeamiseen ehkä antama aihe sekä muut asiaan vaikuttavat tekijät. Korvauksen suuruus ei kuitenkaan saa ylittää kuuden edellisen kalenterikuukauden palkkaa. Se, että rikkomus on kohdistunut luottamusmieheen, vaikuttaa tietysti jo sinänsä korvauksen suuruuteen.

Ennakkoilmoitukset

Luottamusmiehen työsuhteen päättymisestä tulee asianomaiselle työntekijälle antaa sopimuksen 4 §:n 3 kohdan mukaan ennakkoilmoitus kolme viikkoa ennen jos työsuhde on jatkunut yhden vuoden ja neljä viikkoa ennen, jos hänen työsuhteensa on jatkunut vähintään viisi vuotta. Ennakkoilmoitukseen, joka on tehtävä kirjallisesti, on aina merkittävä myös irtisanomisen syy. Ennakkoilmoituksesta on toimitettava tieto myös luottamusmiehen valinneelle ammattiosastolle.

Ennakkoilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos työnantaja lain ja luottamusmiessopimuksen mukaan on oikeutettu purkamaan työsopimuksen tai työt ylivoimaisen tapahtuman takia on kokonaan tai osaksi keskeytettävä. Kaikissa muissa tapauksissa edellytetään aina ennakkoilmoituksen tekemistä. On kuitenkin huomattava, että jos luottamusmies on sanottu irti, vaikka työnantaja olisi ollut oikeutettu purkamaan työsopimuksen, ennakkoilmoitusta ei tarvitse antaa.

Luottamusmiessopimuksen 4 §:n 3 kohdan edellyttämiä henkilökohtaisia ennakkoilmoitusaikoja ei tarvitse noudattaa, mikäli luottamusmiehen työsuhde on kestänyt alle vuoden.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Työehtosopimuksen osana noudatettavassa keskusliittojen välillä 6.6.1978 tehdyssä yleissopimuksessa irtisanomisen ja lomautuksen perusteista on muun ohella seuraavat määräykset:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

1 §

Sopimus koskee lomauttamista sekä toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen päättämistä irtisanomalla. Sopimus ei koske

1.1. työntekijää, jonka työsopimus on tehty määräajaksi eikä

1.2. tapauksia, joissa työsopimus on purettu työsopimuslain 43 §:ssä tarkoitetusta syystä, eikä työsopimuslaissa tarkoitettuja muita työsuhteen purkamis- tai purkautumistilanteita.

Milloin työnantaja on purkanut sopimuksen vedoten työsopimuslain purkamisperusteisiin, voidaan kuitenkin tätä sopimusta noudattaen tutkia, ovatko työsopimuksen irtisanomisen edellytykset olleet olemassa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

5 § Korvaus perusteettomasta irtisanomisesta ja lomauttamisesta

Jos työnantaja perusteettomasti irtisanoo työntekijän työsopimuksen tai perusteettomasti lomauttaa hänet eikä käytyjen neuvottelujen jälkeen ennen työsuhteen päättymistä tai lomautuksen alkamista peruuta toimenpidettä, hän on velvollinen korvaamaan työntekijän vahingon.

Pöytäkirjamerkintä:

Vaatimuksen esittäminen irtisanomisen tai lomauttamisen peruuttamisesta ei ole edellytys vahingonkorvauksen vaatimiselle.

Päätettäessä korvauksen suuruudesta on otettava huomioon työntekijän ansionmenetys, työsuhteen kestoaika, työntekijän ikä, työntekijän mahdollisuus hankkia uutta työtä jota hänen ammattitaitonsa ja työkykynsä huomioon ottaen voidaan pitää hänelle sopivana, työntekijän itsensä työsuhteen katkaisemiseen ehkä antama aihe sekä muut asiaan vaikuttavat tekijät. Korvauksen suuruuden ei kuitenkaan tule ylittää kuuden edellisen kalenterikuukauden palkkaa. Milloin työsuhde ei vielä ole kestänyt kuutta kuukautta, korvauksen ei tule ylittää työntekijälle siinä työsuhteessa viimeksi olleen palkan mukaan laskettua kuuden kuukauden palkkaa. Jos työsuhde on jatkunut keskeytyksettä yli 10 vuotta ja mahdollisuudet hankkia uutta työtä ovat heikot, korvauksen suuruuden ei kuitenkaan tule ylittää 12 edellisen kalenterikuukauden palkkaa.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Sanotuilla perusteilla Liiketyöntekijäin Liitto on vaatinut Kuopion Osuuskaupan tuomitsemista työehtosopimuslain 7 §:n nojalla luottamusmiessopimuksen 4 §:n 3 kohdan rikkomisesta hyvityssakkoon ja Kuopion Osuuskaupan velvoittamista suorittamaan Elsa Hartikaiselle luottamusmiessopimuksen 4 §:n 2 kohdan 5 kappaleen ja irtisanomissuojasopimuksen 5 §:n mukaisena vahingonkorvauksena perusteettomasta irtisanomisesta kuuden kuukauden palkkaa vastaavan summan viiden prosentin korkoineen haastepäivästä lukien. Edelleen Liiketyöntekijäin Liitto on vaatinut Kaupan Työnantajaliiton tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Kaupan Työnantajaliitto ja Kuopion Osuuskauppa ovat Liiketyöntekijäin Liiton kanteeseen vastatessaan lausuneet, että luottamusmiessopimuksen 4 §:n 3 kohta edellytti ennakkoilmoituksen tekemistä neljä viikkoa ennen työsuhteen päättymistä. Tieto Hartikaisen työsuhteen päättymisestä ammattiosastolla oli ollut välittömästi irtisanomisen tapahduttua ja viimeistään 22.2.1979 pidetyssä luottamusmieskerhon kokouksessa. Yksipuolinen erimielisyysmuistio oli tehty 23.2.1979 Liiketyöntekijäin Liiton toimistossa toimitsijan läsnäollessa. Tosiasiassa tieto Hartikaisen irtisanomisesta oli siis ollut ammattiosastolla ja Liiketyöntekijäin Liitolla vähintään neljää viikkoa ennen työsuhteen päättymistä, vaikkei virallista ilmoitusta osastolle ollutkaan lähetetty. Siten ei Kuopion Osuuskauppa ollut voinut tieten rikkoa luottamusmiessopimusta. Tältä osin oli kiinnitettävä huomiota myös luottamusmiessopimuksen soveltamisohjeisiin luottamusmiehen työsuhteen päättämistä koskevilta osin.

Jutun käsittelyn aikana työtuomioistuimessa Liiketyöntekijäin Liitto on vielä lausunut muun ohella, että työtoverit, jotka olivat antaneet Hartikaisesta kielteisen lausunnon, olivat saaneet valmiin paperin allekirjoitettavakseen ja pelänneet oman työsuhteensa puolesta. Huomattava oli vielä, että Hartikainen oli saanut uutta työtä 1.6.1979 alkaen Tämäkin osoitti, ettei Hartikaista voitu pitää huonona työntekijänä. Hartikainen oli tammikuussa 1978 osallistunut luottamusmiesten peruskurssiin ja syksyn 1978 aikana jatkokurssiin. Silloin oli syntynyt vaikeuksia työnantajan kanssa. Asiassa selvinnyt työnantajan käyttämä irtisanomistapa osoitti työnantajan rikkoneen tieten työehtosopimusta Mitä Kaupan Työnantajaliiton osuuteen tuli, niin neuvottelut oli aloitettu hitaasti ja Kaupan Työnantajaliitto oli päättänyt neuvottelut yksipuolisesti.

Kaupan Työnantajaliitto on vielä lausunut, että neuvottelut irtisanomisasiassa olivat alkaneet siinä vaiheessa kun irtisanominen jo oli toimitettu. Kaupan Työnantajaliitto oli luottanut siihen, että sen saamat lausunnot pitivät paikkansa.

Elsa Hartikainen on ollut Kaupan Työnantajaliiton kanteen johdosta kuultavana.

Asianosaiset ovat vaatineet korvausta oikeudenkäyntikuluistaan.

Hartikaisen työsuhteen päättymisestä ei ole tehty ammattiosastolle luottamusmiessopimuksen 4 §:n 3 kohdan edellyttämää ennakkoilmoitusta. Niin kuin työtuomioistuimen tuomiossa n:o 93/74 on todettu, eivät luottamusmiessopimuksen ennakkoilmoitusmääräykset kuitenkaan koske tapauksia, joissa työnantaja lain mukaan on oikeutettu purkamaan luottamusmiehen työsopimuksen. Vaikka osuuskunnalla edellä sanotun mukaisesti ei ole ollutkaan laillista perustetta Hartikaisen työsopimuksen purkamiseen, työtuomioistuin katsoo näyttämättä jääneen, että osuuskunta olisi ennakkoilmoituksen laiminlyödessään rikkonut tietensä työehtosopimusta.

Sanotut seikat huomioon ottaen työtuomioistuin harkitsee oikeaksi, hyläten Kaupan Työnantajaliiton kanteen kokonaan sekä Liiketyöntekijäin Liiton kanteen enemmälti ja ottaen Hartikaisen oman menettelyn huomioon korvausta jossakin määrin alentavana tekijänä, velvoittaa Kuopion Osuuskaupan suorittamaan Hartikaiselle luottamusmiessopimuksen 4 §:n nojalla irtisanomissuojasopimuksen mukaisena korvauksena perusteettomasta työsuhteen katkaisemisesta 8 000 markkaa viiden prosentin korkoineen haasteen tiedoksiantopäivästä eli 14 päivästä toukokuuta 1979 lukien. Lisäksi työtuomioistuin harkitsee oikeaksi tuomita Kaupan Työnantajaliiton, joka on hyväksynyt käydyissä neuvotteluissa työnantajan menettelyn, maksamaan Liiketyöntekijäin Liitolle työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2 500 markkaa. Kaupan Työnantajaliitto ja Kuopion Osuuskauppa velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Liiketyöntekijäin Liiton juttukulut 1 800 markalla.

Työtuomioistuimessa läsnä juttua ratkaistaessa: Suviranta, puheenjohtaja, V. Hämäläinen, Sarkko, Pyrhönen, Äimälä, Parkkinen, Lankinen, P. Virtanen ja Kuivanen.

Tuomio oli yksimielinen.